卞如冰

摘要：干部人事檔案管理工作就是對人事檔案材料進(jìn)行收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動。檔案材料的收集在干部檔案工作中顯得猶為重要，它為干部組織部門全面考察任用干部提供可靠的依據(jù)，也為落實(shí)政策、解決待遇、核實(shí)年齡、工齡和學(xué)歷、套改工資、辦理離退休手續(xù)等問題提供重要的憑證。

關(guān)鍵詞：人事檔案；干部；收集

1干部人事檔案材料收集工作中存在的問題

1、材料不齊全，手續(xù)不完備。材料是檔案提供利用最基礎(chǔ)的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有材料，就沒有提供利用工作的存在，有材料而內(nèi)容不完整，數(shù)量不齊全，手續(xù)不完備，同樣也不能很好發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用。干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等文字材料，是每個干部形象的縮影，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)充實(shí)和具體，且應(yīng)從多角度、多方面來反映一個干部的全貌，以滿足人事工作的需要。由于各種原因，干部人事檔案內(nèi)容反映個人經(jīng)歷、家庭情況及社會關(guān)系的多。反映個人的人才類型、管理能力、技術(shù)專長、工作實(shí)績、心理素質(zhì)及個性特點(diǎn)少，反映干部現(xiàn)實(shí)德才表現(xiàn)和政績、才能方面的材料也不全，對干部鑒定存在評述模式化，很難反映出一個干部真實(shí)情況。

2、管理不規(guī)范，材料不集中。材料收集是干部檔案工作的重要組成環(huán)節(jié)，也是豐富檔案內(nèi)容的手段。由于檔案材料形成部門多，且沒有明確的規(guī)章制度，現(xiàn)行的收集方法也主要依靠檔案管理部門主動索要，收集材料的渠道也有其局限性，各部門對檔案材料收集工作的監(jiān)督力度不夠，不少業(yè)務(wù)部門為了省事往往不愿將有關(guān)業(yè)務(wù)材料送交歸入干部人事檔案，致使材料形成不及時，內(nèi)容空泛，只能反映出一個干部的基本情況。

3、檔案意識淡薄，材料不及時歸檔。目前，整個社會和廣大群眾對檔案的意識淡薄，人口流動性的加強(qiáng)，人事檔案的代管都造成了檔案材料的缺失和不及時歸檔，檔案的管理工作落后于現(xiàn)實(shí)需要。

2加強(qiáng)干部人事檔案材料收集工作的建議及其對策

1、完善制度，強(qiáng)化意識

干部人事檔案作為人事管理重要的組成部分，我單位一直很重視。我們按照中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求，制定了相應(yīng)的規(guī)章、制度，并在工作中不斷完善制度。在平時工作中，經(jīng)常地，有計劃地將反映干部德能勤績的材料收集歸檔，及時補(bǔ)充干部人事檔案的內(nèi)容。強(qiáng)化制度建設(shè)有助于增強(qiáng)約束機(jī)制，提高收集的質(zhì)量，加快收集的進(jìn)度，縮短收集的時間，避免文件材料散失。

由于干部人事檔案工作是一項(xiàng)內(nèi)部性，保密性很強(qiáng)的工作，因此做好干部人事檔案工作首先在思想上要重視，自覺增強(qiáng)檔案意識；充分認(rèn)識檔案工作在黨的干部工作和國家檔案事業(yè)中的地位和作用；重視檔案工作，關(guān)心檔案建設(shè)，增強(qiáng)對基層檔案員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，不斷提高其檔案意識和業(yè)務(wù)水平；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，經(jīng)常反復(fù)地宣傳檔案工作的重要性，要求干部人事檔案工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表、十八大精神，以建設(shè)社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，忠于職守，熟悉業(yè)務(wù)，掌握政策，認(rèn)真鑒別，嚴(yán)把材料關(guān)，保守機(jī)密，積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本單位干部、工人的人事檔案材料的收集歸檔工作。

2、改善方法，保證到位

由于形成檔案材料的部門分散，因此干部人事檔案管理部門要經(jīng)常、廣泛地同各形成材料的單位建立起聯(lián)系網(wǎng)，掌握信息，摸清規(guī)律，把形成檔案材料的各有關(guān)單位和部門緊密聯(lián)系起來，形成一個各部門、各單位、個人以至整個社會都重視和關(guān)心的完整干部檔案信息網(wǎng)，這是做好收集工作的基本保證。干部人事檔案管理部門應(yīng)不斷創(chuàng)新，研究制定一些切實(shí)可行的具體措施，優(yōu)化材料收集方法。如重點(diǎn)收集與普遍收集相結(jié)合的方法，集中收集與經(jīng)常收集相結(jié)合的方法，被動等待收集與主動上門收集相結(jié)合的方法，以及定時、定向、定內(nèi)容和補(bǔ)充收集等多管齊下的方法。

組織、人事、教育培訓(xùn)等是檔案材料形成的主要部門，在材料形成后的一個月內(nèi)，應(yīng)主動送交人事檔案管理部門，而現(xiàn)實(shí)往往事與愿違。人事檔案管理人就要常常督促，上門或電話聯(lián)系，保證材料能及時到位，并在接收干部人事檔案材料登記簿上登記，做到萬無一失。各有關(guān)部門還要積極支持和配合檔案管理人員的工作。

3、按照要求，認(rèn)真審核

檔案材料是干部檔案的真實(shí)寫照，也是構(gòu)成干部檔案的重要依據(jù)。按照干部人事檔案材料收集規(guī)定的收集范圍，對收集歸檔的材料，認(rèn)真仔細(xì)的審核就顯得猶為重要，以確保歸檔材料本身真實(shí)無誤、內(nèi)容完整和準(zhǔn)確。

檔案材料的審核應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

（一）出生年月：按公歷填寫到日。干部年齡不但是干部檔案中的重要組成部分，而且是干部選拔、任用的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，必須核查準(zhǔn)。干部年齡的審核以1988、1999年干部履歷表以及入團(tuán)、入黨志愿書、“三齡一歷”表為依據(jù)。

（）入黨時間：入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日，預(yù)備期為一年。對要?dú)w檔的《入黨志愿書》要按照有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)是否是黨員，再審核《入黨志愿書》內(nèi)容是否真實(shí)，完整。

（三）參加工作時間：參加工作的時間的審核應(yīng)以入伍、招工、畢業(yè)分配等檔案歷史資料的填寫情況為依據(jù)。對符合政策規(guī)定，有更改認(rèn)定參加工作時間結(jié)論的，以結(jié)論為準(zhǔn)，沒有結(jié)論的，不與承認(rèn)。

（四）學(xué)歷、學(xué)位：“學(xué)歷”分畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肆業(yè)三種，按國家教育行政部門的規(guī)定填寫最高階段的學(xué)歷。凡在各類成人高等教育（電大、函大、夜大、業(yè)大、管理干部學(xué)院等）或通過自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，都應(yīng)具體寫明。各級黨校培訓(xùn)進(jìn)修一年半以下的，不作為學(xué)歷填寫。成人教育大中?！秾I(yè)證書》不屬于學(xué)歷。研究生課程進(jìn)修班不與研究生學(xué)歷掛勾，不承認(rèn)學(xué)歷。

總之，干部人事檔案材料的收集是干部人事工作的重要組成部分，做好該項(xiàng)工作是對干部人事檔案工作的不斷完善和提升，以便更好的為人才隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。endprint