摘 要：加強(qiáng)福建和我國臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于促進(jìn)兩地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及升級(jí)，不斷增強(qiáng)兩地之間的農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭力，助力福建脫貧攻堅(jiān)有著十分重大的意義。然而，從當(dāng)前發(fā)展情況來看，福建和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作存在最大的問題在于區(qū)位優(yōu)勢(shì)弱化，投資規(guī)模偏小，且整體科技含量偏低，再加上創(chuàng)新力度不足等等，要解決此類問題，需要把握福建脫貧攻堅(jiān)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步改善當(dāng)前福建和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的環(huán)境，不斷提升福建和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作層次，繼而形成良性發(fā)展機(jī)制。

關(guān)鍵詞：閩臺(tái)地區(qū) 農(nóng)業(yè)合作 良性發(fā)展機(jī)制

中圖分類號(hào)：F127，F(xiàn)303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）11-153-03

國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》中指出要加大力度發(fā)展福建和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要求福建地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮出自身擁有的地域優(yōu)勢(shì)，加大力度，采取先行先試政策，不斷推進(jìn)福建和臺(tái)灣地區(qū)的交流與合作，不斷擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)和福建地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作范圍，實(shí)現(xiàn)更高層次合作方式及模式。福建省《關(guān)于進(jìn)一步深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的若干意見》也對(duì)福建和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作做出了具體部署。農(nóng)業(yè)是福建和臺(tái)灣地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流與合作十分重要的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化福建和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作已然成了福建當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的重要課題。

一、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作已獲得的實(shí)效

（一）促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

從1980年開始，臺(tái)灣地區(qū)已在加速創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)上取得了重大進(jìn)展，相比較福建地區(qū)，臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更加先進(jìn)，特別是在科技興農(nóng)方面貢獻(xiàn)率超過了70%，在生產(chǎn)資源型以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上已經(jīng)在國際激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中擁有較為明顯的成本優(yōu)勢(shì)。1990年開始至今，工業(yè)的發(fā)展對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的生態(tài)發(fā)展帶來了巨大的惡性影響，特別是生態(tài)環(huán)境已然發(fā)生了巨大的改變，生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞，面臨著巨大的資源短缺問題，再加上勞動(dòng)力以及土地價(jià)格在持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力同樣面臨著成本較高且難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的挑戰(zhàn)。？譹？訛由于受到越南和泰國等國家和地區(qū)的競(jìng)爭與沖擊，美國等歐洲發(fā)達(dá)國家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)市場(chǎng)的強(qiáng)烈擠占等，我國臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在的國際上出口率也在持續(xù)下降，給臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多壓力。為此，很多不具備較強(qiáng)競(jìng)爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到了島外，首選地就是海峽對(duì)岸福建省，而在島內(nèi)主要發(fā)展技術(shù)密集型以及資本型擁有較高附加值農(nóng)業(yè)。正是得益于閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面提升了臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)資本生產(chǎn)率，也進(jìn)一步提升了臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國際競(jìng)爭力。

（二）優(yōu)化福建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力

從目前來看，大部分臺(tái)商進(jìn)駐福建地區(qū)紛紛參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，主要采取的合作模式是“公司+基地”“公司+農(nóng)戶+專業(yè)合作組織”等合作模式開展的，有效創(chuàng)造了內(nèi)聯(lián)外接的生產(chǎn)和銷售環(huán)境，有效促進(jìn)了福建地區(qū)用于農(nóng)業(yè)種植的土地得到集約化利用，進(jìn)一步提升了福建農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)了福建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也為福建地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造了重要的發(fā)展契機(jī)。如今，隨著越來越多的臺(tái)商把優(yōu)良品種引入福建地區(qū)，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也在福建地區(qū)得到了很好的推廣，使得福建地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有了很大程度的提升，對(duì)于質(zhì)量的追求也更進(jìn)了一步，由從前追求量的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變到了追求質(zhì)的飛躍上?，F(xiàn)如今福建地區(qū)已然形成了蔬菜、水產(chǎn)、家禽以及食品飲料等幾大閩臺(tái)地區(qū)農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)，即使是遭遇了十分殘酷的金融危機(jī)，依然在2008年創(chuàng)造了34.22萬億美元的收益，在福建地區(qū)對(duì)外貿(mào)易中占有較大比重。？譺？訛

（三）形成有效的閩臺(tái)合作經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作新格局

有關(guān)資料顯示，福建與臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)規(guī)模從2001年中國加入WTO開始增長最為迅速，2002—2008年，農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)規(guī)模年均增長22.6%。由于金融危機(jī)的影響，2009年出現(xiàn)了負(fù)增長，其后，由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣以及我國結(jié)構(gòu)性調(diào)整與改革等多因素的影響，福建與臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)增速出現(xiàn)波動(dòng)現(xiàn)象。雖然2016年福建與臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)在2015年小幅下降的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了降幅，下降幅度達(dá)11.1%，農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)額下降了35.81萬美元。但就總體而言，福建與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢(shì)頭還是很強(qiáng)勁，截至2017年7月，福建省累計(jì)批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2474個(gè)，合同利用臺(tái)資33.7億美元，實(shí)際到資19.1億美元，福建省臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和利用臺(tái)資仍居各省第一位。

從2005年開始至今，福建和臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作也有了明顯擴(kuò)大，從開始的漳州市以及福州市，慢慢擴(kuò)大到了福建全省，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了臺(tái)灣地區(qū)設(shè)備、資金以及技術(shù)等和福建地區(qū)直接結(jié)合，在三明市創(chuàng)設(shè)了國家級(jí)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，在廈門地區(qū)創(chuàng)設(shè)了水果集散中心，還在福建省漳平和清流等地設(shè)立了國家級(jí)創(chuàng)業(yè)園，使得福建省和臺(tái)灣地區(qū)形成了以農(nóng)業(yè)種植、水果種植和花卉種植等產(chǎn)業(yè)基地，逐漸形成了規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，更加重視農(nóng)業(yè)科技交流以及成果推廣等等，有效提升了福建和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量和層次。？譻？訛

從表1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，近年來福建省和臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額呈現(xiàn)出明顯的縮小幅度，可以說，開創(chuàng)了福建和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作新格局。？譼？訛

二、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作存在的問題分析

（一）區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)弱化

大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，在某一地區(qū)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的機(jī)會(huì)比其它地區(qū)生產(chǎn)該產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本低，那么這個(gè)地區(qū)在生產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)品上就擁有了比較優(yōu)勢(shì)。從1980年至1990年近10年，福建省憑借其明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引了越來越多的臺(tái)商到福建投資。但是在這之后，內(nèi)陸城市如江蘇和浙江等地憑借完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，極大程度上分流了一部分原本在福建的投資。江蘇和浙江等地的城市化水平也在逐漸提升，也是國內(nèi)第一批進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展階段的省級(jí)地區(qū)，并且在全國范圍內(nèi)的綜合實(shí)力居前，擁有較好的投資環(huán)境，逐漸取代了福建的投資優(yōu)勢(shì)。目前臺(tái)商投資重點(diǎn)已經(jīng)開始北移，轉(zhuǎn)向以上海為中心，蘇南、浙北為兩翼的長江三角洲。另外，很多內(nèi)陸省市地區(qū)也憑借良好的資源優(yōu)勢(shì)以及更加優(yōu)惠的招商政策吸引了眾多臺(tái)商臺(tái)農(nóng)，并且為其提供了更多的服務(wù)內(nèi)容。？譽(yù)？訛相比較來說，福建省原本擁有的工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)顯得十分薄弱，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加缺乏合理性，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接能力偏弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射能力十分受限，勞動(dòng)力價(jià)格卻比很多內(nèi)陸省份要高出許多，很多臺(tái)商紛紛撤資到內(nèi)陸地區(qū)投資，對(duì)福建地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重創(chuàng)。

（二）交流合作的軟硬環(huán)境相對(duì)欠缺

亞當(dāng)·斯密關(guān)于貿(mào)易與分工的理論及新古典貿(mào)易理論將區(qū)域優(yōu)勢(shì)的定義為能夠提供價(jià)格低廉、具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的類別。從硬件環(huán)境上進(jìn)行分析，隨著江蘇和浙江等地的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，福建省原本較為突出的服務(wù)、交通和水利等因素顯然被超越了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后對(duì)福建和臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度合作帶來了巨大的影響。另外，從軟件環(huán)境上分析，最大的缺陷在于保障體系存在巨大的不完善問題，臺(tái)商紛紛表示在福建面臨著較為嚴(yán)重的征地、租地難的問題，基礎(chǔ)設(shè)施和稅收優(yōu)惠待遇低，而且項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁多。此外，在土地利用以及農(nóng)產(chǎn)品銷售方面也和農(nóng)戶存在巨大的利益分歧，并沒有創(chuàng)建較為完善的爭端解決機(jī)制。不僅如此，福建地區(qū)的信貸支持力度也是偏弱的，很多金融機(jī)構(gòu)并不愿意為臺(tái)商或者是農(nóng)戶提供貸款抵押，對(duì)于臺(tái)商和臺(tái)農(nóng)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)帶來了巨大的融資難題。配套措施方面存在明顯的不到位問題，一些地方政府官員依然存在輕服務(wù)以及重引進(jìn)的思想傾向，很難形成良性循環(huán)機(jī)制。再加上地方政府對(duì)于企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營和生產(chǎn)情況較少關(guān)注，以至于很多企業(yè)依然處于危險(xiǎn)的經(jīng)營狀態(tài)之中；企業(yè)缺乏完善的管理機(jī)制，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)投資存在規(guī)模不一的問題，不同的投資領(lǐng)域其管理體制存在巨大的差異，并沒有形成較為統(tǒng)一的管理體系。？譾？訛

（三）產(chǎn)業(yè)間對(duì)接能力偏弱，合作層次較低

按照要素稟賦理論，應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)輸出使用當(dāng)?shù)叵鄬?duì)豐富的要素的產(chǎn)品，輸入使用當(dāng)?shù)叵鄬?duì)稀缺要素的產(chǎn)品。從整體上看，福建省和臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作程度已然面臨著嚴(yán)重的內(nèi)需低迷以及出口增長增速放緩的問題，而且先前快速的增長衍生出了諸多歷史遺留問題尚未得到解決，各種矛盾也不斷被暴露出來，傳統(tǒng)的以人口紅利以及犧牲環(huán)境求發(fā)展的模式顯然是難以為繼的，粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式顯然無法實(shí)現(xiàn)當(dāng)前國內(nèi)外貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展要求。？譿？訛各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的對(duì)接能力偏弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的涉及領(lǐng)域也偏窄，合作層次偏低，依然以勞動(dòng)密集型以及資源開發(fā)型農(nóng)業(yè)為主，很少有雙方共同經(jīng)營管理的項(xiàng)目。合作領(lǐng)域仍集中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，并以初始產(chǎn)品投入市場(chǎng)，而農(nóng)牧產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的加工、營銷合作不足，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、人才交流、休閑觀光農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域合作也不多，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合開拓市場(chǎng)，整合農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)等高層領(lǐng)域合作就更顯不足。因此，對(duì)福建和臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作范圍、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更加迫切的要求。？讀？訛

三、脫貧攻堅(jiān)背景下閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度合作的創(chuàng)新性對(duì)策

（一）營造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新

當(dāng)前福建省各地普遍開展脫貧攻堅(jiān)，地方政府正加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路以及交通等公共品的創(chuàng)設(shè)投入，進(jìn)一步完善硬件投資環(huán)境。對(duì)于福建省和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，政府應(yīng)該制定惠民政策，更應(yīng)通過服務(wù)創(chuàng)新以及政策的辦法，降低臺(tái)商來往福建參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的準(zhǔn)入門檻，全面提升行政效率，有效降低臺(tái)商進(jìn)入閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的交易成本。切實(shí)結(jié)合《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》來執(zhí)行，有效保障來到福建地區(qū)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的臺(tái)商能夠享受到本地居民和企業(yè)可以享受的同樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及福利政策。另外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷開發(fā)和創(chuàng)新有助于閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、脫貧攻堅(jiān)的服務(wù)以及金融產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)閩臺(tái)地區(qū)農(nóng)業(yè)合作、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的信貸投入；結(jié)合地方規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)商的資產(chǎn)抵押范圍，比如生產(chǎn)設(shè)備、建設(shè)用地使用權(quán)以及交通運(yùn)輸工具等都可以當(dāng)作向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款的可用資產(chǎn)，同時(shí)還應(yīng)該允許臺(tái)灣同胞按照國家制定的相關(guān)規(guī)定成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為臺(tái)灣地區(qū)同胞提供必要的融資擔(dān)保服務(wù)，有效解決臺(tái)灣同胞面臨的融資難問題。？讁？訛鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新土地使用政策，合理利用土地資源，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商、農(nóng)民以及貧困戶的合法權(quán)益。臺(tái)資企業(yè)同樣可以采取依法使用流轉(zhuǎn)方式獲取土地承包經(jīng)營權(quán)，為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作提供土地、海域使用權(quán)以及林地等必要的生產(chǎn)要素。有必要?jiǎng)?chuàng)新閩臺(tái)合作投訴機(jī)制，創(chuàng)設(shè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作“投訴協(xié)調(diào)中心”，維護(hù)臺(tái)商和臺(tái)農(nóng)的合法權(quán)益。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面合作，提升并豐富合作層次

脫貧攻堅(jiān)給福建農(nóng)村帶來大好發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為福建省和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面合作創(chuàng)造了條件，提升并豐富合作層次成為可能。首先，轉(zhuǎn)變當(dāng)前臺(tái)灣和福建地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的模式，轉(zhuǎn)變以往的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，逐漸朝著資金聚集、人才集中和基礎(chǔ)設(shè)備綜合利用的方向轉(zhuǎn)變，把以往的從事以種養(yǎng)殖為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工以及銷售等發(fā)展模式；把以前粗放式生產(chǎn)逐漸向農(nóng)業(yè)經(jīng)管、農(nóng)科教結(jié)合以及生產(chǎn)農(nóng)業(yè)等高層次領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步培養(yǎng)并且增強(qiáng)福建地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)對(duì)臺(tái)灣引進(jìn)技術(shù)消化能力。充分發(fā)揮出福建省特別是貧困地區(qū)特殊的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該重點(diǎn)圍繞蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及產(chǎn)業(yè)種植等擁有特色的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建示范性生產(chǎn)基地。其次，憑借脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目創(chuàng)造性帶動(dòng)福建省和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，把有助于福建省和臺(tái)灣地區(qū)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)致富的項(xiàng)目當(dāng)做重要事項(xiàng)列為脫貧攻堅(jiān)首要合作內(nèi)容，要在實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)、種植資源有效利用，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域促成更大的合作。最后，要充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)以及閩臺(tái)合作示范區(qū)的功能，向貧困地區(qū)輻射，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚力量，積極鼓勵(lì)并且扶持園區(qū)內(nèi)的臺(tái)商企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，朝著專業(yè)化以及規(guī)模化方向發(fā)展。積極引進(jìn)更多臺(tái)商企業(yè)，引導(dǎo)其扎根福建，尤其是貧困落后地區(qū)，助力福建脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)閩臺(tái)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作上一個(gè)臺(tái)階。

（三）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，擴(kuò)大兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域

臺(tái)灣地區(qū)擁有比福建地區(qū)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科技水平，因此在開展兩地農(nóng)業(yè)合作方面有著巨大的資源互補(bǔ)作用。臺(tái)商應(yīng)將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引入到福建地區(qū)，尤其是貧困落后地區(qū)，進(jìn)一步提升福建特別是貧困落后地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為閩臺(tái)合作創(chuàng)造巨大的生長空間。因此，應(yīng)該充分發(fā)揮好臺(tái)灣地區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建更加完善的高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，把閩臺(tái)較為關(guān)心的包含如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及種植資源高效利用、休閑農(nóng)業(yè)合作利用等關(guān)乎未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，當(dāng)作是扶貧攻堅(jiān)背景下閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先合作內(nèi)容，充分利用閩臺(tái)雙方擁有的經(jīng)費(fèi)、人才以及技術(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培訓(xùn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，重視并且充分吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及優(yōu)良品種，培養(yǎng)更多擁有更多技能的農(nóng)戶、貧困戶成為地方農(nóng)業(yè)種植骨干。其次，在福州以及廈門等地創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，創(chuàng)建一批包含技術(shù)推廣科研院所以及公益研發(fā)院所在內(nèi)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范基地，進(jìn)而形成“協(xié)作、開放、競(jìng)爭、流動(dòng)”的合作機(jī)制。再次，鼓勵(lì)臺(tái)商加大對(duì)福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度，制定一系列優(yōu)惠政策以吸引更多的臺(tái)商，加大力度整合福建省擁有的土地和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)資源，吸引臺(tái)商將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)引入到福建，在福建投資興業(yè)。？輥？輮？訛不斷提升臺(tái)商在福建地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作資金投資力度和技術(shù)密集度，逐漸培養(yǎng)雙贏的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作分工體系，發(fā)揮出各自的資源優(yōu)勢(shì)，更能得到事半功倍的效果。

（四）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展

創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到克服農(nóng)業(yè)弱勢(shì)的目的，全面提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益以及競(jìng)爭力，進(jìn)而形成農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定利益的創(chuàng)新性制度。目前，臺(tái)灣島內(nèi)有400多個(gè)農(nóng)會(huì)組織，含省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層次，只要擁有2分以上土地的農(nóng)戶，都具有會(huì)員資格，都要參加農(nóng)會(huì)?？梢酝ㄟ^臺(tái)灣農(nóng)會(huì)比較成熟經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制，吸收精華，完善服務(wù)，以熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式，起到示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社更好更快發(fā)展。臺(tái)灣同胞也可以積極參與到農(nóng)民專業(yè)合作組織中，《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》規(guī)定，從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的臺(tái)灣同胞可以依法發(fā)起或者參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)盡快制訂完善有關(guān)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立、運(yùn)作的地方性法規(guī)和政策，通過借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的成功經(jīng)驗(yàn)，以企業(yè)為龍頭，用契約同農(nóng)民尤其貧困戶建立聯(lián)系，在合作社帶動(dòng)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，建立基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助組織，積極參與市場(chǎng)交易和競(jìng)爭，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，有效降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力，從而帶動(dòng)福建本地農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，助力福建脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

結(jié)論

在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的背景下，對(duì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深入合作問題進(jìn)行研究，從閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀和建設(shè)要求出發(fā)，闡述閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀后，從多個(gè)角度分析閩臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出了閩臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的未來發(fā)展方向，助力福建脫貧攻堅(jiān)。

注釋：

？譹？訛黃海茵.閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作對(duì)福建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析.經(jīng)濟(jì)界，2016（7）

？譺？訛馮秀萍，林翊，林卿.深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加快福建農(nóng)業(yè)資本深化.全國商情（經(jīng)濟(jì)理論研究），2016.8）

？譻？訛徐秋韻，張向前.海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議下閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略研究.徐秋韻；張向前，科技管理研究，2017.4

？譼？訛林翊，周江梅，蔡紫燕.后ECFA時(shí)代閩臺(tái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的構(gòu)建.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2012（4）

？譽(yù)？訛吳鳳嬌.ECFA深化視角下閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作機(jī)制創(chuàng)新性構(gòu)建.福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（3）

？譾？訛王慶.閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作背景下福建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題研究.福建師范大學(xué)，2017.4

？譿？訛劉佳佳，李志杰，陳琳，李煥庭，曾伶俐.閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作中臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)與福建農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的完全信息靜態(tài)博弈分析.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2017（2）

？讀？訛王子齊.閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技交流與合作的發(fā)展前景及對(duì)策探討.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)情況，2017（7）

？讁？訛苗艷青，喻長興，林卿.閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作優(yōu)化福建資源配置的效果分析.亞太經(jīng)濟(jì)，2015（7）

？輥？輮？訛吳金桃，杜會(huì)香.加強(qiáng)南臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，促進(jìn)閩北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2013（3）

（作者單位：中共建甌市委黨校 福建建甌 353100）

[作者簡介：付東震（1974—），男，漢族，福建莆田人，講師，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。]

（責(zé)編：若佳）