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        四平市人才資源開(kāi)發(fā)與管理問(wèn)題及對(duì)策研究

        2018-03-08 09:46:33于洋
        經(jīng)濟(jì)師 2017年11期
        關(guān)鍵詞:問(wèn)題對(duì)策

        于洋

        摘 要:文章結(jié)合目前四平市人才資源整體現(xiàn)狀,通過(guò)對(duì)四平市人才資源開(kāi)發(fā)與管理問(wèn)題的分析與研究,發(fā)現(xiàn)目前四平市人才資源開(kāi)發(fā)與管理主要存在以下問(wèn)題:一是人才總量大,人才發(fā)展不平衡,閑置多,流動(dòng)難;二是人才效率偏低,價(jià)值低;三是高學(xué)歷、高素質(zhì)人才集中于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位;四是人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配程度不足。主要對(duì)策有:首先,培養(yǎng)現(xiàn)有人才,全面提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì);其次,引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀人才,緩解高層次急需專(zhuān)家人才的供求矛盾問(wèn)題;第三,將人才養(yǎng)留和培養(yǎng)使用相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人才資源的合理化開(kāi)發(fā)和管理。

        關(guān)鍵詞:人才 人才資源 問(wèn)題 對(duì)策

        中圖分類(lèi)號(hào):F240

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1004-4914(2017)11-147-02

        一、引言

        四平市地處松遼平原中部腹地,遼吉蒙三省區(qū)交界處,是東北地區(qū)的交通樞紐城市,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,是我國(guó)重要的玉米糧食產(chǎn)區(qū),但長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,人才有效利用率低是其中重要的因素之一。人才的養(yǎng)留機(jī)制不健全,對(duì)人才資源的認(rèn)識(shí)不充分,以及人才資源管理不科學(xué)都是造成人才外流和無(wú)法吸引高質(zhì)量所需人才的主要原因。因此,尋找到合理的人才資源開(kāi)發(fā)和管理方式,對(duì)人才的養(yǎng)留進(jìn)行全面深入的研究就顯得尤為關(guān)鍵。本文對(duì)四平市人才開(kāi)發(fā)與管理情況進(jìn)行簡(jiǎn)要概述,尋找影響當(dāng)?shù)厝瞬硼B(yǎng)留與人才發(fā)展的成因,為更好地促進(jìn)四平市人才培養(yǎng)養(yǎng)留機(jī)制的確立貢獻(xiàn)一定的力量。

        二、四平市人才資源開(kāi)發(fā)與管理問(wèn)題分析

        (一)人才總量大,人才發(fā)展不平衡,閑置多,流動(dòng)難

        四平市每年都會(huì)有高端人才引進(jìn)計(jì)劃,人才數(shù)量多,但真正能夠發(fā)揮作用的還較為有限,最突出的問(wèn)題是優(yōu)秀的人才沒(méi)有被安排在適合發(fā)展的崗位上,還有部分人才受到人才市場(chǎng)規(guī)模小、信息不對(duì)等、服務(wù)手段落后等情況,使得企事業(yè)單位無(wú)法與人才進(jìn)行信息對(duì)等分配,人才沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)合理化配置。因?yàn)樗钠绞鞋F(xiàn)有體制和機(jī)制的問(wèn)題,使得部分優(yōu)秀人才存在閑置的問(wèn)題,造成一種人才過(guò)剩的假象,這也就形成了一種優(yōu)秀人才難以發(fā)揮真正效力的頑疾。

        (二)人才效率偏低,價(jià)值低

        人才的價(jià)值是通過(guò)具體工作和報(bào)酬待遇水平而體現(xiàn)的,過(guò)低的報(bào)酬和待遇水平很容易造成人才的大量流失,當(dāng)前四平市的人才現(xiàn)狀是多數(shù)高校畢業(yè)生不愿留在四平發(fā)展,許多優(yōu)秀人才寧愿到南方的中小城市打拼,也不愿留在四平,而且不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是越來(lái)越多高精尖科研人員被許多名校和科研機(jī)構(gòu)挖走,造成四平培養(yǎng)出了優(yōu)秀人才也難以在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)價(jià)值。

        (三)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才集中于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位

        四平市作為吉林省第三大城市,城市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)較為有限,高學(xué)歷、高素質(zhì)人才在職業(yè)選擇上存在一定的局限性,人才呈現(xiàn)出樂(lè)于考取機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,而忽視生產(chǎn)第一線(xiàn)的問(wèn)題。學(xué)成歸來(lái)的優(yōu)秀人才對(duì)社會(huì)地位、收入和工作性質(zhì)的追求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)初實(shí)現(xiàn)人生理想設(shè)定的目標(biāo),這就造成機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀人才極度飽和,但過(guò)剩的人才資源無(wú)法進(jìn)行合理調(diào)配,造成人才資源的閑置甚至浪費(fèi)。

        (四)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配程度不足

        目前,人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出文科人才高于理科人才,基礎(chǔ)性研究人才多于應(yīng)用型人才的畸形走勢(shì),通常人才結(jié)構(gòu)合理化配置是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整性的體現(xiàn),畸形的人才結(jié)構(gòu)配置勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的偏失,既不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,又不利于人才資源的合理化運(yùn)作。

        三、人才資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題的成因分析

        (一)四平城市經(jīng)濟(jì)支柱項(xiàng)目定位因素

        四平市地處世界第二大黃金玉米帶,是我國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)豐富,但在工業(yè)和現(xiàn)代化企業(yè)方面仍然較為落后,而優(yōu)秀人才往往比較看中有經(jīng)濟(jì)潛力、有發(fā)展前景的城市,這就造成諸多人才養(yǎng)留問(wèn)題的出現(xiàn),同時(shí),人才資源開(kāi)發(fā)又呈現(xiàn)出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱相統(tǒng)一的格局,這也使得人才資源調(diào)配存在一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

        (二)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的余痕導(dǎo)致四平市人才資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完善

        導(dǎo)致四平市人才資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完善的根本原因在于行政管理阻礙,干部人事制度制約著人才流動(dòng),如人事部門(mén)管理人才,教育部門(mén)管理畢業(yè)生,部門(mén)之間各自為政,直接導(dǎo)致人力資源流動(dòng)性難度加大,同時(shí)黨政機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員相對(duì)獨(dú)立封閉管理,體制內(nèi)外人才待遇差別等問(wèn)題,都是四平市行政性障礙的具體表現(xiàn),四平市人才資源市場(chǎng)的調(diào)節(jié)與自我更新不夠完善。

        四、四平市人才資源開(kāi)發(fā)與管理問(wèn)題對(duì)策分析

        (一)要以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),探索四平人才開(kāi)發(fā)的新路子,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的人才資源開(kāi)發(fā)與管理的新突破

        東北人傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為,東北地區(qū)資源匱乏,尤其吉林省主要以農(nóng)業(yè)為主的省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后,參考國(guó)內(nèi)東南沿海城市的發(fā)展,這些城市勞動(dòng)力成本相比東北地區(qū)高出許多,但這些城市仍然是國(guó)內(nèi)外投資熱衷的地區(qū),也自然成為大量高素質(zhì)優(yōu)秀人才的聚集地;同時(shí),隨著上世紀(jì)90年代我國(guó)下崗潮的到來(lái),最先波及的就是東北地區(qū),其中四平的企業(yè)半數(shù)以上面臨倒閉和破產(chǎn),大量企業(yè)員工被迫買(mǎi)斷,造成了四平人民對(duì)四平經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的長(zhǎng)期不自信,認(rèn)為年輕人在四平當(dāng)?shù)仉y以發(fā)展。如何轉(zhuǎn)變固有思維,確立正確的人才觀,將正確的人才資源配置和生產(chǎn)要素配置相互結(jié)合,吸引人才。同時(shí),四平市有關(guān)人事行政部門(mén)也應(yīng)該梳理正確的人才觀,摒棄過(guò)往只將人才使用與培養(yǎng)簡(jiǎn)單作為一種行政行為,而從市場(chǎng)機(jī)制角度對(duì)待人才,重視人才的使用率和具體配置,爭(zhēng)取做到“好鋼用到刀刃上”,減少無(wú)用的開(kāi)發(fā)與管理費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才個(gè)體利益的最大化。

        (二)創(chuàng)新機(jī)制、完善體制,盤(pán)活人才資源,加快確立健全人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制

        四平市人才機(jī)制建立主要以計(jì)劃方式為主,往往忽略市場(chǎng)對(duì)人才的調(diào)控作用。21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素是人才,人才具有更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力,同時(shí)具有流動(dòng)更加頻繁的特征,現(xiàn)有的人才市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí),(下轉(zhuǎn)第149頁(yè))(上接第147頁(yè))如何實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才養(yǎng)留機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的結(jié)構(gòu)性調(diào)整已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。再者,目前,四平市人才市場(chǎng)僅有一家,且招聘單位形式多樣,但多數(shù)都是從事簡(jiǎn)單服務(wù)性勞動(dòng)的人事招聘,造成人才市場(chǎng)發(fā)展與當(dāng)下社會(huì)發(fā)展需求的嚴(yán)重不對(duì)等,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極盤(pán)活人才市場(chǎng),將企業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化的市場(chǎng)運(yùn)作模式及時(shí)推廣,成立高效的網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái),讓更多有志青年看到家鄉(xiāng)的變化,愿意回到家鄉(xiāng)工作、創(chuàng)業(yè),同時(shí)實(shí)現(xiàn)人才資源和企事業(yè)單位需求的共享機(jī)制,促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

        (三)培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才相結(jié)合

        1.培養(yǎng)現(xiàn)有人才,全面提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要發(fā)展四平當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),應(yīng)該結(jié)合目前實(shí)際將現(xiàn)有人才進(jìn)行資源整合與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升符合市場(chǎng)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍,使人才資源效率最大化應(yīng)用在人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)上,用人才結(jié)構(gòu)性的調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

        2.引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀人才,緩解高層次急需專(zhuān)家人才的供求矛盾問(wèn)題。四平市每年都要進(jìn)行高層次人才引進(jìn)工作,對(duì)急需的農(nóng)工專(zhuān)家提供較高的待遇,在待遇政策上應(yīng)保持一致性,在處理內(nèi)部員工和在外引進(jìn)優(yōu)秀人才政策上避免外來(lái)和尚會(huì)念經(jīng)的慣性思維形成和發(fā)展,最大限度地融合自身人才模式與外來(lái)人才相一致。

        3.將人才養(yǎng)留和培養(yǎng)使用相結(jié)合?,F(xiàn)代人才管理機(jī)制研究證實(shí),人才的養(yǎng)留與培養(yǎng)已經(jīng)不局限于提高福利待遇這一項(xiàng)上,給人才以發(fā)展平臺(tái)、給予更多的自主決定權(quán)和自我實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì),已經(jīng)成為人才養(yǎng)留體系的趨勢(shì),增加人才的歸屬感和價(jià)值意識(shí),形成真正的事業(yè)心和榮譽(yù)感將成為培養(yǎng)和使用人才的重要砝碼。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 岳春華.東北地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策研究[J].東北亞論壇,2008(4)

        [2] 張?jiān)娪?中小企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].市場(chǎng)研究,2017(2)

        [3] 蔡冀洪.人力資源管理中績(jī)效考核問(wèn)題研究[J].人力資源管理,2017(1)

        [4] 朱建達(dá).淺議我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理[J].經(jīng)濟(jì)師,2017(2)

        (作者單位:吉林師范大學(xué)管理學(xué)院 吉林四平 136000)

        (責(zé)編:賈偉)

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