林 琳
(武夷學(xué)院 檔案室,福建 武夷山 354300)
紙質(zhì)的學(xué)生檔案是學(xué)生個人信息的集成體,也是學(xué)生檔案管理工作的主體,由于學(xué)生檔案是反映學(xué)生個人成長經(jīng)歷的重要依據(jù),所以在學(xué)生檔案材料的形成、收集、歸檔過程中,都表現(xiàn)為“物質(zhì)”流轉(zhuǎn)的形式,以至于在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,牛皮紙里的檔案就變得“不合時宜”,對學(xué)生檔案的管理現(xiàn)狀提出了挑戰(zhàn),檔案管理人員在傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)和形式的基礎(chǔ)上,實(shí)施學(xué)生檔案的電子化管理,建立高效快捷的學(xué)生檔案信息管理模式,發(fā)揮學(xué)生檔案的作用,實(shí)現(xiàn)價值。
學(xué)生檔案電子化就是將學(xué)生檔案經(jīng)過數(shù)字轉(zhuǎn)換將學(xué)生檔案內(nèi)容記錄在計算機(jī)能夠閱讀的介質(zhì)上,可以概括為:學(xué)生檔案+電子,是學(xué)生檔案管理部門有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù),運(yùn)用信息服務(wù)設(shè)施,對檔案利用者提供自動化的信息服務(wù)。學(xué)生檔案電子化最重要的內(nèi)涵是建構(gòu)一個跨越時間、地點(diǎn)的全天候的學(xué)生檔案信息服務(wù)體系,建立學(xué)生檔案管理部門與利用者之間的互動機(jī)制,通過電子化改變傳統(tǒng)的管理模式,使學(xué)生檔案的管理業(yè)務(wù)計算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化,從而提高工作的效率。目前,學(xué)生檔案都是紙質(zhì)載體形式的實(shí)體,不能被計算機(jī)識別,只有通過先進(jìn)的信息技術(shù),將物質(zhì)形式的檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式的檔案,才能實(shí)現(xiàn)計算機(jī)對學(xué)生檔案的有效管理。
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫和多媒體技術(shù)的發(fā)展,使檔案信息化建設(shè)形成了以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心的態(tài)勢,成為檔案管理的“寵兒”[1]。學(xué)生檔案伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的產(chǎn)生,形成一種新型的檔案信息形態(tài)。伴隨著信息管理的逐步完善,學(xué)生檔案管理勢必迎來重大的變革,這種變革關(guān)系著學(xué)生檔案的管理逐漸走向電子化,而學(xué)生檔案電子化管理的形態(tài)也順應(yīng)了時代發(fā)展的需求。相比傳統(tǒng)的管理方式,學(xué)生檔案的電子化就顯示出強(qiáng)大的進(jìn)步性,一方面在客觀上為先進(jìn)的管理技術(shù)的產(chǎn)生和利用提供了基礎(chǔ)和空間,另一方面學(xué)生檔案電子化管理的內(nèi)在動力推動了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,是電子化管理進(jìn)步性的集中表現(xiàn),是取代學(xué)生檔案傳統(tǒng)化管理的依據(jù)。
學(xué)生檔案區(qū)別于其他檔案的最大特點(diǎn)就是根據(jù)學(xué)生畢業(yè)工作調(diào)配或新工作單位錄用等狀況,將其轉(zhuǎn)遞到用人單位或人才中心,這就形成了學(xué)生檔案的轉(zhuǎn)遞工作。檔案的轉(zhuǎn)遞是隨著學(xué)生的去向而流轉(zhuǎn)的,一般情況下,學(xué)生檔案不會滯留于學(xué)校檔案管理部門。這種“物流”的動態(tài)形式,表明了隨著畢業(yè)生的離校,學(xué)生檔案的管理權(quán)也將發(fā)生改變。檔案管理部門,對學(xué)生檔案進(jìn)行數(shù)字信息的轉(zhuǎn)換,以數(shù)碼形式存儲于計算機(jī)等可識別的介質(zhì)中,留存檔案管理部門。學(xué)生電子檔案與紙質(zhì)檔案的區(qū)別在與記錄方式和載體形式的不同,但兩者在支撐學(xué)生檔案管理業(yè)務(wù)活動方面的功能是一樣的,檔案管理部門通過學(xué)生檔案的電子化實(shí)現(xiàn)傳承學(xué)生信息記憶管理的目標(biāo)。
學(xué)生檔案以其獨(dú)具的與大學(xué)生活各種活動的伴生關(guān)系,以及所載信息的原始、真實(shí)的特殊性質(zhì),給學(xué)生檔案電子化管理蒙上了神秘的面紗,學(xué)生檔案電子化體現(xiàn)了現(xiàn)代檔案管理中的先進(jìn)作用,同時,在管理中也存在一定的風(fēng)險,因此,學(xué)生檔案的電子化管理必須區(qū)別于其他檔案,其可行性值得探討。
1.學(xué)生檔案電子化在現(xiàn)代檔案管理中的作用
(1)學(xué)生檔案電子化管理可以提高工作效率
與傳統(tǒng)的管理方式相比,學(xué)生檔案的電子化管理在學(xué)生檔案的收集、保管和利用等方面顯現(xiàn)出其內(nèi)在的優(yōu)勢。信息技術(shù)的飛速發(fā)展,使學(xué)生檔案不再以單一的紙質(zhì)形式存在,而是形成以計算機(jī)、光盤等介質(zhì)為信息載體的電子文件。不少地區(qū)和省份,通過招生管理系統(tǒng)完成了學(xué)生高考報名、體檢、錄取等工作,形成一系列的高中時期的電子檔案,可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃问酵瓿墒占ぷ?。在檔案管理內(nèi)部,檔案管理人員將學(xué)生檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,建立學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫,并進(jìn)行整理、編目,形成反映學(xué)生檔案特征的目錄數(shù)據(jù)庫,存貯于不同的載體中,不但易于保存,還能方便查找,節(jié)約了人力、財力,降低了工作成本,提高了工作效率。
(2)學(xué)生檔案電子化的復(fù)用性
通過數(shù)字化的信息形式儲存于計算機(jī)或光盤等介質(zhì)中的電子檔案,無論在計算機(jī)屏幕上顯示,還是打印在紙張上,都不會使它的信息受到損失和改變,在利用活動中不會破壞電子檔案信息的完整性和清晰度。重復(fù)利用對存儲電子檔案的載體(光盤)會產(chǎn)生一定的影響,但相對紙質(zhì)載體的檔案實(shí)體,影響程度要小得多。利用者對電子檔案的利用過程可以隨著人的思維活動進(jìn)行即興搜索,隨時調(diào)閱。特別是學(xué)生檔案信息與載體之間的可分離性,賦予了重復(fù)利用檔案的無窮無盡性。
(3)學(xué)生檔案電子化可提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
學(xué)生檔案電子化可以為利用者提供簡單快捷的檔案服務(wù)。學(xué)生檔案電子化來源于學(xué)生檔案,是學(xué)生檔案信息的存儲載體,對于載體有一定的獨(dú)立性,是一種動態(tài);流,向著利用者的需要方向運(yùn)動,具有特定的傳遞方向。與傳統(tǒng)的檔案管理相比較,打破了傳統(tǒng)利用在地域和時間的限制,只需要在計算機(jī)上打開電子檔案的貯存文件夾,通過顯示屏的直觀效應(yīng),借助所需軟件功能輸入關(guān)鍵詞,即可檢索到所需的檔案信息,由于電子檔案的動態(tài)特性,在很大程度上能夠滿足利用者多樣化的需求,優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量。
2.學(xué)生檔案電子化管理的風(fēng)險性
(1)學(xué)生個人信息公開化的風(fēng)險
電子檔案利用的特點(diǎn)是具有良好的共享性。學(xué)生檔案電子化后,一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),就可以在所有與網(wǎng)絡(luò)連接的計算機(jī)上查閱,不受地域和時間的限制。但是,學(xué)生電子檔案,意味著學(xué)生信息的公開化,而學(xué)生檔案所承載的個人信息,是自身人格權(quán)中的一項重要權(quán)利,檔案管理部門具有學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的責(zé)任[2]。在傳統(tǒng)的管理模式中,檔案的保管有固定的空間,檔案的查閱有特定的場所,是學(xué)生信息的控制方,無論是檔案資料的收集、保管還是利用,都是由信息控制人支配,對學(xué)生個人隱私給予保護(hù)。在信息技術(shù)逐日普及的今天,學(xué)生檔案電子化管理增加了檔案信息管理的難度,具有一定的風(fēng)險性。
(2)計算機(jī)系統(tǒng)缺陷形成的風(fēng)險
學(xué)生檔案電子化管理借助計算機(jī)系統(tǒng)功能,使學(xué)生信息的存儲存在很大的風(fēng)險。在應(yīng)用計算機(jī)管理的初期,檔案信息的存儲環(huán)境相對簡單,保護(hù)條件惡劣,存在檔案數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險;隨著計算機(jī)系統(tǒng)功能的增多,所隱含的缺陷也為各種非法活動提供了機(jī)會,利用檔案系統(tǒng)自身存在的漏洞,繞過安全防護(hù)進(jìn)行非法操作,導(dǎo)致檔案信息的泄露、破壞;在計算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)過程中,保密意識薄弱,安全意識不強(qiáng),對計算機(jī)系統(tǒng)里的檔案信息造成了極大威脅;計算機(jī)病毒對計算機(jī)系統(tǒng)的侵害,計算機(jī)操作人員、系統(tǒng)管理人員的知識陳舊、技術(shù)水平低下帶來的失誤都會造成學(xué)生信息的安全隱患。
(3)檔案信息傳輸過程的風(fēng)險
學(xué)生檔案的電子信息安全涉及多種信息學(xué)科技術(shù)的應(yīng)用,其中信息傳輸過程的不安全因素所造成信息安全隱患是不可避免的。學(xué)生檔案包含個人的隱私,更容易成為竊取的目標(biāo)。學(xué)生檔案電子信息的接收、移交、利用等工作在一定情況下是借助網(wǎng)絡(luò)傳輸完成的,而傳送過程如果沒有經(jīng)過加密等技術(shù)處理,很容易被不法分子竊取,造成數(shù)據(jù)流失、信息泄密的后果,甚至?xí)趾Φ絺€人利益[3]。隨著檔案利用者對電子檔案需求的凸顯,網(wǎng)絡(luò)安全問題對檔案信息的安全構(gòu)成了極大的威脅。
3.學(xué)生檔案電子化管理的應(yīng)用
學(xué)生檔案區(qū)別于其他類別檔案的特點(diǎn)是檔隨人走。學(xué)生檔案電子化管理可以傳承學(xué)生信息記憶,發(fā)揮檔案的“存史”功能,同時,電子檔案管理與利用又存在一定的風(fēng)險性。學(xué)生檔案管理人員,不能因?yàn)殡娮訖n案的先進(jìn)性而一味追求檔案的電子化管理,也不能因?yàn)殡娮訖n案管理的風(fēng)險性而保持傳統(tǒng)的管理模式,不敢向電子化管理邁進(jìn),要通過行之有效的手段,使學(xué)生檔案的電子化管理得以很好的應(yīng)用。
(1)建立組織機(jī)構(gòu)監(jiān)督電子文件的管理
學(xué)生檔案隨畢業(yè)生離校之后,加強(qiáng)學(xué)生電子檔案的管理。組建電子檔案管理工作小組,下設(shè)辦公室,由學(xué)生檔案管理部門兼任,主要履行功能:其一,巡查學(xué)生電子檔案的保管情況,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)學(xué)生電子檔案的管理工作;其二,監(jiān)督檢查電子檔案異地備份情況;其三,電子檔案提供利用盡可能采取“非在線提供利用”方式,不通過網(wǎng)絡(luò)在計算機(jī)上通過光盤、移動硬盤直接向利用者提供學(xué)生電子檔案進(jìn)行閱讀,也可以向利用者提供電子檔案拷貝,但要控制權(quán)限,應(yīng)視不同的利用對象和利用對象的不同需要而定;“在線提供利用”必須建立局域網(wǎng)且有比較完善的電子檔案管理系統(tǒng),對電子檔案信息內(nèi)容進(jìn)行加密處理,并定期或不定期的檢查秘鑰的更換情況。
(2)保證學(xué)生電子檔案的質(zhì)量
學(xué)生電子檔案促成其管理方式的重大變革,尤其是學(xué)生畢業(yè)離校,紙質(zhì)檔案跟隨學(xué)生轉(zhuǎn)離學(xué)校,學(xué)生檔案的管理形成無紙化管理的態(tài)勢,學(xué)生檔案電子化更多的是取決于紙質(zhì)檔案質(zhì)量因素的支撐程度。一般情況下,電子檔案質(zhì)量依賴于紙質(zhì)檔案的質(zhì)量,提高紙質(zhì)檔案的質(zhì)量必須做好檔案材料形成過程的前期控制,所有參與教師、學(xué)生本人在檔案材料的填寫、審核、蓋章等環(huán)節(jié)中,都實(shí)行質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求完成。學(xué)生信息的填寫,注重字跡色素成分對字跡耐久性的影響程度,要保證檔案材料的清晰度。檔案管理部門監(jiān)督檢查檔案材料形成的重點(diǎn)環(huán)節(jié),保證接收檔案的質(zhì)量,為學(xué)生檔案電子化奠定基礎(chǔ)。
(3)確保學(xué)生電子檔案信息的安全
檔案管理部門是保護(hù)學(xué)生個人信息的責(zé)任者,學(xué)生檔案電子化是實(shí)體檔案的延伸,是在計算機(jī)環(huán)境下完成的,要保護(hù)檔案信息資源及其計算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不受各種有害因素的破壞,確保學(xué)生信息的保密性和完整性。學(xué)生信息可采取單機(jī)存儲,或使用光盤等介質(zhì)進(jìn)行異地存儲,減少人為或自然等不安全的因素對檔案信息的損害。通過拷貝加密和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等技術(shù)手段,保護(hù)檔案信息的安全。檔案信息安全保護(hù)不但要采取相應(yīng)的技術(shù)手段,還需要通過更為規(guī)范的學(xué)生電子檔案管理和更為完善的法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)檔案信息的安全防護(hù)。
(4)完善的管理體制,維護(hù)運(yùn)行安全
建立完整的管理體制,降低電子檔案的管理風(fēng)險。電子檔案將牛皮紙里的檔案變成了學(xué)生檔案信息進(jìn)行存儲和利用,在管理方面可依據(jù)傳統(tǒng)檔案的保護(hù)方法,針對電子化發(fā)展態(tài)勢將管理措施進(jìn)行延伸和改造。電子檔案經(jīng)過分類、整理后,存儲介質(zhì)采用光盤,可以脫機(jī)管理、異地存放。在檔案利用方面,特定專用計算機(jī)進(jìn)行檔案信息的瀏覽,慎重網(wǎng)絡(luò)傳輸利用,在電子檔案的接收和移交過程中,采用物理歸檔的方式,避免盲目、隨意地網(wǎng)絡(luò)傳輸。對于能夠作為公共資源公開查詢的檔案信息,可在校園網(wǎng)內(nèi)作為信息資源共享。這樣既可以保護(hù)學(xué)生的個人隱私,又可以規(guī)避學(xué)生檔案信息在傳輸過程的風(fēng)險。同時,投入一定的資金,配備先進(jìn)的硬件設(shè)備,給予系統(tǒng)更新支持,減小計算機(jī)系統(tǒng)缺陷形成的風(fēng)險,保證管理機(jī)制有效的運(yùn)行。
總之,學(xué)生檔案以其獨(dú)具的與學(xué)生成長的伴生關(guān)系及所載信息的原始性、真實(shí)性等特殊性質(zhì),占據(jù)不可替代的地位。使用電子化管理檔案信息,是社會進(jìn)步的必然結(jié)果,實(shí)現(xiàn)學(xué)生檔案管理的電子化,要充分兼顧學(xué)生檔案的特點(diǎn),深入分析與電子化相關(guān)的各方面情況及發(fā)展趨勢,尋求解決途徑,使學(xué)生檔案的管理既順應(yīng)時代的發(fā)展,也在一定程度上保持學(xué)生檔案的固有特點(diǎn),將先進(jìn)的信息技術(shù)融入到自身的管理工作中,更好地適應(yīng)社會的發(fā)展。