□ 文/程謨剛 蘭寶剛 李德才

2018年1月21日，沈陽市兩會剛剛啟幕，《沈陽日報(bào)》重磅推出28個(gè)版的兩會特別策劃——“向人民報(bào)告”，在會場內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。與會代表、委員紛紛稱贊其為兩會召開營造了良好輿論氛圍，烘托了“大干實(shí)干”這個(gè)沈陽市中心工作和換屆大會的主題。各區(qū)縣（市）干部群眾也普遍反映：“宣傳到點(diǎn)子上了！‘干’到點(diǎn)子上了！‘干’得精彩！”。

特別策劃也迅速在媒體界產(chǎn)生廣泛影響。媒體同行紛紛評價(jià)“創(chuàng)意不錯(cuò)”，特別策劃“版面大氣”“創(chuàng)意、策劃值得城市黨報(bào)學(xué)習(xí)”。

“向人民報(bào)告”的推出，是《沈陽日報(bào)》作為地方黨報(bào)，堅(jiān)守媒體責(zé)任，主動正確引導(dǎo)輿論，在新聞策劃創(chuàng)新、兩會報(bào)道拓展、媒體融合推進(jìn)等方面進(jìn)行的一次有益探索。通過這次策劃，我們深深體會到，在新媒體沖擊日益強(qiáng)烈的大背景下，黨報(bào)通過加大新聞策劃、加強(qiáng)媒體融合、探索新聞精準(zhǔn)服務(wù)，仍然可以大有作為，黨報(bào)影響力、公信力能夠更充分展現(xiàn)。

一、牢記黨報(bào)責(zé)任使命，堅(jiān)守輿論主陣地不動搖

黨報(bào)的新聞宣傳工作，事關(guān)旗幟道路，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族復(fù)興。黨的十九大報(bào)告提出：“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力?！?/p>

黨報(bào)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向工作做得好不好，關(guān)鍵要看在重大事件、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，是否能夠及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)聲，是否真正與黨中央與各級黨委保持高度一致，是否做好了輿論的引導(dǎo)工作。

作為具有中國特色的重大政治活動，每年的全國兩會都牽動著國內(nèi)外各方面的神經(jīng)，吸引了眾多中外媒體、社會各界及普通百姓的廣泛關(guān)注。

比較而言，地方兩會的報(bào)道，往往程序報(bào)道多，創(chuàng)新方法少；一般報(bào)道多，大型策劃少；點(diǎn)位報(bào)道多，整體報(bào)道少。其實(shí)，地方兩會特別是五年一次的換屆大會，總結(jié)過去，謀劃未來，具有很多社會關(guān)注度高的熱點(diǎn)話題。本市今后五年的總體定位是什么？如何發(fā)展？今年的民生工作都有哪些？我家小區(qū)門前的路能整修嗎？對于本市所有的區(qū)縣（市）黨委和政府來說，他們的中心工作又是什么？這些中心工作是如何確立的？……諸如此類，上至機(jī)關(guān)工作人員，下至街頭巷尾的大爺大媽，都是有較強(qiáng)閱讀需求的。

在客觀研判后，大家統(tǒng)一認(rèn)識：只要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民的心聲統(tǒng)一起來，即便是沈陽這樣的地方兩會，也一定會有關(guān)注度！如果報(bào)道策劃貼近了、記者采訪深入了、版面設(shè)計(jì)好了、文章內(nèi)容豐富了，市兩會報(bào)道照樣具有可讀性！

市兩會召開前，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)、日報(bào)編委會又多次召開專題會進(jìn)行研討論證，幾易其稿，為區(qū)縣（市）“量身訂制”了“向人民報(bào)告”報(bào)道方案才正式形成。像選擇“向人民報(bào)告”這一主標(biāo)題就頗費(fèi)躊躇，最終確定要利用沈陽市兩會這個(gè)重要時(shí)機(jī)，在《沈陽日報(bào)》這個(gè)權(quán)威平臺，借鑒政府在人大會議上向人大代表報(bào)告工作這種形式，集中向全市人民“報(bào)告”沈陽13個(gè)區(qū)縣（市）的工作，以期讓更多的讀者全面了解、更深理解。

二、探索新聞報(bào)道創(chuàng)新，增強(qiáng)黨報(bào)服務(wù)基層的精準(zhǔn)性

“向人民報(bào)告”是一次區(qū)縣（市）新聞策劃。近年來，《沈陽日報(bào)》堅(jiān)持“深耕區(qū)縣”戰(zhàn)略，將精兵強(qiáng)將充實(shí)到區(qū)縣（市）報(bào)道的一線，縣區(qū)新聞部是編輯部力量配置最強(qiáng)、政策傾斜最多的部門。在區(qū)縣（市）設(shè)立“首席記者”，建立記者站，點(diǎn)對點(diǎn)地提供新聞服務(wù)，一對一地進(jìn)行精準(zhǔn)策劃。近一個(gè)時(shí)期以來，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到區(qū)縣（市）逐一走訪，傾聽意見，了解需求，推進(jìn)《沈陽日報(bào)》與各區(qū)縣（市）的深度合作、共贏發(fā)展，推出“全媒體工作室”項(xiàng)目，介入?yún)^(qū)縣（市）的整體宣傳策劃，提供全媒體、全流程創(chuàng)意、宣傳方案，深受基層歡迎。

我們深深體會到，在媒體工具日益增多、宣傳渠道日益紛雜的今天，區(qū)縣（市）對主題宣傳的意愿不是減少了，而是更多了；對黨報(bào)特別是本地黨報(bào)的依賴不是降低了，而是提高了。當(dāng)然要求也更高了、更特殊了。黨報(bào)必須敏銳捕捉這些變化，積極適應(yīng)這些變化，開展更有針對性的工作。要在新聞供給側(cè)方面，進(jìn)行有效變革，大膽創(chuàng)新，為區(qū)縣（市）提供更加精準(zhǔn)有效的新聞服務(wù)。

近幾年，在重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞一個(gè)時(shí)期的重大主題，《沈陽日報(bào)》連續(xù)為區(qū)縣（市）推出重大策劃報(bào)道：2016年沈陽市黨代會期間的“不忘初心 砥礪振興”特別策劃，2017年沈陽市兩會期間的“幸福沈陽 共同締造”特別策劃，2017年十九大期間的“項(xiàng)目為王”特別策劃……都收到了很好的效果。

“向人民報(bào)告”是《沈陽日報(bào)》緊緊圍繞全市中心工作，貼近區(qū)縣（市）實(shí)際需求，提供高質(zhì)量新聞服務(wù)的又一次深度探索。2017年下半年以來，為推動新一輪振興發(fā)展，沈陽相繼出臺了17個(gè)政策性和制度性文件，提出了“項(xiàng)目為王”“釘釘子”“馬上辦”等新理念新要求，確立了建設(shè)“東北亞國際化中心城市、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)裝備智能制造中心、高品質(zhì)公共服務(wù)中心”的新發(fā)展目標(biāo)……這些既是各區(qū)縣（市）的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)，也是其落實(shí)決策和開展工作的落腳點(diǎn)、宣傳點(diǎn)。于是，《沈陽日報(bào)》與各區(qū)縣（市）委宣傳部聯(lián)手的這次策劃便應(yīng)運(yùn)而生。

三、表現(xiàn)形式“精耕細(xì)作”，讓黨報(bào)報(bào)道“活起來”

一個(gè)成功的特刊，除了選題之外，特色必須鮮明，特味必須十足，這樣才能產(chǎn)生特殊的沖擊力，收到特殊的傳播效果。這就要求在表現(xiàn)形式上，要有突破和創(chuàng)新。

在版面語言上，“向人民報(bào)告”特刊一改黨報(bào)呆板僵化的“冷面孔”：報(bào)頭特別邀請了遼沈地區(qū)知名書法家姚哲成先生題寫，凸顯端莊與大氣；版面突出強(qiáng)調(diào)了圖片、表格、數(shù)字等元素的運(yùn)用，給讀者以清新的閱讀感受；統(tǒng)一風(fēng)格的版式，令整個(gè)策劃渾然一體。特刊封面一個(gè)大大的“干”字，既簡潔淡雅，又大氣恢弘，與沈陽市確立的工作主題——大干實(shí)干之年緊密呼應(yīng)，令人回味無窮……

在具體欄目的設(shè)計(jì)上，兼顧了權(quán)威準(zhǔn)確與連續(xù)穩(wěn)定?！绊频Z奮進(jìn)的五年”“走進(jìn)新時(shí)代”，是黨的十九大前后的主題宣傳欄目，“大干實(shí)干2018”則是《沈陽日報(bào)》近期開設(shè)的新欄目。這樣的欄目設(shè)置，既講政治，又接地氣，可謂“頂天立地”。當(dāng)然，稿件內(nèi)容也是與欄目高度契合的，回顧過去五年的工作，展望未來五年的愿景，介紹2018年重點(diǎn)工作，一一對應(yīng)。

區(qū)縣（市）四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)集體亮相，成為特刊一大亮點(diǎn)。沈陽市兩會前，全市13個(gè)區(qū)縣（市）換屆剛剛結(jié)束，選舉產(chǎn)生新的人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)人。特刊抓住時(shí)機(jī)，加上黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，罕見地進(jìn)行了一次集中展示，及時(shí)滿足了廣大讀者的閱讀需求。有媒體評價(jià)說，“放在以往，大多是黨委書記在特刊上‘露面’，‘四套班子’集體亮相的情況并不多?！?/p>

四、傳播手段靈活，實(shí)現(xiàn)黨報(bào)報(bào)道“手到擒來”“碼”上讀來

一次成功的策劃，不只限于黨報(bào)的策劃，如果只是體現(xiàn)在報(bào)面上，體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的電子版上，其傳播力、影響力還是有限的。在媒體融合日益加深的當(dāng)下，必須借助新興媒體的現(xiàn)代傳播手段，適應(yīng)現(xiàn)代人群的“閱讀”習(xí)慣，根據(jù)各種媒體的特點(diǎn)，進(jìn)行重新制作加工，二次傳播、多次傳播，才能產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響，達(dá)到更加理想的宣傳效果。

在2018年沈陽市的兩會上，《沈陽日報(bào)》“帥正”客戶端，承擔(dān)了兩會圖文直播、第一時(shí)間發(fā)布重要信息的任務(wù)，成為兩會宣傳報(bào)道的主力與新媒體的“龍頭”?！跋蛉嗣駡?bào)告”在策劃執(zhí)行的過程中，新媒體中心全程跟進(jìn)，以“帥正”移動客戶端統(tǒng)領(lǐng)新媒體矩陣，對策劃選題、相關(guān)版面、相關(guān)報(bào)道，按照新媒體特點(diǎn)進(jìn)行二度創(chuàng)作。特刊見報(bào)之時(shí)，迅速推出新媒體產(chǎn)品。手機(jī)頻繁轉(zhuǎn)發(fā)大大加快了特刊傳播速度，有“手到擒來”之感。而當(dāng)日《沈陽日報(bào)》一版導(dǎo)讀所附的二維碼，更是讓特刊“碼”上讀來，令人耳目一新。（作者程謨剛是沈陽日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、總裁、沈陽日報(bào)社社長；蘭寶剛是沈陽日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委副書記、副總裁、沈陽日報(bào)社總編輯；李德才是沈陽日報(bào)編委、縣區(qū)新聞部主任）