李穎

【摘要】在我國新時(shí)期教育工作中，高校學(xué)生事務(wù)管理工作的重要性顯得尤為突出。美國高校的學(xué)生事務(wù)管理工作歷史悠久，有很強(qiáng)的專業(yè)性，對學(xué)生事務(wù)工作的有效開展有著豐富的實(shí)踐和理論指導(dǎo)。文章主要介紹了美國高校學(xué)生事務(wù)的評估工作，其在許多方面值得我國高校學(xué)習(xí)借鑒，有助于進(jìn)一步提高我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生事務(wù)；評估；比較；《學(xué)生事務(wù)評估實(shí)務(wù)：應(yīng)用手冊》

一、引言

習(xí)近平總書記在與北大師生座談時(shí)指出，高校人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)，是構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容。在我國第34個(gè)教師節(jié)這天，習(xí)近平在全國教育大會上再次指出，思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上。思政工作的重要性對高校尤其是高校的學(xué)生事務(wù)部門提出了新時(shí)代的要求，促使這些部門努力提高工作質(zhì)量，努力為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，促進(jìn)他們成才。對高校的學(xué)生事務(wù)工作進(jìn)行客觀、公正的評估越來越受到教育界的關(guān)注。

二、中美學(xué)生事務(wù)比較

在我國高校部門設(shè)置中，思政工作由多部門齊抓共管。其中，學(xué)生事務(wù)管理部門發(fā)揮了重要作用，它是學(xué)生管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)全校學(xué)生幫困助學(xué)工作的開展和日常行為管理等工作，如獎助學(xué)金管理、思政教育、學(xué)生黨建、心理健康和就業(yè)派遣工作等。但是我國高校在理論基礎(chǔ)和具體實(shí)踐方面都缺乏系統(tǒng)性，與發(fā)達(dá)國家相比，存在較大差距。美國高校學(xué)生事務(wù)工作歷史悠久。二戰(zhàn)后，美國政府對高等教育的投入開始增加，辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)激增，參與學(xué)生管理的人員日漸龐大，因此逐漸出現(xiàn)了學(xué)生事務(wù)管理部門。美國高校學(xué)生工作管理人員是負(fù)責(zé)專門科室和事務(wù)的行政人員或咨詢師，例如心理咨詢師、學(xué)業(yè)咨詢師、學(xué)生活動咨詢老師等，他們給予學(xué)生相關(guān)方面的咨詢和指導(dǎo)。經(jīng)過長期的發(fā)展，美國高校的學(xué)生事務(wù)管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，不僅有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，而且有良好的實(shí)踐體系。

有鑒于此，高等教育出版社擬推出美國威利父子公司出版的“學(xué)生事務(wù)”系列叢書，為我國的學(xué)生事務(wù)工作引入“他山之石”。作為叢書之一，《學(xué)生事務(wù)評估實(shí)務(wù)：應(yīng)用手冊》對如何對學(xué)生事務(wù)工作進(jìn)行評估提供了系統(tǒng)的指導(dǎo)。該手冊針對學(xué)生事務(wù)工作者，說明評估工作的開展過程，增強(qiáng)工作人員使用特定的手段完成評估的意識；其次，本手冊的讀者還包括未來的學(xué)生事務(wù)工作者，成為學(xué)生工作相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生們在工作培訓(xùn)中的使用教材；第三類讀者群是高校的領(lǐng)導(dǎo)和研究人員，他們對常用的評估和分析過程可能比較熟悉，但對于其在學(xué)生事務(wù)當(dāng)中的應(yīng)用會比較陌生。

三、《學(xué)生事務(wù)評估實(shí)務(wù)：應(yīng)用手冊》譯介

（一）主要作者簡介

本書作者約翰·舒，愛荷華州立大學(xué)教育領(lǐng)袖教授，擁有亞利桑那州立大學(xué)咨詢碩士和博士學(xué)位，曾著有、合著或編輯了160余種出版物，其中書籍和專著達(dá)14冊，曾經(jīng)擔(dān)任美國大學(xué)人事協(xié)會媒體部的編輯和主任，目前是“學(xué)生服務(wù)新指南”系列的主編和《大學(xué)生發(fā)展期刊》的副編輯。舒作過150多場校級、地區(qū)級和國家級講座，在25所以上的高校和組織擔(dān)任過顧問，是美國大學(xué)人事協(xié)會、全美學(xué)生人事管理者協(xié)會和大學(xué)宿管國際協(xié)會的董事會成員，1998年被美國大學(xué)人事協(xié)會推選為高級學(xué)者。

（二）內(nèi)容簡介

本手冊分五個(gè)部分，分別為原則與目的、方法、基本手段、項(xiàng)目和服務(wù)范圍以及評估事項(xiàng)。

第一部分包含兩個(gè)章節(jié)，通過評估工作總覽和評估步驟的介紹，論述了學(xué)生事務(wù)評估的定義及其重要性。作者把評估限定在學(xué)生事務(wù)、項(xiàng)目和設(shè)施等方面，同時(shí)對評估和評價(jià)進(jìn)行了區(qū)分，認(rèn)為評估有別于評價(jià)：“評價(jià)是利用評估信息來提高機(jī)構(gòu)或部門的有效性的努力過程?！保║pcraft and Schuh， 1996）換言之，評估描述的是有效性，而評價(jià)則是利用這些描述來提高有效性。學(xué)生事務(wù)評估一般遵循以下步驟：確定問題、研究目的、最佳評估方法、研究對象、數(shù)據(jù)采集渠道、測量工具、數(shù)據(jù)采集者和數(shù)據(jù)分析方法，并確定研究對制定和實(shí)施政策的意義以及確定評估研究報(bào)告的形式等。

第二部分包括六個(gè)章節(jié)，主要介紹了學(xué)生事務(wù)的評估方法。定性分析的方法論得到了充分論述，定性研究包括人種學(xué)、案例研究、評價(jià)、歷史研究、市場研究、現(xiàn)象學(xué)、文化研究以及符號學(xué)。該類研究的傳統(tǒng)方法有訪談、文獻(xiàn)分析和人物實(shí)地考察。其中，作者對群體訪談的運(yùn)用方法進(jìn)行了極為詳盡的討論。在學(xué)生事務(wù)評估過程中，群體訪談是有效的數(shù)據(jù)采集方式。本部分還討論了定量的分析方法論，內(nèi)容涉及研究工具的設(shè)計(jì)，以及比較了本地化和商業(yè)化的定量測量工具，對于測量工具的設(shè)計(jì)步驟展開了詳細(xì)介紹。此外，還介紹了數(shù)據(jù)采集與分析方法，其中包括對郵寄問卷調(diào)查、電話調(diào)查以及基于網(wǎng)絡(luò)的討論。

第三部分由九個(gè)章節(jié)組成，介紹了學(xué)生事務(wù)評估的基本手段，對多種評估進(jìn)行了更為詳細(xì)的討論，其中包括需求評估、滿意度評估、學(xué)習(xí)效果評估、環(huán)境評估和成本效益評估。評估學(xué)生需求，目的就是確定在完成教育目標(biāo)過程中，學(xué)生所需的條件、資源、服務(wù)和學(xué)習(xí)機(jī)會等各種因素的存在狀況。滿意度評估旨在確定學(xué)校是否給學(xué)生提供了高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機(jī)會，它們是否與學(xué)校的任務(wù)相一致。學(xué)生對某個(gè)教育項(xiàng)目的滿意度依賴于該項(xiàng)目是否能滿足學(xué)生的需求。在學(xué)習(xí)效果評估過程中，阿斯廷的“輸入-環(huán)境-效果”（IEO）模式為效果評估提供了可靠方案。特倫斯尼和厄普克拉夫特（1996）指出：“阿斯廷的IEO模式的主要目的是確定和估計(jì)學(xué)校對學(xué)生大學(xué)期間的成長變化所產(chǎn)生的影響，對于那些受到學(xué)校監(jiān)控的大學(xué)經(jīng)歷，該模式尤其適用于確定和估計(jì)它們的效果，通過學(xué)校在課堂內(nèi)外實(shí)施的各種政策措施，這些大學(xué)經(jīng)歷可以形成教育優(yōu)勢。”

本部分還包括一些特定評估的研究，包括對輟學(xué)生、畢業(yè)校友以及群體教育項(xiàng)目的評估分析研究。完成學(xué)業(yè)（與否）是評估的重要內(nèi)容，也是高等教育界關(guān)切的問題，對學(xué)生輟學(xué)原因的評估有助于提高高校的辦學(xué)能力。同樣，對畢業(yè)生的評估能幫助高校了解畢業(yè)生的反饋意見，促進(jìn)高校自身的改進(jìn)以及在校生的學(xué)習(xí)。

作者通過實(shí)際案例，具體介紹了評估的各項(xiàng)步驟，評估過程清晰，任務(wù)明確，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性。

第四部分由十二個(gè)章節(jié)組成，具體關(guān)注了高校為學(xué)生提供或開展的各種學(xué)生服務(wù)與項(xiàng)目。這些評估包括學(xué)業(yè)成就、大學(xué)一年級項(xiàng)目、校園文體項(xiàng)目、財(cái)政資助部門、學(xué)生宿管服務(wù)、學(xué)生中心、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)生活等多方面的評估。

所謂“學(xué)業(yè)成就”，不僅指學(xué)生如何把學(xué)業(yè)堅(jiān)持到畢業(yè)，而且包括學(xué)術(shù)成就、學(xué)生的教育目標(biāo)、學(xué)生的興趣和他們的入學(xué)模式。在學(xué)生學(xué)業(yè)成就評估研究中，學(xué)校不僅需要考量學(xué)生大學(xué)入學(xué)前的背景情況，而且要考察他們在大學(xué)期間的種種經(jīng)歷，把影響學(xué)生學(xué)業(yè)成就的入學(xué)前的因素和在校期間的因素設(shè)計(jì)成變量，將其納入考慮范疇。

大學(xué)新生從跨入校園的第一天起，就會遇到各種各樣的問題，學(xué)校會盡最大努力，投入時(shí)間和精力，幫助學(xué)生順利度過人生轉(zhuǎn)型期，例如始業(yè)教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、入學(xué)測試等等。通過對這些活動的評估，了解活動的成效，進(jìn)一步提高高校的學(xué)生事務(wù)管理水平。

校園文體項(xiàng)目包括多種不同形式的活動，如校內(nèi)體育活動、個(gè)人健身項(xiàng)目、俱樂部賽事，以及野營、徒步旅行等。無論一個(gè)文體項(xiàng)目多么受學(xué)生、教師和其他人員的歡迎，它都需要以評估的方式來提供有力證據(jù)，證明其有效性。

在美國，財(cái)政資助在招生過程中起重要作用，也是學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的保證（Willcox， 1991）。它一般分為三種類型：助學(xué)金、助學(xué)貸款和勤工儉學(xué)。這類項(xiàng)目資金來源多種，有校內(nèi)的，也有州和聯(lián)邦政府的。鑒于財(cái)政資助的重要性，通過評估，我們可以了解其有效性。

美國高校招生工作有多個(gè)職能部門參與，但其主要職能部門是學(xué)生事務(wù)部門，或與該部門有密切聯(lián)系的單位。招生部門影響了學(xué)校的每個(gè)環(huán)節(jié)，它可以吸引足夠人數(shù)的學(xué)生，為學(xué)校輸入穩(wěn)定的生源，完成教育目標(biāo)。對招生工作的評估主要側(cè)重那些希望入學(xué)但最終未能如愿的學(xué)生群體，通過評估可以幫助高校制定提高招生率的政策。

以上種種只是諸多服務(wù)項(xiàng)中的一部分，各種評估內(nèi)容和步驟都得到了詳細(xì)的論述，其中的案例研究對實(shí)際評估工作的開展有著明確的指導(dǎo)意義。

第五部分分為四個(gè)章節(jié)，探討了其他的一些評估問題，具體包括評估的啟動、評估顧問的安排、評估過程中的倫理問題以及評估項(xiàng)目的實(shí)施策略等等。啟動評估需要學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層和員工上下齊心，齊抓共管。評估中會涉及一些倫理問題，需要以最高的道德標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)學(xué)生事務(wù)的評估工作，在評估過程中要遵循的原則有尊重自主權(quán)原則、不傷害原則、利他原則、公正性原則和忠實(shí)原則等。

四、結(jié)束語

中美高校學(xué)生工作管理有著很多相似之處，也有著諸多的不同，這是由國情、社情以及學(xué)生特點(diǎn)決定的。美國高校學(xué)生事務(wù)工作歷史悠久，專業(yè)性極強(qiáng)，對學(xué)生事務(wù)工作的評估有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國高校學(xué)生事務(wù)管理部門可以借鑒美國高校的做法，有效開展學(xué)生事務(wù)工作評估，提高高校管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

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