李紅艷+皇甫慧慧

摘要：養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展是養(yǎng)老保險制度發(fā)展的動力支撐點。隨著我國人口老齡化和高齡化現(xiàn)象日益嚴重，養(yǎng)老保險基金面臨著收支平衡的壓力。因此，文章通過分析養(yǎng)老保險基金存在的風險，運用AHP層次分析法對其進行定量研究，最后根據(jù)分析結(jié)果采取相應的風險防控措施，從而降低未來我國養(yǎng)老保險基金支付的風險。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險基金；風險分析；AHP層次分析法；德爾菲法

一、引言

隨著社會的不斷進步和生活方式的不斷改變，我國呈現(xiàn)出人口老齡化和高齡化的特征：1.人口老齡化程度不斷加深。截至2015年年末，我國60歲及以上老年人已經(jīng)達到總?cè)丝诘?6.2%，據(jù)預測，到2050年比重將達到38.6%。65歲及以上老人占總?cè)丝诘?0.5%。這意味著未來我國老齡化程度不容樂觀，將面臨未富先老的尷尬局面。2.人口高齡化現(xiàn)象突出。截至2015年年末，我國80歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?.9%，占老齡人數(shù)的11.8%。人口預期壽命的增加，使得未來退休后的老人領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的年限也相應延長。同時由于養(yǎng)老保險待遇的剛性特點，老年人口增多，未來養(yǎng)老保險基金的收支平衡情況十分嚴峻，對我國養(yǎng)老保險基金支付能力是一個重大考驗。

因此，本文通過分析影響?zhàn)B老保險基金收支平衡的因素，運用AHP方法對相應指標進行權(quán)重排序，最后從這些指標因素入手，采取相應的風險防控措施，以期降低未來我國養(yǎng)老保險基金支付風險。

二、文獻回顧

養(yǎng)老保險基金的收支平衡，不僅涉及參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比等制度內(nèi)因素，同時也涉及人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟增長等制度外因素。通過梳理相關(guān)文獻可知，不同學者對養(yǎng)老保險基金收支平衡的影響因素的觀點不同，如下。

傅新平等（2007）認為退休年齡、就業(yè)年齡、繳費率、征繳率、覆蓋率和預期壽命等因素影響?zhàn)B老保險基金收支平衡。蔣筱江等（2009）認為征繳率、繳費率、替代率、覆蓋率、贍養(yǎng)率、社會平均工資、養(yǎng)老基金收益率、參保在職職工人數(shù)和退休年齡等因素影響?zhàn)B老保險基金收支平衡。張勛（2016）認為影響?zhàn)B老保險基金風險的因素有收支風險、投資風險、操作風險以及道德風險等。韓燁等（2013）認為參保職工人數(shù)、參保離退休人數(shù)、制度贍養(yǎng)率等因素影響?zhàn)B老保險基金風險收支平衡。

通過分析文獻可知，影響?zhàn)B老保險基金風險的因素很多，不同學者研究的視角不同，影響因素也不同。本文在已有研究基礎(chǔ)上，將影響?zhàn)B老保險基金的因素進行分類，并運用德爾菲法，收集專家意見，對最終形成的指標體系運用層次分析法確定權(quán)重，從而采取相應防控措施，為降低我國養(yǎng)老保險基金風險奠定基礎(chǔ)。

三、我國養(yǎng)老保險基金風險分析

本文采用AHP方法對養(yǎng)老保險基金的風險進行分析，確定指標因素的權(quán)重排序，具體分析步驟如下。

（一）影響?zhàn)B老保險基金風險因素分析

本文在已有研究基礎(chǔ)上，從影響?zhàn)B老保險基金風險的整體因素考慮，形成了一級、二級及三級指標體系，運用德爾菲法，收集了20位社保領(lǐng)域的老師及專家意見，最終形成了養(yǎng)老保險基金風險1個一級指標，支出風險、收入風險及政策風險3個二級指標和12個三級指標，具體指標體系如表1所示。

（二）構(gòu)建指標體系

通過分析，表1中三級指標的構(gòu)建能夠較為全面地反映我國養(yǎng)老保險基金風險的影響因素，因此運用AHP模型建立相應層次分析模型，如圖1所示。

（三）構(gòu)造判斷矩陣

運用A.L.Saaty提出的一致矩陣法構(gòu)造判斷矩陣A：

A=（aij）n×n，aij>0，aij= （i，j=1，2，…，n），aij=1

對于aij的取值，采用1～9評價標準，具體標準及含義如表2所示。

根據(jù)1～9標度法，建立各個層次的判斷矩陣，如下：

A=1 a12 … a1na21 1 … a2nan1 an2 … 1

（四）層次單排序及一致性檢驗

由于判斷矩陣建立具有主觀性，因此有必要對其進行一致性檢驗。首先應計算每組判斷矩陣的最大特征值λmax及特征向量W，然后對其進行歸一化處理，獲得同層評價指標間的權(quán)值排序，最后對判斷矩陣進行一致性檢驗。一致性檢驗指標及相關(guān)關(guān)系如下：

判斷矩陣的一致性比例CR<0.1時，判斷矩陣具有合理的一致性。其中，CR=■，CI=■。CI越大，判斷矩陣一致性越差；相反，判斷矩陣一致性越好。

隨機一致性指標RI與判斷矩陣的維數(shù)n有關(guān)，取值相對固定。具體值如表3所示。

（五）層次總排序及一致性檢驗

通過第四步的層次單排序及一致性檢驗，要想得到方案層對目標層的總排序，需要自上而下將層次單排序權(quán)重進行合并，對層次總排序的一致性檢驗方法同上。

四、實證分析

（一）AHP模型構(gòu)建與計算

在收集相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，構(gòu)造出養(yǎng)老保險基金風險的AHP結(jié)構(gòu)模型。運用Yaahp軟件進行數(shù)據(jù)輸入，該軟件在輸入的時候會自動進行一致性檢驗，如果CR≥0.1，則系統(tǒng)會提示不一致，需要重新調(diào)整判斷矩陣中的數(shù)值，直到出現(xiàn)CR<0.1才可進入下一步。判斷矩陣如表4所示。

方案層對準則層的判斷矩陣方法同表4，本文不再一一列出。待所有的判斷矩陣輸入完成，經(jīng)過綜合計算，得出層次總排序情況，具體如表5所示。

（二）結(jié)論與建議

通過上述分析可知，影響?zhàn)B老保險基金風險因素中延遲退休政策占比15%，征繳率占比13.01%，基本養(yǎng)老保險金收入占比12.28%，贍養(yǎng)率占比11.4%以及離退休人口數(shù)占比9.69%。說明這些因素對養(yǎng)老保險基金收支平衡問題影響較大，因此在對養(yǎng)老保險基金風險進行防控上應首先從這幾個方面入手。

根據(jù)上述分析，為降低養(yǎng)老保險基金風險，本文提出以下幾點對策與建議：首先，漸進式延遲退休方案應盡快實施。我國老齡化和高齡化現(xiàn)象突出，為緩解養(yǎng)老保險基金的支付壓力，實施延遲退休方案能夠增加繳費者年限，縮短領(lǐng)取年限，從很大程度上緩解養(yǎng)老保險基金支付的壓力，降低養(yǎng)老保險基金支付風險。其次，提高養(yǎng)老保險金征繳率，增加養(yǎng)老保險基金收入。據(jù)統(tǒng)計，2015年我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金征繳率只有14%，覆蓋面65%，為了增加養(yǎng)老保險基金收入，應努力做好擴面工作，提高征繳率。最后，建立適合老年人的工作崗位。為增加老年人退休后的養(yǎng)老保障，減輕養(yǎng)老保險金的支付壓力，政府應建立適合老年人的工作崗位，一方面可以繼續(xù)體現(xiàn)老年人工作熱情；另一方面可以增加老年人退休后的生活保障，降低養(yǎng)老保險基金支付的風險。

五、結(jié)語

隨著我國人口老齡化問題日益突出，養(yǎng)老保險基金面臨著收支平衡的壓力。在此背景下，本文根據(jù)已有研究基礎(chǔ)，對養(yǎng)老保險基金風險的指標進行歸類，總結(jié)出目前我國養(yǎng)老保險基金面臨著收入風險、支出風險以及政策風險等，運用AHP對其進行定量分析。最后本文針對我國養(yǎng)老保險基金存在的風險提出防控措施，從而更好地減輕養(yǎng)老保險基金支付壓力，緩解人口老齡化問題，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]傅新平，鄒敏，周春華，高祝橋.新政策下養(yǎng)老保險基金收支平衡影響因素分析[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2007（02）.

[2]蔣筱江，王輝.養(yǎng)老保險基金收支平衡的影響因素分析[J].開發(fā)研究，2009（S1）.

[3]張鄖.養(yǎng)老保險基金風險預警體系構(gòu)建研究[J].湖北社會科學，2016（06）.

[4]韓燁，韓俊江.從制度贍養(yǎng)率看我國養(yǎng)老保險基金發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)[J].經(jīng)濟縱橫，2013（05）.

*基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金（16YJCZH043）；上海市自然科學基金科研計劃項目（16ZR1414000）；上海市人才發(fā)展資金資助（201671）；上海市科委軟科學重點資助項目（17692109200）。

（作者單位：上海工程技術(shù)大學）endprint