彭瑩

摘要：作為現(xiàn)代企業(yè)管理中一種比較先進(jìn)的管理模式，全面預(yù)算管理能夠通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種資源的整合及優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)改善，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文結(jié)合全面預(yù)算管理的概念、特征和方法，對(duì)全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的價(jià)值進(jìn)行了分析和討論。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)管理；價(jià)值

全面預(yù)算管理是一種非常有效的管理工具，早在上世紀(jì)初就已經(jīng)出現(xiàn)于企業(yè)管理實(shí)踐中，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國家，大中型企業(yè)開展全面預(yù)算管理的比例已經(jīng)超過了90%。上世紀(jì)八十年代，伴隨著改革開放的步伐，全面預(yù)算管理開始進(jìn)入我國，受到了許多企業(yè)的重視，但是在實(shí)踐環(huán)節(jié)存在一些問題，需要企業(yè)明確全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和價(jià)值，推動(dòng)全面預(yù)算管理的有效落實(shí)。

一、全面預(yù)算管理的概念及特征分析

全面預(yù)算管理，主要是通過預(yù)算，針對(duì)企業(yè)各部門各單位的所有財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核與控制，從而更好的對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，確保經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)在未來某個(gè)特定時(shí)期的經(jīng)營發(fā)展情況進(jìn)行反映，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤為目標(biāo)，從銷售預(yù)測著手，針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、成本和先進(jìn)收支等進(jìn)行合理預(yù)測，編制相應(yīng)的預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤表等，對(duì)企業(yè)在未來一段時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)計(jì)。

全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化管理手段，有著非常顯著的特征，主要包括主動(dòng)性、綜合性、效益性、市場適應(yīng)性等[1]。

二、全面預(yù)算管理的方法分析

對(duì)于企業(yè)而言，想要落實(shí)全面預(yù)算管理，需要采取相應(yīng)的方法和措施。具體來講，企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)方法包括：一是及時(shí)更新觀念，企業(yè)管理人員應(yīng)該樹立全面預(yù)算管理觀念，對(duì)預(yù)算的地位進(jìn)行確立，通過各部門的相互協(xié)調(diào)配合來確保全面預(yù)算管理的有效實(shí)施；二是構(gòu)建預(yù)算組織，強(qiáng)調(diào)以總體預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向，以現(xiàn)金收支管理為紐帶，逐步加強(qiáng)成本控制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制，確保預(yù)算的各種作用和功能可以在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中得到充分發(fā)揮。對(duì)于兩級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該做好職責(zé)的劃分和預(yù)算目標(biāo)的分解，對(duì)資金預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、檢查以及考核等進(jìn)行明確規(guī)定，從制度層面上確保預(yù)算工作的順利開展。例如，企業(yè)可以成立相應(yīng)的預(yù)算委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理中的一些重大事項(xiàng)進(jìn)行解決，如年度經(jīng)營計(jì)劃審核、經(jīng)營業(yè)務(wù)年度預(yù)算審核等[2]；三是應(yīng)該健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，形成完善的預(yù)算管理體系，做好全面預(yù)算編織機(jī)和管理工作，避免將相應(yīng)工作直接交給財(cái)務(wù)部門執(zhí)行；四是應(yīng)該對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行完善，確保內(nèi)部控制能夠貫穿企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全局，只要存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就需要相應(yīng)的內(nèi)部控制；四是對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行改進(jìn)，引入彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等；五是強(qiáng)化預(yù)算控制，從預(yù)算的編制、評(píng)估和執(zhí)行角度保證預(yù)算效果。首先是預(yù)算編制，必須堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合的基本原則，從企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的收入指標(biāo)、成本支出指標(biāo)等，保證指標(biāo)的合理性和有效性，使得預(yù)算指標(biāo)能夠與生產(chǎn)實(shí)際相互契合；其次是預(yù)算評(píng)估，主要是針對(duì)預(yù)算體系而言，通過對(duì)預(yù)算體系的優(yōu)化來提升全面預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精益管理。結(jié)合預(yù)算表考核體系，可以對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，考查預(yù)算組織執(zhí)行效率，也可以從全局角度對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式等的改進(jìn)，使得全面預(yù)算管理能夠真正成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略工具；然后是預(yù)算執(zhí)行，必須保證預(yù)算的強(qiáng)制執(zhí)行，扭轉(zhuǎn)以往重編制、輕執(zhí)行的問題，結(jié)合企業(yè)管理，做好成本分解和目標(biāo)落實(shí)，配合單位負(fù)責(zé)人授權(quán)審批制度，盡可能將預(yù)算項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生制與目標(biāo)值的偏差控制在5%以內(nèi)，若存在突發(fā)狀況，則需要向預(yù)算委員會(huì)提交書面申請(qǐng)，審議通過后對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行調(diào)整[3]。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的價(jià)值

（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行問題并進(jìn)行處理

對(duì)于企業(yè)而言，預(yù)算管理可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供控制的尺度，依照預(yù)算管理系統(tǒng)，企業(yè)管理人員可以了解企業(yè)總體及各部門的經(jīng)營狀況，明確預(yù)算指標(biāo)的落實(shí)情況，然后依照預(yù)算計(jì)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)資源的合理分配，實(shí)現(xiàn)收支平衡。而通過月度或者季度預(yù)算分析，管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)行環(huán)節(jié)存在的問題，了解預(yù)算差異和形成原因，采取切實(shí)有效的措施和方法對(duì)問題進(jìn)行處理，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在開展預(yù)算管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該完善預(yù)算管理程序，借助相應(yīng)的程序來強(qiáng)化對(duì)于企業(yè)經(jīng)營過程的監(jiān)督和控制，有效防控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[4]。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置

通過全面預(yù)算管理，企業(yè)能夠?qū)ψ陨淼馁Y源狀況有一個(gè)充分的了解和認(rèn)知，判斷其是否足以支撐計(jì)劃目標(biāo)及預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果不足以支撐，則應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行資源的采購。另外，受各種因素的影響，資源本身始終都是有限的，而企業(yè)想要獲得長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于資源的需求則是無限的，在這種情況下，需要結(jié)合全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限資源的優(yōu)化配置，確保資源能夠向著最能給企業(yè)帶來利潤和價(jià)值的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)傾斜。因此，在開展預(yù)算管理工作時(shí)，需要做好業(yè)務(wù)價(jià)值鏈的分析，逐步開展資源分配工作[5]。

（三）明確并具體化企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)

結(jié)合外部環(huán)境分析和自身資源能力分析，企業(yè)可以確定自身的計(jì)劃目標(biāo)，而計(jì)劃目標(biāo)的執(zhí)行需要全面預(yù)算管理工具的支撐。通過全面預(yù)算管理，企業(yè)管理層和相關(guān)部門會(huì)更加認(rèn)真地去考慮實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效方法，提前做好市場變化的應(yīng)對(duì)工作。在全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)，通過對(duì)市場的深入研究，企業(yè)可以對(duì)一些可操作性差的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，確保計(jì)劃目標(biāo)更加務(wù)實(shí)，更加合理。

（四）促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化

全面預(yù)算管理可以通過預(yù)算目標(biāo)制定、預(yù)算目標(biāo)分解、預(yù)算編制、預(yù)算分析以及資源配置等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的有效溝通，在加強(qiáng)交流的過程中，對(duì)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化。必須認(rèn)識(shí)到，全面預(yù)算管理是針對(duì)企業(yè)管理系統(tǒng)的一種制度化安排，通過全面預(yù)算管理的實(shí)施，可以對(duì)決策層、經(jīng)營層以及各部門的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，做好各自權(quán)限空間的定位和責(zé)任區(qū)域的劃分，有效減少溝通不暢導(dǎo)致的各種問題[6]。

四、結(jié)束語

總而言之，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)面臨著越發(fā)巨大的競爭壓力，想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，就必須做好企業(yè)管理工作，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的價(jià)值和作用。從企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展角度分析，全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，對(duì)企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行明確，也可以推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化，企業(yè)應(yīng)該高度重視全面預(yù)算管理，確保其價(jià)值的有效發(fā)揮，推動(dòng)自身的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：中電投先融（上海）資產(chǎn)管理有限公司）endprint