時光荏苒舊歲去，滿懷憧憬新年來。步入2018年，一批新的法律法規(guī)自1月1日起在中國正式實施，其中包含商務領域多項新規(guī)。這些新規(guī)將為推動商務發(fā)展釋放出哪些紅利？又將如何影響我們的生活？

多措并舉加快推動消費升級

2017年，國內(nèi)消費持續(xù)快速增長，消費繼續(xù)成為經(jīng)濟增長第一拉動力。2018年，一項項消費領域新規(guī)的實施，將在創(chuàng)新發(fā)展流通、完善消費供給、倡導綠色消費、優(yōu)化消費環(huán)境等領域共同發(fā)力，加快推動消費升級。

境外消費更規(guī)范。國家外匯管理局近日發(fā)布的《關于規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易的通知》自1月1日起實施。業(yè)內(nèi)人士指出，《通知》將進一步防范銀行卡提取現(xiàn)金領域的違法犯罪活動。同時，《通知》不改變銀行卡外匯管理基本框架和個人用匯政策，個人持卡境外消費不受影響。

汽車消費再添翼。近幾年來，汽車消費在整個消費中發(fā)揮著頂梁柱作用，新能源汽車更是成為新的消費增長點。日前，經(jīng)國務院同意，財政部、稅務總局、工信部、科技部聯(lián)合發(fā)布的《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》指出，為進一步支持新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展，2018年1月1日—2020年12月31日，購置新能源汽車免征車輛購置稅。

舌尖消費更安全。國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》自2018年1月1日起生效?！掇k法》明確，入網(wǎng)餐飲服務提供者需有實體店并取得食品經(jīng)營許可證。此外，商務部明確，從2018年1月1日起，所有嬰幼兒配方乳粉將實行注冊制。在中國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉，必須獲得產(chǎn)品配方注冊證書。

出行消費更安心。國家旅游局發(fā)布的《導游管理辦法》也自2018年1月1日起實施，旨在進一步加強導游隊伍建設，保障導游合法權益，提高服務水平。

2018年，在消費和流通領域，商務部還將推出多項惠民政策，包括修訂《二手車流通管理辦法》《報廢機動車回收管理辦法》等相關配套規(guī)章和標準，進一步擴大汽車平行進口試點省份范圍；探索開展進出口重要商品的追溯體系建設，推進《產(chǎn)品追溯管理條例》《追溯數(shù)據(jù)管理辦法》等追溯立法工作；組織實施商圈消費引領工程，建設一批多種居民生活服務業(yè)態(tài)融合發(fā)展的社區(qū)便民消費服務中心、街區(qū)生活服務集聚中心、農(nóng)村生活綜合服務中心，推進“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務”建設等。

自貿(mào)區(qū)建設蹄疾步穩(wěn)

根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定安排和中澳自貿(mào)協(xié)定安排，2018年1月1日，中韓、中澳分別啟動了第四輪產(chǎn)品降稅。在業(yè)內(nèi)人士看來，此番降稅將為上述國家的企業(yè)釋放更大商機，帶來更多利益。

在已簽署的自貿(mào)協(xié)定不斷釋放紅利的同時，新的自貿(mào)協(xié)定也迎來了生效一刻。自2018年1月1日起，中國—格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定正式生效，這是中國與歐亞地區(qū)國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，也是“一帶一路”倡議提出后中國啟動并達成的第一個自貿(mào)協(xié)定，對推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和實施“一帶一路”倡議具有重要意義。協(xié)定生效后，在貨物貿(mào)易方面，格方對中國96.5%的產(chǎn)品立即實施零關稅，覆蓋格自中國進口總額的99.6%；中國對格93.9%的產(chǎn)品實施零關稅，覆蓋中國自格進口總額的93.8%，其中90.9%的產(chǎn)品（42.7%的進口額）立即實施零關稅，其余3%的產(chǎn)品（51.1%進口額）5年內(nèi)逐步降為零關稅。在服務貿(mào)易方面，雙方在各自對世貿(mào)組織承諾基礎上，進一步相互開放市場。此外，雙方還在環(huán)境與貿(mào)易、競爭、知識產(chǎn)權、投資、電商等眾多領域達成廣泛共識。

此外，內(nèi)地與香港《CEPA投資協(xié)議》和內(nèi)地與澳門《CEPA投資協(xié)議》也自2018年1月1日正式實施，這將進一步提升內(nèi)地與香港、澳門間的投資自由化便利化水平。

記者獲悉，2018年，商務部將積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》談判，以及與以色列、斯里蘭卡、海合會、巴基斯坦、新加坡等自貿(mào)協(xié)定的談判或升級談判。同時，做好與巴拿馬、巴勒斯坦、蒙古、瑞士、秘魯?shù)葒业淖再Q(mào)協(xié)定聯(lián)合可研或升級聯(lián)合研究工作，推進《亞太貿(mào)易協(xié)定》新一輪談判，繼續(xù)推動形成立足周邊、輻射“一帶一路”和面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)格局，讓2018年成為自貿(mào)區(qū)收獲之年。

跨境電商發(fā)展再迎改革紅利

為貫徹落實國務院有關批復精神，更好地發(fā)揮跨境電子商務綜合試驗區(qū)“先行先試”作用，自2018年1月1日起，跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策適用范圍，在此前的天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭10個試點城市和地區(qū)基礎上，新增了合肥、成都、大連、青島、蘇州5個跨境電商綜合試驗區(qū)城市。

業(yè)內(nèi)人士指出，此前的跨境電商綜合試驗區(qū)和跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策適用范圍主要集中在東部沿海城市，此次擴大了對中西部地區(qū)的試點，以此形成區(qū)域間均衡發(fā)展的格局，同時擴大了覆蓋范圍。此外，政策擴圍將為中國消費者釋放更多政策紅利，也為跨境電商企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。

推進“費改稅”“營改增”落實

2018年1月1日，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》與《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》同步施行。《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》規(guī)定，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。業(yè)內(nèi)人士表示，這對保護和改善環(huán)境、減少污染物排放、推進生態(tài)文明建設具有重大意義。

此外，多項涉及稅務事項的新規(guī)也自2018年1月1日起生效，包括商務部、財政部等部門發(fā)布的《關于將技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》，財政部、稅務總局發(fā)布的《關于延續(xù)小微企業(yè)增值稅政策的通知》《關于支持小微企業(yè)融資有關稅收政策的通知》《關于建筑服務等營改增試點政策的通知》，國家稅務總局發(fā)布的《關于進一步優(yōu)化增值稅、消費稅有關涉稅事項辦理程序的公告》等。上述新規(guī)進一步推進了“營改增”的落實，為支持中小企業(yè)減負釋放了改革紅利。endprint