陳曉晨

今年年初，針對澳大利亞官員無端指責中國在南太平洋地區(qū)的基礎設施建設投資“沒用”“華而不實”，瓦努阿圖、湯加、薩摩亞等國紛紛予以回擊，肯定中方付出與貢獻。這場爭議讓南太平洋島國進入投資者視線。筆者近日赴斐濟、薩摩亞和瓦努阿圖等南太平洋國家調研，重點從農業(yè)食品業(yè)、漁業(yè)以及基礎設施建設三個領域，考察當地投資的商機及風險。

農業(yè)：急需豐富“菜籃子”

“一個薩摩亞成年人花一小時種10棵樹，就算完成一生責任?！边@是南太島國薩摩亞的一句諺語，大致意思是“凡事都不用擔心”。這里的“樹”指的就是“面包樹”，結的果叫“面包果”，曾經很長一段時間都是南太各島嶼人們賴以充饑的食物。由于這種樹的果實很多，10棵樹的果實就夠一個人全年食用，而面包樹能結果50年以上，因此面包果等熱帶食品聞名世界。

盡管如此，南太島國農產品和食品仍然依靠從美國、澳大利亞、新西蘭等國進口，尤其是肉類，無法自給自足。筆者在調研中發(fā)現，南太島國飲食習慣大多以高淀粉作物和肉類為主。由于缺乏蔬菜攝入，不少南太島國人體形偏胖，瑙魯等國肥胖率甚至接近100%。由于南太島國高溫高濕，蔬菜種植、運輸與儲存都非常不易。在當地超市，筆者也發(fā)現，當地蔬菜供應種類少、價格高，令消費者望而卻步。大多數南太島國雖然是農業(yè)國家，務農人口占比較大，但是缺乏現代化生產經驗手段。

中國援助斐濟、薩摩亞等國的農業(yè)專家克服當地高溫多蟲等不利條件，培育種植出適合當地環(huán)境的菌菇和其他蔬菜，豐富了當地人的“菜籃子”。2010年起，來自湖南的中國農業(yè)專家們在薩摩亞建立10英畝（約60畝）示范農場，并經受2012年颶風的考驗及災后重建。

筆者到訪示范農場時，恰逢一場小型推廣活動正在舉行。中國農業(yè)專家對著參加活動的當地官員、農戶和媒體，介紹大棚種植蔬菜和西瓜、果園生態(tài)養(yǎng)雞等技術。當地官員對此贊不絕口，希望中國專家加快培植示范戶，“讓薩摩亞人民能吃上更多自己種植的瓜菜”。

據中方專家介紹，剛來的時候，當地還是一片亂石荒地，他們就在荒地上建農場，引進70多個蔬菜品種，目前已生產數百噸蔬菜和飼養(yǎng)大批生豬，并針對當地開展各種農業(yè)技術培訓，目前已培訓當地技術人員和農民5600多人次。

筆者認為，在從事農業(yè)投資時，中國企業(yè)可以借助援外項目“登陸”，然后再尋找投資機會。企業(yè)可以向南太平洋島國提供和轉讓急需的技術，積極參與島國農業(yè)基礎設施建設，在農用機械生產和農產品加工方面展開合作。

值得注意的是，全球氣候變暖對南太平洋島國影響顯著，海水侵入等導致該區(qū)本就匱乏的土地資源岌岌可危。另外，該區(qū)抵抗颶風、地震、海嘯等自然災害能力弱，農業(yè)生產嚴重依賴氣候條件，因而農業(yè)發(fā)展存在諸多不確定性。

漁業(yè)：資金技術匱乏

由于南太平洋地區(qū)屬于多島海域，這些國家盡管土地面積小，但是專屬經濟區(qū)海域廣大，總計超過2000萬平方公里，蘊藏著豐富的水產資源。其中最重要的經濟魚種是金槍魚——產自南太平洋地區(qū)的金槍魚做成的罐頭一度占世界市場的55%。此外，黃鰭、長鰭、鰹魚、旗魚、劍魚、蘇眉魚和海參等也是主要水產品種。黑珍珠養(yǎng)殖也是該區(qū)的一大亮點。

盡管漁業(yè)資源潛力巨大，相關國家也重點發(fā)展?jié)O業(yè)，但當地政府仍然面臨開發(fā)困境，其中主要是資金和技術不足。筆者在薩摩亞調研時，到訪了華南漁業(yè)（薩摩亞）公司和隆順漁業(yè)（薩摩亞）公司兩家中資企業(yè)。華南漁業(yè)公司駐薩負責人對筆者詳細介紹了公司2010年進駐南太平洋海域，以庫克群島為主要漁場，以薩摩亞首都阿皮亞為主要基地的發(fā)展歷程。筆者所在的課題組到訪瓦努阿圖時，由中水集團遠洋股份有限公司同瓦政府合資成立的中瓦漁業(yè)公司水產品加工廠已經開始試運營。

目前，中國業(yè)已在海洋生物資源開發(fā)、海洋高新技術的投資領域與南太平洋島國展開合作。由中國政府援建的薩摩亞國立大學海洋學院也已經開始招生，今后有望成為南太平洋地區(qū)的海洋教育中心之一。這將為中國企業(yè)的漁業(yè)活動與投資提供制度基礎。

不過，在南太平洋地區(qū)從事漁業(yè)活動，一定要充分重視該地區(qū)既有的漁業(yè)規(guī)則與組織，做好功課，注意與當地的溝通和合作，避免沖突。另外，也應當提前做好應對颶風等極端天氣的抗災措施，盡量避免人員財物的損失。

基建:抗災類建筑需求大

基礎建設是中國援助南太島國最主要的方式之一，這給了中國企業(yè)“登陸”的機會。包括中冶集團等在內的許多中國企業(yè)承擔了為當地建設和修復橋梁、機場、學校等重要項目。由于該區(qū)域經常遭受各類自然災害，災后重建以及抗災類建筑在該區(qū)域有著持續(xù)性需求。

需要引起重視的是，在許多南太國家，中國企業(yè)和其他大型外國企業(yè)如澳大利亞、新西蘭承建商具有競爭關系。目前，中國建筑企業(yè)確實贏得整個南太平洋地區(qū)由亞洲開發(fā)銀行和世界銀行投資的基礎設施項目中的最大份額，但這已經引起該地區(qū)的“大佬”澳大利亞的警覺。

除了以上重點討論的領域外，南太平洋島國在醫(yī)療、旅游、教育、零售批發(fā)業(yè)、礦產業(yè)等領域也有投資空間。但中國企業(yè)在當地的投資，目前還存在一些問題：第一，在南太平洋島國的投資項目（如礦產、木材等）若處置不當，易造成當地環(huán)境的污染和破壞，而環(huán)境問題的產生會使得項目工期滯后、收益減少；第二，某些中國企業(yè)對當地的法律法規(guī)、風俗文化、地理條件等缺乏充分了解，使得成本估算出現不利于中方的偏差；第三，有些企業(yè)仍然習慣從國內帶去員工，不注意對當地員工培養(yǎng)，當地員工實際薪酬水平與薪酬期望之間存在差距，導致矛盾和分歧擴大等。

因此，在南太平洋島國從事商業(yè)活動的中企應注意，不要片面追求一時的經濟效益，要加強與該地區(qū)傳統勢力的協調和溝通，減少合作發(fā)展過程中的阻力。另外，也應該避免“只做不說”的問題，著力提升中國形象，真正做好“民心相通”?！?/p>

（作者為中國人民大學重陽金融研究院國際研究部主任）