王莉敏

(太原科技大學(xué)馬克思主義理論學(xué)院，山西 太原 030024)

一、戰(zhàn)神山議事會的起源

戰(zhàn)神山是雅典的一座小山，坐落在雅典廣場南部，雅典衛(wèi)城之西北?！皯?zhàn)神山”經(jīng)常被推及“戰(zhàn)神山議事會”，一個集會在小山丘上的政府機構(gòu)。它的起源可以追溯至遠古的兩個神話故事，一是“海神波塞冬控訴戰(zhàn)神阿瑞斯”，另一個是“俄瑞斯忒斯弒母”。鮑桑尼亞在《希臘風(fēng)土記》中說：“戰(zhàn)神山之所以得名是因為戰(zhàn)神阿瑞斯第一個在此受審。”因此，此山就以阿瑞斯之名命名，稱為“戰(zhàn)神山”。在戰(zhàn)神山上的議會，稱為“戰(zhàn)神山議事會”。[1]最早記錄此事的是亞里士多德的《雅典政制》，其中簡述道：“戰(zhàn)神山議事會為雅典最古的議事會，以戰(zhàn)神阿瑞斯得名”[2]。這是人類歷史上第一個法庭，其審判的規(guī)格和流程，即是后來西方法庭的雛形。

在早期君主專制廢除后，戰(zhàn)神山議會設(shè)有三位執(zhí)行官：宗教執(zhí)政官，掌管宗教和國家大典；軍事執(zhí)政官，主管戰(zhàn)事爭伐；執(zhí)政官，總攬一般行政。后來，議會又增添6名執(zhí)政官，稱為司法執(zhí)政官。他們以某種方式掌管著國家的法律，任期也從10年一聘改為每年一聘，卸任執(zhí)行后自動進入議事會擔(dān)任終身職務(wù)。因此，在職執(zhí)政官不敢輕易違背議事會意愿。九個執(zhí)政官全部來自富裕而知名的世襲貴族小集團，史稱“好父親”集團，他們是國家政策的主要制定者。

二、民主改革對戰(zhàn)神山議事會職能的影響

(一)梭倫改革對戰(zhàn)神山議事會職能的影響

公元前594年，梭倫被任命為執(zhí)政官，全面推行憲政改革。他廢除了債務(wù)奴隸制，按財產(chǎn)將雅典公民分成四個等級，頭兩個等級可以擔(dān)任國家高級官職，第三個等級可擔(dān)任低級官職，從而剝奪了世襲貴族對政治的壟斷。梭倫還成立了全新的四百人議事會，與戰(zhàn)神山議事會相抗衡，而“戰(zhàn)神山議事會”的成員都是以前的執(zhí)政官。因此，它依然是一個絲毫不關(guān)心窮人利益的貴族機構(gòu)。

梭倫改革對戰(zhàn)神山議事會職能的影響，具體表現(xiàn)在以下幾方面。首先，對戰(zhàn)神山議事會沖擊最大的是四百人議事會的成立，原本由戰(zhàn)神山議事會行使的諸多權(quán)力，如今都由四百人議事會行使。其次，梭倫引進了新的司法審判制度，每個階層的成員都可以擔(dān)任陪審員，如對執(zhí)政官的判決有異議，所有公民都可向新成立的法庭上訴。顯然，這提升了民眾的地位，公民可以參與國家行政事務(wù)，但并不能參與決策的制定，所以這僅是一項制衡戰(zhàn)神山議事會執(zhí)政官權(quán)力的措施。第三，雖然戰(zhàn)神山議事會的權(quán)力遭到一定程度的削減，但戰(zhàn)神山議事會依舊持有審判殺人案的權(quán)力，梭倫更是正式委托他們負起監(jiān)督法令和憲法的責(zé)任。這項工作比人們想象的更加重要，因為他們必須擁有實權(quán)，才能勝任，因此，戰(zhàn)神山議事會擁有否決官員和其他機關(guān)判決的權(quán)力。

(二)克里斯提尼改革對戰(zhàn)神山議事會職能的影響

得益于農(nóng)民與工匠的支持，克里斯提尼及阿克密尼德家族在雅典卷土重來。公元前508-公元前507年，克里斯提尼將整個城邦的大權(quán)交給全體公民，使雅典民主的政治進程又向前跨了一大步?？死锼固崮岣淖兞擞裳夑P(guān)系組建部落的方式，按地域重新劃分了十個部落，同時，以新的部落為基層組織，從每個部落中選出五十名成員，組成五百人議事會，替代了原來的四百人議事會。五百人議事會比四百人議事會更民主，成為了雅典公民大會的常設(shè)機構(gòu)，權(quán)力比原來有所加強。城邦的最高權(quán)力機構(gòu)和決策機構(gòu)是公民大會，由年滿二十歲的男性公民組成。每次公民大會都要審核城邦官員的工作，然后討論國防、糧食供應(yīng)等議題。在司法審判方面，每年須選擇出六千名年滿三十歲的公民，登記為陪審員，然后再依據(jù)案件性質(zhì)，從中抽選出二百名、四百名、五百名陪審員法官審理案件，杜絕了循私舞弊行為的發(fā)生。另外，克里斯提尼還發(fā)明了陶片放逐法，以此來捍衛(wèi)民主制度。

經(jīng)過克里斯提尼改革的雅典，表面上看變得更加民主了，那么戰(zhàn)神山議事會的權(quán)力又經(jīng)歷了怎樣的變化呢？

首先，克里斯提尼并沒有針對九位執(zhí)政官的選舉職權(quán)作任何正式的修改。唯一的變革在于，執(zhí)政官是由新的公民大會選出，但這未改變戰(zhàn)神山議事會的權(quán)力。執(zhí)政官依舊由最高財產(chǎn)等級(500斗級，也可能包括騎士級)選舉出，完全沒有經(jīng)過部落的公民大會選舉。因此，任何新部落都可能產(chǎn)生執(zhí)政官。

其次，執(zhí)政官主要的職責(zé)在法律方面，他們繼續(xù)做著初步的聽審工作。所有公民都有權(quán)向新法庭提起訴訟，一如當(dāng)年向梭倫的民眾法庭申訴那樣，到了公元前5世紀(jì)，所有案件都自動轉(zhuǎn)呈上訴法庭?？梢钥隙ǖ卣f，500人會議取代400人會議后，執(zhí)政官的地位不曾改變。所有的執(zhí)政官任期屆滿后，仍舊轉(zhuǎn)任戰(zhàn)神山議事會成員，戰(zhàn)神山仍然是“法律的守護者”。他們依舊負責(zé)殺人案件，由雅典150位最富有、經(jīng)驗最老道的人組成。無論是會議整體或他們個人的意見，他們都會設(shè)法讓公民大會得知他們的看法。此外，當(dāng)局也并未禁止戰(zhàn)神山會議成員擔(dān)任其他公職。如太米斯托克利曾于公元前493年擔(dān)任執(zhí)政官，并于公元前490年在馬拉松戰(zhàn)役中，出任將軍。

第三，克利斯提尼改革后，發(fā)生了希波戰(zhàn)爭，尤其是公元前480年，波斯入侵雅典，戰(zhàn)神山議事會在組織上扮演了一個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，撤退了阿提卡的所有雅典人，這使它從一個古老的機構(gòu)變成了一個有威望的戰(zhàn)神山議事會，直到公元前462年厄菲阿爾特改革，這份榮耀才漸漸消退。

(三)厄菲阿爾特改革對戰(zhàn)神山議事會職能的影響

厄菲阿爾特限制戰(zhàn)神山議事會的權(quán)力，實際上就是剝奪了它控制和監(jiān)督的權(quán)力，使其只剩下審判殺人案和某些褻瀆神明案的權(quán)力。厄菲阿爾特改革實施后，執(zhí)政官的職位，包括戰(zhàn)神山會議的席位，都開放給了雙牛級及其他較富的兩個階層，人民享有更多的政治權(quán)力，戰(zhàn)神山會議自此進入了民主時代。

這些改革措施付諸實施后不久，失勢的貴族極端仇視厄菲阿爾特，派人將他暗殺。厄菲阿爾特死后，其同黨伯里克利上臺，從公元前461年開始執(zhí)政到公元前429年去世，其中除兩年外，伯里克利每年都連任“十將軍”，完全掌握了國家政權(quán)。

在歷史的長河中，公元前5世紀(jì)的改革無論是進步的還是落后的，我們都很難去重現(xiàn)，但我們可以說，厄菲阿爾特改革限制了戰(zhàn)神山議事會的權(quán)力，使雅典出現(xiàn)了更多的民主，戰(zhàn)神山議事會也只剩下一些審判殺人罪的權(quán)力。

總之，從梭倫改革到厄菲阿爾特改革，戰(zhàn)神山議事會的權(quán)力逐漸被削弱，人民得到了更多參與政治的機會，民主改革后的戰(zhàn)神山議事會只剩下審理殺人案的權(quán)力。由此得知，這些改革對戰(zhàn)神山議事會的影響是巨大的。到公元前4世紀(jì)，戰(zhàn)神山議事會的權(quán)力得到了一定程度的恢復(fù)，出現(xiàn)了復(fù)興跡象。整體來說，它是后來西方法庭形成的雛形，對西方各國有著較大的借鑒意義。

[1]埃斯庫羅斯.埃斯庫羅斯悲劇集[M].沈陽：遼寧教育出版社，1999.500-522.

[2]亞里士多德.雅典政制[M].北京：商務(wù)印書館，1978.6.