郭美娜

(大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116035)

一、調(diào)查背景

大連市“十三五”發(fā)展過(guò)程的重要任務(wù)之一就是振興經(jīng)濟(jì)，在大連市經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)低增長(zhǎng)之后，城市形象在一定程度上受到了影響，同時(shí)隨著整個(gè)東北三省經(jīng)濟(jì)下行壓力的增加，大連市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)低技能人才需求降低，導(dǎo)致流動(dòng)人口在2014年和2015年出現(xiàn)顯著外流，而且從2016年開(kāi)始，許多高層次的本地優(yōu)質(zhì)人才也開(kāi)始呈現(xiàn)凈流出的狀況。城市形象的提升從一定程度上能提升城市的吸引力，基于此，如何破解城市發(fā)展的難題，提高城市形象就成為城市管理者最關(guān)注的課題。

2017年，時(shí)逢黨的十九大召開(kāi)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年，《瞭望東方周刊》調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)緊扣民生發(fā)展主題，把“中國(guó)城市幸福感評(píng)價(jià)體系”的權(quán)重指標(biāo)向“體現(xiàn)人民獲得感”方向調(diào)整，這與本研究從城市居民幸福感的角度來(lái)提升城市形象的角度不謀而合。城市居民幸福感受在一定層面體現(xiàn)了居民與城市之間的互動(dòng)情況，也能夠反映出城市的宜居情況，而城市的宜居情況則是城市在提升形象方面需要注意的地方。

二、調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放

依據(jù)梁艷等關(guān)于衡量顧客滿(mǎn)意度模型的樣本量文獻(xiàn)中提供的確定樣本量的方法，結(jié)合大連市的城市規(guī)模、調(diào)查成本、調(diào)查精力，考慮最低樣本量的需求，“按與規(guī)模大小成比率的概率抽樣方法”的思想[1]，適當(dāng)擴(kuò)大調(diào)查樣本量，將本次調(diào)查的樣本量確定為600左右，最后真正調(diào)查過(guò)程中回收了有效問(wèn)卷556份。

三、基于居民幸福感調(diào)查的城市形象提升對(duì)策

(一)大連市基礎(chǔ)設(shè)施主要投入點(diǎn)為改善城市交通

根據(jù)大連市居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施部分的調(diào)查結(jié)果顯示，在大連居住年限時(shí)間越長(zhǎng)的居民對(duì)城市交通的評(píng)價(jià)越低，而交通是城市居民每日都必須經(jīng)歷的要素，也是外地來(lái)大連旅游、工作人員感受到的第一個(gè)要素，因此，城市居民對(duì)交通的感受會(huì)影響居民對(duì)城市形象的感受，會(huì)影響城市對(duì)外界的吸引力。為了提高城市形象，城市管理者應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的交通緩解策略，力求逐漸解決城市居民上下班的出行問(wèn)題。尤其在調(diào)查過(guò)程中顯示，甘井子區(qū)的居民對(duì)交通出行的評(píng)分最低，需要交通部門(mén)予以重視。

目前，國(guó)內(nèi)外的同類(lèi)城市正在推行綠色交通策略：以步行、騎行和公共軌道交通取代傳統(tǒng)的交通方式。對(duì)于大連市而言，由于受丘陵地帶的影響以及傳統(tǒng)城區(qū)規(guī)劃沒(méi)有自行車(chē)道的問(wèn)題，步行和騎行并不適合城市發(fā)展，因此，大連市也在努力發(fā)展自身的公共軌道交通，緩解城市的交通壓力。但軌道交通的建成不是一蹴而就的，城市管理者可以適當(dāng)從管理措施上逐步提高居民的交通出行幸福感。

1.提高公共交通的調(diào)度規(guī)劃能力

上下班時(shí)間是交通最為擁擠的時(shí)間，尤其對(duì)于公共交通而言，適當(dāng)?shù)靥岣呱舷掳嗥陂g的公共交通發(fā)車(chē)頻率，可以縮短居民的等待時(shí)間。尤其是雨、雪天氣的公共交通調(diào)度規(guī)劃能力更需提升，以滿(mǎn)足乘坐公共交通居民的需求。

2.提高交通出行信息的傳遞能力

可以學(xué)習(xí)地鐵站臺(tái)內(nèi)利用液晶屏幕播報(bào)下一班次的具體到車(chē)和發(fā)車(chē)時(shí)間的方式，在市內(nèi)主要的交通樞紐站放置相關(guān)設(shè)備，對(duì)具體車(chē)次的到車(chē)時(shí)間進(jìn)行播放。也可以通過(guò)宣傳的方式讓居民知道大連市交通出行播報(bào)時(shí)間的手機(jī)APP“大連掌上公交”，以提高信息的傳遞速度，提升居民對(duì)交通出行的滿(mǎn)意度。

(二)為高年齡段的城市居民提供更多的工作機(jī)會(huì)

在調(diào)查過(guò)程中顯示，目前大連市的工作機(jī)會(huì)更偏向于提供給低年齡的勞動(dòng)力，而從36歲以上年齡段的人群工作機(jī)會(huì)則開(kāi)始變少，這個(gè)年齡段的居民上有老、下有小，若工作機(jī)會(huì)過(guò)少會(huì)增加居民的生存壓力?；诖?，建議城市管理者對(duì)此年齡段的居民提供一定的工作機(jī)會(huì)，或者提供一定的職業(yè)能力培訓(xùn)，讓居民有能力尋求工作。

(三)提高大連市居民的收入水平及對(duì)居民的補(bǔ)助

經(jīng)過(guò)調(diào)查，目前大連市居民對(duì)收入滿(mǎn)意度偏低，尤其是年齡在56歲以上的居民，而收入的多少直接影響居民在城市中的消費(fèi)能力，消費(fèi)能力高往往能帶動(dòng)城市的發(fā)展。此外，近年來(lái)大連市出現(xiàn)高端人才流失現(xiàn)象，基本都是由于收入問(wèn)題造成的，因此，可以考慮適當(dāng)提升居民的收入水平，以吸引人才。

調(diào)查顯示，老年人對(duì)收入水平的滿(mǎn)意度較低。目前，遼寧、吉林、黑龍江有很多老年人會(huì)選擇將大連作為養(yǎng)老城市，這部分人也會(huì)給城市帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)，因此，城市管理者可以考慮針對(duì)這些人的需求提供一定的醫(yī)療服務(wù)和補(bǔ)助，進(jìn)而提升城市老年人的幸福感，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)政府需要擴(kuò)大自己的影響力

在調(diào)查過(guò)程中，居民普遍反映對(duì)政府的各項(xiàng)政策及實(shí)施情況的渠道完全不了解，這在信息高速發(fā)展的今天，會(huì)讓居民無(wú)法快速了解政府作用，也無(wú)法為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。因此，相關(guān)政府部門(mén)可以考慮建立立體化的信息傳播與反饋網(wǎng)絡(luò)[2]，如不斷完善大連市內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和微信公眾號(hào)建設(shè)，且在這些部門(mén)網(wǎng)站和公眾號(hào)的信息中，除了要包括各部門(mén)必要的工作內(nèi)容外，還應(yīng)以多種形式將城市的發(fā)展規(guī)劃展現(xiàn)出來(lái)。目前，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中已存在的各類(lèi)公眾號(hào)如大連新聞廣播、大連好生活等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接成網(wǎng)，多方面加強(qiáng)城市宣傳，塑造城市形象，提升了政府的影響力。