成旋

摘 要：水利工程的勘測設(shè)計能對水利工程的建設(shè)項目進(jìn)行全面的規(guī)劃與具體細(xì)節(jié)的設(shè)計，是保證工程質(zhì)量和項目效益的關(guān)鍵工作。本文分析了影響水利工程設(shè)計和勘測的主要因素，并分析了我國在進(jìn)行水利工程的勘測設(shè)計時需要面對的問題，探究了提高水利工程的勘測設(shè)計質(zhì)量的管理策略，為我國水利工程的穩(wěn)定發(fā)展提供了一些理論參考。

關(guān)鍵詞：水利工程 勘測設(shè)計 質(zhì)量管理

中圖分類號：TV22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）10（b）-0038-02

勘測設(shè)計是水利工程中一個重要的施工環(huán)節(jié)，勘測工作主要是指勘測設(shè)計人員運(yùn)用勘探和測量的方式對水利工程的地質(zhì)、地形、地貌和地理信息進(jìn)行整理匯總，并將這些資料作為工程設(shè)計的基礎(chǔ)參考。設(shè)計工作主要是使用現(xiàn)代化的設(shè)計手段依據(jù)勘測得出的數(shù)據(jù)結(jié)果并結(jié)合工程施工經(jīng)驗有針對性地進(jìn)行設(shè)計。勘測設(shè)計的質(zhì)量會直接影響水利工程的整體效益和國家的經(jīng)濟(jì)效益，因此，加強(qiáng)水利工程的勘測設(shè)計的質(zhì)量管理是具有重要現(xiàn)實意義的一項工作。

1 影響水利工程設(shè)計和勘測的主要因素

1.1 勘測設(shè)計企業(yè)對質(zhì)量管理的重視程度

我國很多的水利工程的勘測與設(shè)計企業(yè)在完成體制改革之后更加追逐工程效益和企業(yè)經(jīng)營利潤，這就導(dǎo)致很多工程企業(yè)在一定程度上忽視了勘測設(shè)計的質(zhì)量管理與控制，對相關(guān)技術(shù)操作人員和質(zhì)量管理人員沒有進(jìn)行合理的培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，也沒有完善相應(yīng)的獎勵懲罰制度。

1.2 有效的市場管理制度和質(zhì)量管理體系

我國的水利工程在勘測設(shè)計方面正處于比較混亂無序的狀態(tài)，市場出現(xiàn)了供大于求的不平衡問題，許多勘測設(shè)計企業(yè)面對競爭壓力和生存壓力。此外，一部分企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，加劇了無規(guī)則、無秩序的混亂局面，不少單位甚至出現(xiàn)了弄虛作假、資質(zhì)掛靠和虛報企業(yè)業(yè)績等顯著問題。水利工程的勘測設(shè)計需要有效的市場調(diào)節(jié)機(jī)制和質(zhì)量管理體系，但如今的市場機(jī)制無法保證企業(yè)的公平競爭和行業(yè)的良性發(fā)展，許多建設(shè)企業(yè)致力于降低成本費(fèi)用，拖欠工程設(shè)計勘測的使用經(jīng)費(fèi)，這就阻礙了水利工程的勘測與設(shè)計質(zhì)量的提高。

1.3 投資和融資因素

如今，許多的國外投資、融資以及民營的水利項目負(fù)責(zé)人往往只重視經(jīng)濟(jì)利益從而要求設(shè)計企業(yè)盡可能縮減投資，提高項目的盈利屬性而不重視項目的社會公益性效益，這可能會對勘測設(shè)計的質(zhì)量產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

1.4 不確定的影響因素

勘測設(shè)計的實際質(zhì)量會受到許多不確定因素的影響。如水利工程的勘測設(shè)計會受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、原材料成本、施工設(shè)備、施工技術(shù)、自然環(huán)境、地形地貌等因素的影響從而體現(xiàn)出明顯的不確定性。

2 我國在進(jìn)行水利工程的勘測設(shè)計時需要面對的問題

從我國水利工程的行業(yè)整體質(zhì)量控制與管理來看，很多水利工程在勘測設(shè)計施工階段還存在一定的問題，這些問題主要包括設(shè)計項目的規(guī)劃和籌備不合理、勘測設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)缺乏科學(xué)性、勘測設(shè)計的準(zhǔn)確率不高、勘測設(shè)計審查及論證過程不符合相關(guān)的規(guī)范等。此外，水利工程的勘測設(shè)計也存在著設(shè)計圖紙不達(dá)標(biāo)、圖紙和方案匹配度較低以及前期實地勘測工作不到位等問題。水利工程的勘測設(shè)計在進(jìn)行施工時也往往存在了工期延誤、投資無法及時到位以及設(shè)計方案更改頻繁等問題，這些問題都會嚴(yán)重阻礙我國水利工程的有序發(fā)展。

3 提高水利工程的勘測設(shè)計質(zhì)量的管理策略

3.1 提高工程企業(yè)的管理責(zé)任意識

要提高水利工程的勘測設(shè)計施工質(zhì)量就要提高工程企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的管理責(zé)任意識和自律意識，加強(qiáng)對勘測設(shè)計的相關(guān)部門和相關(guān)人員的監(jiān)管，建立并健全更加權(quán)威、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的管理保障制度，并在有關(guān)部門的指導(dǎo)與監(jiān)督下落實質(zhì)量管理機(jī)制，逐步建立系統(tǒng)、完整的管理體系。還要強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任人的獎懲制度與內(nèi)部的監(jiān)督審查管理制度，保證勘測設(shè)計的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，確?？睖y設(shè)計的各項工作能夠嚴(yán)格按照施工方案順利推進(jìn)。

3.2 提高政府及相關(guān)部門的監(jiān)管力度

國家需要制定和完善水利工程市場的相關(guān)管理制度，并逐漸實現(xiàn)水利工程的市場整合。政府及相關(guān)部門要緊跟水利勘測與設(shè)計的發(fā)展趨勢與市場走向，不斷完善市場環(huán)境，推動水利工程的勘測與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化施工管理體系的建立和落實。還要保證水利勘測和設(shè)計質(zhì)量抽檢工作由權(quán)威、專業(yè)的工作人員進(jìn)行，加強(qiáng)政府和相關(guān)部門的強(qiáng)制性管理力度，嚴(yán)格審查制度與質(zhì)量檢測制度，全面監(jiān)管設(shè)計單位和設(shè)計人員的各項工作，不斷提高我國水利工程的勘測和設(shè)計質(zhì)量，并推動管理工作的有序展開。

3.3 建立和健全有效的市場管理機(jī)制

政府為保證水利工程市場的穩(wěn)定有序就需要建立并健全市場管理機(jī)制，創(chuàng)新管理措施和管理策略，緊跟勘測設(shè)計生存環(huán)境和競爭市場的發(fā)展趨勢，逐步完善企業(yè)的各種市場化競爭行為，嚴(yán)格以保持市場穩(wěn)定秩序為依據(jù)來調(diào)控工程單位的勘測與設(shè)計工作。水利工程行業(yè)的建立與完善勘測設(shè)計管理機(jī)制的出發(fā)點和落腳點是在一定的信用體系上實現(xiàn)資質(zhì)監(jiān)管與信息管理。完善信用體系要把勘測設(shè)計的質(zhì)量管理工作當(dāng)作評價水利勘測的設(shè)計企業(yè)信用程度的重要依據(jù)之一，把質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)作為信用評價相關(guān)體系中的重要內(nèi)容，而在進(jìn)行資質(zhì)監(jiān)管時，需要審查勘測設(shè)計操作人員的專業(yè)能力與職業(yè)資格，并監(jiān)督勘測單位的營業(yè)資質(zhì)，重點監(jiān)管勘測設(shè)計企業(yè)的各種施工行為和管理工作[1]。進(jìn)行信息化的管理可以建立全國范圍內(nèi)的水利工程的質(zhì)量管理服務(wù)和信息反饋系統(tǒng)，為約束和控制企業(yè)的市場行為，有效進(jìn)行開展市場管理和質(zhì)量監(jiān)督管理提供一個實時溝通與信息共享的平臺。

3.4 落實勘測設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督管理

政府的質(zhì)量監(jiān)管部門要對不符合法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范的水利勘測及設(shè)計工作進(jìn)行強(qiáng)制性整改與控制。相關(guān)部門要主要監(jiān)督勘測設(shè)計企業(yè)及其工程項目的管理質(zhì)量，并組織行業(yè)內(nèi)部的專家、學(xué)者對勘測設(shè)計的實際質(zhì)量問題進(jìn)行不定期審查，監(jiān)督勘測設(shè)計的質(zhì)量管理機(jī)制與流程的落實情況，為推進(jìn)工程的勘測設(shè)計質(zhì)量向流程化、規(guī)范化、制度化方向不斷發(fā)展提供重要的監(jiān)管作用[2]。

3.5 提高勘測設(shè)計新技術(shù)的推廣和應(yīng)用

我國科技水平的日益為水利工程的勘測設(shè)計帶來了嶄新的技術(shù)和工藝，但由于受到市場經(jīng)濟(jì)的各種利益保護(hù)機(jī)制的影響，水利行業(yè)的內(nèi)部信息反饋與技術(shù)交流溝通會受到一定的制約，這可能會給水利事業(yè)未來的發(fā)展前景蒙上一層陰影[3]。因此，要加強(qiáng)新技術(shù)的信息交流和資源共享，不斷提高勘測設(shè)計的質(zhì)量與效益。

3.6 充分發(fā)揮第三方的積極作用

質(zhì)量認(rèn)證的相關(guān)機(jī)構(gòu)、水利行業(yè)相關(guān)協(xié)會等第三方能為水利勘測及設(shè)計的質(zhì)量管理帶來積極影響。具體而言，第三方可以鼓勵與支持各個勘測設(shè)計企業(yè)之間進(jìn)行積極有效的互動交流.從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的“雙贏效果”，也能通過增強(qiáng)行業(yè)相關(guān)協(xié)會的管理責(zé)任感，引導(dǎo)各界專家、工程的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量認(rèn)證的相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與到管理勘測設(shè)計的工作當(dāng)中來[4]。

3.7 嚴(yán)格審查勘測和設(shè)計結(jié)果

通過加強(qiáng)成果審查來強(qiáng)化管理質(zhì)量，并對勘測設(shè)計的相關(guān)單位所進(jìn)行的各種市場行為進(jìn)行層層審查，將勘測設(shè)計的質(zhì)量管理工作與設(shè)計審查的具體成果相結(jié)合，充分會發(fā)揮結(jié)果審查的監(jiān)管作用[5]。

4 結(jié)語

我國水利工程需要在勘測設(shè)計環(huán)節(jié)上不斷加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，將勘測與設(shè)計工作有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷完善管理機(jī)制和市場控制機(jī)制，重視設(shè)計質(zhì)量的審查和審批，發(fā)揮第三方的積極作用，在政府的引導(dǎo)和鼓勵下提高管理力度和管理效用，為推動我國水利工程的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展提供重要的力量支持。

參考文獻(xiàn)

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[3] 郝建朋，閆晨希.淺談水利工程施工管理的重要性和對策措施[J].綠色環(huán)保建材，2018（4）：222.