摘 要： 在北部灣政校企合作發(fā)展聯(lián)盟深度融合背景下， 突破辦學(xué)常規(guī)采用“項(xiàng)目合作式”模式培養(yǎng)土地規(guī)劃應(yīng)用型人才是欽州學(xué)院本校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一種創(chuàng)新途徑。本文以欽州學(xué)院為例，探索基于“項(xiàng)目合作式”的土地規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，為新時(shí)期培養(yǎng)土地規(guī)劃應(yīng)用型人才提供切實(shí)可行的新模式，在一定程度上推進(jìn)建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型北部灣大學(xué)。

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目合作式 土地規(guī)劃 應(yīng)用型人才 欽州學(xué)院

人才是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素?！笆濉逼陂g，各行各業(yè)對(duì)具備全面知識(shí)、高技能、高尚職業(yè)素質(zhì)的應(yīng)用型人才需求呈現(xiàn)旺盛態(tài)勢(shì)。加快融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加速北部灣大學(xué)籌建與掛牌工作，全力建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)培養(yǎng)出更多“留得住、用得好、干得專(zhuān)、謀發(fā)展”的應(yīng)用型人才是欽州學(xué)院的歷史使命。隨著2016年12月21日北部灣政校企合作發(fā)展聯(lián)盟在欽州學(xué)院成立，整合政府、高校、企業(yè)等資源，深化學(xué)校與政府、行業(yè)、企事業(yè)單位等合作，根據(jù)廣西創(chuàng)新發(fā)展地方發(fā)展需求，優(yōu)化教學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，突破辦學(xué)常規(guī)對(duì)本校各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行“簽約式”、“基地式”和“項(xiàng)目合作式”大膽創(chuàng)新改革，構(gòu)建符合各專(zhuān)業(yè)且具備地方特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是欽州學(xué)院在籌建北部灣大學(xué)進(jìn)程中的必然選擇，也是提升學(xué)校師生的科研能力，深入、穩(wěn)定、長(zhǎng)效地增強(qiáng)北部灣大學(xué)服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，拓展北部灣大學(xué)的發(fā)展空間的必然體現(xiàn)。筆者結(jié)合欽州學(xué)院資源與環(huán)境學(xué)院近年來(lái)開(kāi)展的橫向項(xiàng)目，探討“項(xiàng)目合作式”的土地規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，力求掌握廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)土地規(guī)劃企事業(yè)單位用人的需求，完成學(xué)生知識(shí)點(diǎn)講授、操作技能提升和工作素質(zhì)培養(yǎng)，幫助即將畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生縮短與就業(yè)單位的磨合期，使其順利實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。

1.“項(xiàng)目合作式”國(guó)土類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展情況

2014年欽州學(xué)院獲得土地規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)，同年入圍廣西土地整治參建單位（執(zhí)業(yè)范圍包括土地整治可行性研究、土地整治測(cè)繪、土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、土地復(fù)墾方案編制），次年獲得測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)和市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記代理資質(zhì)。學(xué)校可以從事工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、土地利用總體規(guī)劃修編、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整或修改、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、土地整治可行性研究、土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、土地復(fù)墾方案、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地報(bào)批組卷技術(shù)服務(wù)、基本農(nóng)田補(bǔ)劃、基本農(nóng)田核銷(xiāo)、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)更新、節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)、非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用、用地改革評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)登記代理等業(yè)務(wù)。自2014年以來(lái)，與北部灣政校企合作發(fā)展聯(lián)盟簽約單位開(kāi)展項(xiàng)目合作分別為第一次全國(guó)地理國(guó)情普查、全國(guó)第二次地名普查、欽州市欽北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)、欽州市欽北區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”土地整治工程技術(shù)服務(wù)、欽州華僑投資區(qū)公路工程項(xiàng)目建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用方案、靈山縣舊州鎮(zhèn)土地開(kāi)墾項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算等項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目合作，建立與北部灣政校企合作發(fā)展聯(lián)盟簽約單位的良好橫向聯(lián)系，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)土地規(guī)劃應(yīng)用型人才，發(fā)揮北部灣政校企合作發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)作用，提高學(xué)校的辦學(xué)水平和服務(wù)功能，增強(qiáng)合作單位的發(fā)展實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.基于“項(xiàng)目合作式”的土地規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)

應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)具有針對(duì)性。應(yīng)用技術(shù)型學(xué)校人才培養(yǎng)定位側(cè)重培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、廣適應(yīng)”的應(yīng)用型人才，既是我國(guó)高等教育改革的總目標(biāo)，又是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要培養(yǎng)[1][2]?！绊?xiàng)目合作式”土地規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是指以社會(huì)需求、企業(yè)需求、學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，與在北部灣政校企合作發(fā)展聯(lián)盟下簽約的國(guó)土資源、住建、土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等政企事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)行土地規(guī)劃專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目合作，以合作雙方“互惠、雙贏”為切入點(diǎn)，聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)或者利用雙方承擔(dān)項(xiàng)目，共同開(kāi)展勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，以項(xiàng)目合作帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)，強(qiáng)化項(xiàng)目紐帶作用，合作雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互利共贏，達(dá)到培養(yǎng)土地規(guī)劃應(yīng)用型人才目的[3][4]。項(xiàng)目合作期間，根據(jù)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，學(xué)校整體或者切塊承擔(dān)項(xiàng)目，讓教師和優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)一步參與專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目不同模塊操作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)育人與行業(yè)對(duì)接。以“項(xiàng)目合作式”土地規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有高規(guī)劃、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的特性，其中培養(yǎng)目標(biāo)明確，以“項(xiàng)目合作式”的土地規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是通過(guò)北部灣政校企合作發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)，深度校企融合，提高學(xué)生的創(chuàng)造力和操作能力，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)；培養(yǎng)方式創(chuàng)新，是以企業(yè)項(xiàng)目（科技項(xiàng)目、土地規(guī)劃?rùn)M向項(xiàng)目）和學(xué)校項(xiàng)目（土地規(guī)劃?rùn)M向項(xiàng)目、教改項(xiàng)目等）為載體，教師學(xué)生與企業(yè)技術(shù)人員共同開(kāi)展技術(shù)革新，師生在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)務(wù)中接觸并掌握本行業(yè)本領(lǐng)域的前沿知識(shí)和技術(shù)；培養(yǎng)規(guī)格前瞻，人才培養(yǎng)對(duì)象為雙向選擇、感興趣且優(yōu)秀學(xué)生和具備一定基礎(chǔ)的教師，重在培養(yǎng)高水平應(yīng)用型土地規(guī)劃人才，以期達(dá)到指導(dǎo)后續(xù)就業(yè)和“雙師型”教師培養(yǎng)的目的。

3.實(shí)證實(shí)施

欽州學(xué)院資源與環(huán)境學(xué)院與北部灣政校企合作發(fā)展聯(lián)盟S公司以“項(xiàng)目合作式”進(jìn)行土地規(guī)劃應(yīng)用型人才短期培養(yǎng)，采用項(xiàng)目案例是欽州學(xué)院資源與環(huán)境學(xué)院承擔(dān)橫向課題《欽州市轄區(qū)低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》，各實(shí)施步驟如下：

3.1“項(xiàng)目合作式”啟動(dòng)階段

項(xiàng)目啟動(dòng)工作包括項(xiàng)目前期研究、合作單位調(diào)研與洽談和教師學(xué)生團(tuán)隊(duì)組建。項(xiàng)目前期研究主要針對(duì)項(xiàng)目涉及知識(shí)點(diǎn)、技術(shù)規(guī)程、難點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)、專(zhuān)題研究、軟件操作和成果要求，重點(diǎn)查找哪些環(huán)節(jié)屬于本校團(tuán)隊(duì)可以獨(dú)立解決的，哪些環(huán)節(jié)需要借助合作單位完成的，為下一步合作單位調(diào)研與洽談打基礎(chǔ)。合同單位調(diào)研與洽談應(yīng)包括項(xiàng)目合作目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)背景、行業(yè)內(nèi)同類(lèi)公司排名和行業(yè)內(nèi)同類(lèi)成果質(zhì)量評(píng)價(jià)調(diào)研，調(diào)研后形成調(diào)研分析報(bào)告，同時(shí)對(duì)意向合作單位進(jìn)行摸底考察，重點(diǎn)考察公司基地、公司人員框架、公司同類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審聲譽(yù)、合作模式、利益分配方式等，采用差額法確定比選項(xiàng)目合作單位，通過(guò)由二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采用權(quán)重投票法確定最終的項(xiàng)目合作單位，簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，明確雙方工作內(nèi)容、項(xiàng)目的進(jìn)度安排、人員配置和雙方職責(zé)。教師學(xué)生團(tuán)隊(duì)組建主要是選取地理教研室具備一定項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的教師和優(yōu)秀且有責(zé)任心學(xué)生，召開(kāi)座談會(huì)，宣傳本次項(xiàng)目合作內(nèi)容、參與程度、預(yù)期收獲等，根據(jù)自愿、雙方選擇原則、最終完成教師學(xué)生團(tuán)隊(duì)組建，確定人選，詳見(jiàn)下表。endprint

3.2“項(xiàng)目合作式”應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案修訂階段

人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)措施的具體化形式。針對(duì)本次合作項(xiàng)目，修訂符合土地規(guī)劃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的課程體系，該體系是以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，包括理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系和職業(yè)素質(zhì)體系。同時(shí)針對(duì)“項(xiàng)目合作式”教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)及土地規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展、土地規(guī)劃企業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才技能需求要求，合作雙方共同編寫(xiě)《項(xiàng)目操作手冊(cè)》，該手冊(cè)要體現(xiàn)內(nèi)容全面、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性四個(gè)特點(diǎn)，合作雙方將項(xiàng)目操作技能融入教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)，做中教”。

3.3“項(xiàng)目合作式”雙方共同參與階段

根據(jù)合作雙方資源、場(chǎng)地、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解不同合作模塊，由教師團(tuán)隊(duì)或企業(yè)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)先行對(duì)合作方進(jìn)行培訓(xùn)、授課、技能操作演示、成果輸出表現(xiàn)形式規(guī)定，再由教師或者企業(yè)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)采用“項(xiàng)目選取→任務(wù)分析→知識(shí)講授→示范引導(dǎo)→學(xué)生實(shí)訓(xùn)→學(xué)生總結(jié)→教師/技術(shù)人員點(diǎn)評(píng)”七步教學(xué)法對(duì)參與優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)[4]，從而達(dá)到獲得項(xiàng)目成果及培養(yǎng)人才的目的。

3.4“項(xiàng)目合作式”雙方評(píng)價(jià)階段

“項(xiàng)目合作式”雙方評(píng)價(jià)主要涉及合作項(xiàng)目成果質(zhì)量、人才培養(yǎng)目標(biāo)和成本控制及利潤(rùn)分配三個(gè)方面。合作項(xiàng)目成果質(zhì)量主要通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主方組織專(zhuān)家審查或委托第三方評(píng)價(jià)其質(zhì)量是否符合優(yōu)秀、優(yōu)良、合格或者不合格級(jí)別。人才培養(yǎng)目標(biāo)評(píng)價(jià)沒(méi)有具體的可量化標(biāo)準(zhǔn)，只能通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目操作過(guò)程中對(duì)參與者知識(shí)領(lǐng)悟、規(guī)范規(guī)程把握、操作步驟熟練程度、成果質(zhì)量水平監(jiān)控和評(píng)價(jià)，確保達(dá)到“項(xiàng)目合作式”應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目的。成本控制及利潤(rùn)分配主要扣除交通、住宿、用餐、誤工補(bǔ)助、參與者勞務(wù)費(fèi)、成果制作費(fèi)、稅金等固定開(kāi)支后，將成本控制在合理幅度，利潤(rùn)分配根據(jù)合作協(xié)議規(guī)定分配金額和支付方式進(jìn)行及時(shí)辦理。

3.5“項(xiàng)目合作式”雙方總結(jié)階段

總結(jié)階段是“項(xiàng)目合作式”土地規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)流程中的最后階段。對(duì)于參與學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)生要撰寫(xiě)項(xiàng)目學(xué)習(xí)心得體會(huì)，學(xué)生與合作單位根據(jù)用人需求和學(xué)生實(shí)際表現(xiàn)做出雙向就業(yè)和用人選擇。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，教師團(tuán)隊(duì)首先整理整個(gè)項(xiàng)目前期資料、過(guò)程資料、成果資料，并對(duì)其進(jìn)行匯編存檔，其次建立“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培育機(jī)制，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方式，提升自身技能和綜合素質(zhì)。對(duì)合作單位來(lái)說(shuō)，總結(jié)如何利用高校人力資源、前沿知識(shí)獲取優(yōu)勢(shì)和成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，給單位帶去實(shí)在、可持續(xù)的利益。

4.結(jié)語(yǔ)

基于北部灣政校企合作發(fā)展聯(lián)盟下土地規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有“簽約式”、“基地式”和“項(xiàng)目合作式”三種模式，各有特點(diǎn)，均取得不錯(cuò)效果。經(jīng)過(guò)兩年的嘗試，“項(xiàng)目合作式”土地規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有效解決了教學(xué)與生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題，培養(yǎng)畢業(yè)生積累了實(shí)際項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)，提高了學(xué)生的就業(yè)率；同時(shí)建立了一支既有深厚的前沿土地規(guī)劃理論基礎(chǔ)又有較強(qiáng)的現(xiàn)行項(xiàng)目實(shí)踐指導(dǎo)能力的復(fù)合型土地規(guī)劃教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升了欽州學(xué)院土地規(guī)劃教學(xué)團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)水平、實(shí)踐應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng)。

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