于溪濱

資本全球三百年是西歐資本從區(qū)域走向全球的三百年，是西方政治統(tǒng)治世界的三百年，也是歐美為核心的全球治理的三百年。

資本全球化催生霸權(quán)式全球治理

三百年前在英國以瓦特改良蒸汽機為起點的技術(shù)革命,掀開了西歐的科技浪潮。這是人類史上第一次系統(tǒng)化（人類進入機器時代）、群體化（西歐諸國及其近鄰）的技術(shù)飛躍，機械工業(yè)使生產(chǎn)力倍增、資本活躍，商品經(jīng)濟得到空前大發(fā)展，最終導(dǎo)致西歐諸國國家治理模式的變革：資本取代出身成為國家政治的主導(dǎo)力量。隨后，西歐諸強逐步開啟第一次大規(guī)模資本全球化。

資本全球化給世界帶來新氣象，也帶來新沖突。這客觀上要求作為資本保護神的國家予以協(xié)調(diào)、解決，全球治理由此產(chǎn)生。以西歐為主體的全球治理，目的在于維護和擴大本國資本的利益，其手段包括以軍事優(yōu)勢獲取談判和競爭不能達到的目的。

其結(jié)果是，在科學(xué)技術(shù)的支撐和超額利潤的誘惑下，西歐列強千年以來形成的相互敵視和競爭，不僅在形式上更加殘酷、血腥，在范圍上也不斷擴大——超越傳統(tǒng)的西歐，把過去幾乎孤立的世界各個地域卷入其中。

暴力和強權(quán)充斥著西歐諸強追求全球治理的全部過程，這導(dǎo)致兩類矛盾不斷激化，一是全球治理的主導(dǎo)國（即宗主國）之間的矛盾，二是主導(dǎo)國與殖民地之間的矛盾。這幾近于把地球放在了火藥桶上，世界大戰(zhàn)的爆發(fā)在所難免。

兩次世界大戰(zhàn)是典型的“鷸蚌相爭，漁翁得利”。西歐諸國積攢了幾個世紀之久的物質(zhì)財富化為烏有，美國繼承衣缽開始掌控世界。作為西歐政治思想繼承人的美國既沿襲了歐洲現(xiàn)實主義政治傳統(tǒng)的本質(zhì)，又在全球治理手段上有所創(chuàng)新。

其中一個“高明”之處，就是以主權(quán)國家一律平等為基礎(chǔ)的“民主與平等”理念重組全球治理框架，取代西歐諸強“暴力和強權(quán)”的全球治理。這在人類史上是一個進步，讓自西歐資本主義興起后就戰(zhàn)火不斷的世界暫時贏得喘息之機，為其他弱小國家和民族發(fā)展創(chuàng)造了條件。

但要注意的是，美國的全球治理并未擺脫傳統(tǒng)的霸權(quán)模式，因其根源在于世界經(jīng)濟政治發(fā)展的長期不平衡。美國的全球治理目標(biāo)也仍是保持或擁有霸權(quán)紅利，只不過它的霸權(quán)紅利是其自身特點決定的“優(yōu)勢利益”，而非西歐傳統(tǒng)上依靠戰(zhàn)爭和掠奪獲得的不平等利益。

霸權(quán)的自我吞噬與中等國家崛起

較之過去西歐的模式，連美國人都認為自己是人類史上“最仁慈的霸權(quán)”，并把世界的和平歸結(jié)為“霸權(quán)穩(wěn)定論”，在新時期為美國主導(dǎo)的全球治理模式繼續(xù)存在尋求合理依據(jù)。但無論如何，其霸權(quán)的本質(zhì)并無根本改變。而西歐的歷史已證明，任何霸權(quán)最終都將被自己吞噬。

冷戰(zhàn)的勝利把美國推到世界權(quán)力的巔峰，新興的半導(dǎo)體技術(shù)革命讓美國的物質(zhì)財富進一步豐盈，而興起于20世紀80年代的新自由主義思潮又把西方政治制度、理念教條化、神圣化。于是，整個西方對自身治理模式由自信陷入迷信。以抽象的“民主、自由”為核心的“政治正確”，成為西方國家及其精英的政治道德準則。

出于對美國霸權(quán)實力的篤信進而對“政治正確”的迷信，以美國為首的西方把全球意識形態(tài)改造當(dāng)作全球治理的重點。盡管遭到眾多國家反對，但掌握全球話語權(quán)的歐美政治精英，仍成功塑造了具有普世情懷的西方與失敗、集權(quán)國家的對立。在一番文攻武嚇之后，以美國為首的歐美開啟改造世界的進程，“仁慈的霸權(quán)”逐漸顯露出冷酷的面目。

美國改造世界的“努力”換來了什么呢？除了一片仇恨以及一個個需要它不斷供養(yǎng)的所謂民主新政府，就是被改造國家或地區(qū)極端主義、恐怖主義勢力的滋生。相信霸權(quán)萬能的美國遭遇了冷戰(zhàn)后最大的挫折。

就在美國及其盟友西歐為“政治正確”而奮斗之際，一批經(jīng)濟規(guī)模上的中等國家作為新興經(jīng)濟體悄然崛起了。這是資本主義開始以來，第一次全球范圍內(nèi)中等國家群體性、持續(xù)性發(fā)展，勢頭可與資本主義開始之初西歐諸國的發(fā)展相媲美。

數(shù)百年來由西方主導(dǎo)的經(jīng)濟周期的負面外溢影響，因中等國家的發(fā)展而減弱。中等國家合作共贏、經(jīng)濟優(yōu)先的策略給世界樹立了典范，不僅提升了各自經(jīng)濟規(guī)模，而且形成了磁石效應(yīng)，吸引了越來越多國家加入，共同分享經(jīng)濟發(fā)展紅利。

在全球資本三百年的歷程中，首次出現(xiàn)世界經(jīng)濟發(fā)展的拉動以中等國家為主導(dǎo)，首次出現(xiàn)中等國家占主導(dǎo)地位的全球性經(jīng)濟政治組織，首次出現(xiàn)發(fā)展中國家之間的全球化。這些無疑都對美國長期主導(dǎo)的“政治正確”和霸權(quán)式全球治理造成嚴重沖擊。

對未來全球治理模式的展望

縱觀全球資本三百年，科技讓地球變小，資本使世界聯(lián)通。作為科技和資本先發(fā)區(qū)域的西歐，一開始就主導(dǎo)了全球治理的手段、模式、進程，改變了世界其他地區(qū)的發(fā)展命運。全球治理的霸權(quán)模式是歐美人的選擇，體現(xiàn)的是他們的國家觀、政治觀、利益觀和歷史觀。其他非西方國家都僅僅是這個過程的被動參與者。

這種霸權(quán)式的全球治理從英國過渡到美國已歷時二百多年。作為歐美國家全球?qū)嵺`的產(chǎn)物，其存在具有合理價值，我們不能從空洞的道德角度因反感而反對。隨著人類思想的進步、認識的提高和國家國力的此消彼長，霸權(quán)式全球治理的外在形式、機理制度還將不停變化、調(diào)整，霸權(quán)國家會在“利益、責(zé)任和貢獻”中不斷取舍，全球政治治理方式也會日新月異。

許多學(xué)者都愿把中等國家的崛起與全球治理的霸權(quán)轉(zhuǎn)移聯(lián)系起來，或者直言挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。首先，這是典型的歐洲史觀邏輯，是“修昔底德陷阱”的前提。就是這個邏輯，讓歐洲人打了兩次世界大戰(zhàn)。歷史尚在不遠處，中等國家要有這個反思能力。其次，霸權(quán)的內(nèi)涵和霸權(quán)產(chǎn)生的環(huán)境已發(fā)生深刻變化。作為一個歐洲概念，它不可能再成為其他國家和民族追求的目標(biāo)了。最后，不同歷史的國家有不同的處理國家關(guān)系之道，霸權(quán)在很多國家眼里并非最好選擇。所以，把中等國家崛起與霸權(quán)轉(zhuǎn)移聯(lián)系在一起本身就是脫離歷史、文化的無稽之談。

總體而言，對美國來說，跳出傳統(tǒng)的歐洲史觀，把中等國家的崛起看作經(jīng)濟發(fā)展的新動力、參與全球治理的新力量，讓更多國家為人類發(fā)展貢獻新方案，才是最優(yōu)選擇。只有“開放包容、普惠共贏”的全球治理模式，才能讓世界更加和平、繁榮?；蛟S也只有到那時，“世界史”才會真正開始?！?/p>

（作者是北京青年政治學(xué)院副教授）