中國2018年的國防預算計劃增加8.1%, GDP計劃增長6.5%左右,這兩個數(shù)字成為十三屆人大一次會議開幕當天最抓眼球的信息。
國防預算8.1%的增幅高于去年的7%,但遠低于2016年以前連續(xù)多年的兩位數(shù)??紤]到美國2017至2018財年的軍費增加了10%左右,美國目前的年度軍費總額是中國的4倍,中國的8.1%就實在不算多了。
中國顯然沒有掉入與美國搞“軍備競賽”的思維,否則的話,中國重新把軍費增幅提高到10%以上是完全做得到的。畢竟中國軍費的GDP占比僅為不到1.5%,而北約國家的標準是2%,美國是4%左右。
美國將中國列為“戰(zhàn)略競爭對手”,美國軍艦不斷在南海挑釁,美日澳印不斷談論“四國聯(lián)盟”,臺海再現(xiàn)緊張,這些都對中國增加國防預算提出要求。不過中國堅持了自己的國防現(xiàn)代化節(jié)奏,沒有太受外界新變化的牽制。
8.1%這個數(shù)字體現(xiàn)了中國的國防自信。外界壓力并沒有撼動我們自己的規(guī)劃,中國對當前國防建設速度能夠有效匹配國家安全的需求很有把握。
這一數(shù)字還對應了中國和平崛起的信念,因為如果中國真的想搞“擴張”,那么中國現(xiàn)在就必須出現(xiàn)一個非常態(tài)的軍力建設的高潮,軍費一年增加百分之二三十,“砸鍋賣鐵”造航母也是合乎邏輯的。
然而現(xiàn)實是,中國國防建設雖然速度挺快的,但它是與中國經(jīng)濟社會綜合發(fā)展高度協(xié)調(diào)的正常行進。中國人在大步走路,但不是慌張地疾跑。
中國注重穩(wěn)健,這從2018年GDP計劃增長6.5%左右的另一關鍵數(shù)據(jù)中也能看出來。2017年中國經(jīng)濟增長6.9%,前景被廣泛看好。但是政府調(diào)低了計劃目標,保持了2017年計劃增長率的水平,就是要給全社會應對各種難題和風險留出空間,不讓社會的運行呈緊繃之勢。
中國發(fā)展在形成巨大的積累之后,已經(jīng)不再是一葉輕舟,而成為巨輪的行動。這時的中國只要把握好方向,不讓自己的左腳絆住右腳,我們的繼續(xù)前進就是不可阻擋的。因此穩(wěn)健是中國第一戰(zhàn)略性原則。
8.1%加上6.5%,對外透出的最大信息就是這一戰(zhàn)略性選擇。中國這幾年不斷改革,革除的其實都是各種浮躁、急功近利,建立起來的則是發(fā)展的可持續(xù)性。中國犧牲了一定的速度,但消除了各種風險,中國的治理邏輯在迅速靠近大國運行的規(guī)律,中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型從一定意義上說就是“大國的轉(zhuǎn)型”。
經(jīng)濟增長6.5%左右,中國一年的新增經(jīng)濟規(guī)模就將是世界最大的,這意味著中國崛起的勢頭得到延續(xù)。8.1%的軍費增長用來延續(xù)軍隊現(xiàn)代化以及應對中國核心利益所面臨的挑戰(zhàn),也將非常給力。這一切都將促進中國發(fā)展的有條不紊。
中國是個全面發(fā)展的國家,中國逐漸現(xiàn)代化不是某個單項的成就,而是體系性進步。這決定了中國很難爆冷門。全面很容易成為負擔,因為它意味著什么都得照顧。但是全面對今天的中國正在成為突出優(yōu)勢,它將不斷為中國崛起的耐力做出貢獻?,F(xiàn)在中國就是在不聲不響地對世界展示這一耐力。▲