周衛(wèi)東

(江蘇省如東中等專業(yè)學(xué)校，江蘇南通 226400)

教育現(xiàn)代化，就是用現(xiàn)代先進(jìn)教育思想和科學(xué)技術(shù)武裝人們，使教育思想觀念，教育內(nèi)容、方法與手段以及校舍與設(shè)備，逐步提高到現(xiàn)代的世界先進(jìn)水平，培養(yǎng)出適應(yīng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的新型勞動(dòng)者和高素質(zhì)人才的過程。具體包括教育觀念現(xiàn)代化、教育內(nèi)容現(xiàn)代化、教育裝備現(xiàn)代化、師資隊(duì)伍現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化等。教育現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展的較高水平狀態(tài)，是對(duì)傳統(tǒng)教育的超越，是傳統(tǒng)教育在現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)為教育的自由化、民主化、多元化、人本化、科技化、本土化。

學(xué)徒制，具有高度的實(shí)踐性，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)體系具有很強(qiáng)的適應(yīng)性?，F(xiàn)代學(xué)徒制，就是在傳統(tǒng)學(xué)徒制的基礎(chǔ)上，將學(xué)校教育融入其中的新型人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制，是對(duì)校企合作模式的進(jìn)一步深化，企業(yè)是培養(yǎng)主體，學(xué)徒是培養(yǎng)核心，是企業(yè)的準(zhǔn)員工，其權(quán)益受到法律保護(hù)。現(xiàn)代學(xué)徒制，對(duì)教育現(xiàn)代化具有依賴特性，體現(xiàn)在人本化、法治化、民主化、科技化等方面[1]。

1 教育現(xiàn)代化視野下的現(xiàn)代學(xué)徒制所存在的問題

1.1 學(xué)校方存在的問題

一方面，學(xué)徒的權(quán)益得不到保障。準(zhǔn)員工在實(shí)習(xí)培訓(xùn)期間獲得的津貼，與正式員工差距較大，學(xué)徒淪為廉價(jià)勞動(dòng)工具，被嚴(yán)重剝削。而且，由于未滿18周歲，學(xué)徒的勞動(dòng)權(quán)益與工傷保障，缺乏規(guī)則與法律依據(jù)，存在著不小的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，導(dǎo)師的選拔與考評(píng)機(jī)制不完善，不同導(dǎo)師之間的責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)技能水平參差不齊，而且激勵(lì)與晉升機(jī)制欠缺，導(dǎo)師的工作積極性受到影響。

1.2 企業(yè)方存在的問題

我國(guó)企業(yè)對(duì)于實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性不高，主動(dòng)尋求與學(xué)校合作的意向薄弱，除了社會(huì)責(zé)任意識(shí)欠缺之外，投資回報(bào)比，以及投資的風(fēng)險(xiǎn)，都是需要慎重考慮的因素。學(xué)徒的培訓(xùn)費(fèi)用、福利津貼，機(jī)器的額外損耗，技術(shù)外流的風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)徒學(xué)成后的人才流失風(fēng)險(xiǎn)，等等因素，都是企業(yè)猶豫的原因。除了企業(yè)的意愿之外，企業(yè)的實(shí)力也是一個(gè)影響因素，擁有大量頂崗實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)數(shù)量很少，很多企業(yè)的培訓(xùn)體系、課程資源也達(dá)不到現(xiàn)代化要求。

1.3 政府與行業(yè)協(xié)會(huì)存在的問題

教育部和人社部，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的政策規(guī)定大多屬于原則性的指導(dǎo)，缺乏具體的意見。而且，試行現(xiàn)代學(xué)徒制的多為中職院校，大部分學(xué)徒未滿18周歲，無(wú)法成為企業(yè)的正式員工，無(wú)法享受全部的勞動(dòng)保障。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)方面，在現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施過程中存在感薄弱，并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.4 法律法規(guī)及相關(guān)制度存在的問題

除了《職業(yè)教育法》以外，我國(guó)鮮有出臺(tái)規(guī)范職業(yè)教育相關(guān)的法律法規(guī)，而且《職業(yè)教育法》本身的約束力也有限，有待進(jìn)一步修繕。關(guān)于職業(yè)教育、現(xiàn)代學(xué)徒制的政策性文件，多為指導(dǎo)性，不具備強(qiáng)制力。另外，我國(guó)缺乏統(tǒng)一的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，不少行業(yè)協(xié)會(huì)頒布的職業(yè)資格證書得不到全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)可，證出多門，缺乏權(quán)威性[2]。

2 教育現(xiàn)代化視野下的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐策略

2.1 保障學(xué)徒與導(dǎo)師的權(quán)益

現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐單位，可以簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒、家長(zhǎng)的四方協(xié)議，來為學(xué)徒權(quán)益提供保障，并將四方協(xié)議與用工協(xié)議相聯(lián)系，為學(xué)徒期結(jié)束之后的轉(zhuǎn)正鋪平道路，解決學(xué)徒與企業(yè)的后顧之憂。在導(dǎo)師方面，建立明確的導(dǎo)師選拔機(jī)制，并制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善導(dǎo)師的約束與激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范導(dǎo)師行為、優(yōu)化導(dǎo)師待遇、提升導(dǎo)師工作的積極性[3]。

2.2 提升企業(yè)的參與熱情與參與能力

在成本投入上，國(guó)家給予財(cái)政上的支持，分擔(dān)企業(yè)再培訓(xùn)成本方面的壓力，對(duì)參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐的企業(yè)，還可以給予稅收上的優(yōu)惠。地方政府可以成立專項(xiàng)基金，建設(shè)公共培訓(xùn)基地，幫助企業(yè)減少成本開支，增加企業(yè)的參與熱情。學(xué)校與企業(yè)可以進(jìn)一步深入合作，知識(shí)的培訓(xùn)由學(xué)校承擔(dān)、技能的培訓(xùn)，由企業(yè)承擔(dān)，另外，學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)提供技術(shù)與教學(xué)設(shè)計(jì)方面的支持，提升企業(yè)的參與能力。

2.3 優(yōu)化校企共育方案

第一，校企雙方互相配合，實(shí)行模塊化教學(xué)，明確分工，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性，做到學(xué)習(xí)、實(shí)踐、生產(chǎn)相結(jié)合。第二，采取多元化的評(píng)價(jià)手段，優(yōu)化學(xué)徒的考核標(biāo)準(zhǔn)，注重綜合實(shí)踐能力。第三，完善篩選機(jī)制，校企雙方在選擇現(xiàn)代學(xué)徒制的合作對(duì)象時(shí)，都需要理性決策，嚴(yán)格篩選，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)的學(xué)徒培養(yǎng)目標(biāo)相統(tǒng)一。第四，完善共享與信任機(jī)制，加強(qiáng)校企之間的緊密聯(lián)系。合作的雙方，能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)、信息與人員的共享，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互惠互利，建立健康持久的合作關(guān)系[4]。

2.4 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將為現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)現(xiàn)提供巨大的指導(dǎo)和幫助。而我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)，存在感稀薄，在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制方面發(fā)揮的作用有限。我們需要提升我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的地位，賦予其特定的法定職能，發(fā)揮其在行業(yè)技能開發(fā)、學(xué)徒制框架制定、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)資格證書頒發(fā)方面的作用。

2.5 完善法律法規(guī)與制度建設(shè)

一方面，完善法律法規(guī)建設(shè)。第一，對(duì)學(xué)校、企業(yè)、政府等主體在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制方面的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)行明確的規(guī)定。第二，出臺(tái)針對(duì)校企合作的專項(xiàng)法規(guī)，對(duì)具體的行為進(jìn)行具體的規(guī)定，為校企合作奠定法律基礎(chǔ)。第三，完善勞動(dòng)用工制度、學(xué)徒培訓(xùn)制度、學(xué)徒合同制度，切實(shí)保障學(xué)徒的權(quán)益。第四，將指導(dǎo)性的政策文件升級(jí)為強(qiáng)制性的法律條文，保障執(zhí)行力，加強(qiáng)政策的有效性。另一方面，完善職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)建設(shè)。第一，建立全國(guó)范圍內(nèi)通用的、與具體的行業(yè)和崗位貼合的、具有權(quán)威性的資格標(biāo)準(zhǔn)，奠定完整的職業(yè)教育體系框架。第二，將現(xiàn)代學(xué)徒制與學(xué)歷資格掛鉤，建立完整的學(xué)徒監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)學(xué)徒的崗位競(jìng)爭(zhēng)力。

3 結(jié)語(yǔ)

教育的現(xiàn)代化建設(shè)，催生了現(xiàn)代學(xué)徒制。目前，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐還處于起步階段，存在著不少問題，比如學(xué)徒的權(quán)益得不到保障、導(dǎo)師的選拔與考核不規(guī)范、企業(yè)的參與熱情與參與能力不足、法律法規(guī)與相關(guān)制度的欠缺等等，為了解決這些問題，我們需要對(duì)癥下藥，第一，努力保障學(xué)徒與導(dǎo)師的權(quán)益；第二，發(fā)揮政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，提升企業(yè)的參與熱情與參與能力；第三，優(yōu)化校企共育方案，建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制；第四，完善法律法規(guī)與行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

[1]李玉珠.教育現(xiàn)代化視野下的現(xiàn)代學(xué)徒制研究[J].職教論壇,2014(16):14-18，30.

[2]朱亮.我國(guó)勞動(dòng)基準(zhǔn)法律制度研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.

[3]劉靜慧.現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐狀況及對(duì)策研究[D].上海師范大學(xué),2016.

[4]陳俊蘭.職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制研究[M].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社,2014.