毛向櫻

(欽州學(xué)院，廣西 欽州 535011)

一、引言

隨著計(jì)算機(jī)的逐步普及，我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量每年增長(zhǎng)的速度非?？?，從發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，削弱了傳統(tǒng)話語(yǔ)的權(quán)威，所以擴(kuò)大了受眾的主體，底層的力量快速增加。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是一個(gè)沒(méi)有邊界、很有彈性、全新且具有不確定性的超越普通意義上的空間，這就使得部分網(wǎng)民很容易跨過(guò)客觀、理性、道德、守法的底線，變成了網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的發(fā)布者或是間接傳播者。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力是社會(huì)暴力意識(shí)在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，會(huì)對(duì)公民合法權(quán)力、社會(huì)公共秩序等都產(chǎn)生不利的影響。在一些國(guó)家，雖然保護(hù)“言論自由”，但是如果在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表以及傳播語(yǔ)言暴力就會(huì)受到法律的制裁[1]。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力會(huì)給社會(huì)、公眾帶來(lái)不好的影響，所以越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)采取了措施來(lái)管理網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)可以相應(yīng)的去借鑒一些有效的經(jīng)驗(yàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力產(chǎn)生的表現(xiàn)形式

總得來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力主要表現(xiàn)在這么幾方面：第一，散布謠言等虛假內(nèi)容。一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)證明的謠言，再加上故意的傳播，不但損害了當(dāng)事人的人格與名譽(yù)，而且會(huì)逐步演化為一個(gè)重大的公共事件，這就可能造成社會(huì)動(dòng)蕩。第二，沒(méi)有素質(zhì)的辱罵以及上升到人身攻擊的語(yǔ)言。對(duì)沒(méi)有被證實(shí)的事情或者對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的不滿問(wèn)題，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表包含侮辱性、攻擊性以及煽動(dòng)性的語(yǔ)言，這些內(nèi)容已經(jīng)超出了理性，觸碰到了道德與法律的邊界，給當(dāng)事人的精神和名譽(yù)造成嚴(yán)重的傷害，使得社會(huì)不安穩(wěn)。第三，非法且惡意的進(jìn)行人肉搜索。如果人肉搜索被惡意利用，就會(huì)侵犯到當(dāng)事人的隱私權(quán)，給當(dāng)事人造成影響，再通過(guò)一些沒(méi)有素質(zhì)網(wǎng)民的傳播，就會(huì)演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力，就有可能造成惡劣事件。

三、國(guó)外治理網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的方法

(一)注重立法，用法律來(lái)約束網(wǎng)絡(luò)暴力

對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的約束，在國(guó)外最基礎(chǔ)的辦法就是完善法律，因?yàn)榉墒羌s束一切犯罪行為的最基礎(chǔ)的保障。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，比如法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯等已經(jīng)走在世界的前列，我們可以借鑒其立法的一些內(nèi)容，加強(qiáng)我國(guó)的法治建設(shè)，增加網(wǎng)絡(luò)安全細(xì)則，使得法律更加具有執(zhí)行性。

(二)注重宣傳教育，提高公民的責(zé)任感

有些國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育方面，做得非常到位，這些國(guó)家不僅僅對(duì)網(wǎng)站還有媒體運(yùn)營(yíng)商方面都要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，特別是對(duì)青少年的安全教育非常注重，不斷加大對(duì)青少年的宣傳教育，比如青少年必須在網(wǎng)絡(luò)宣傳上做夠?qū)W分，一些發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至專(zhuān)為青少年的網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行立法[5]。還有一些國(guó)家會(huì)專(zhuān)門(mén)為青少年設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全軟件，保護(hù)青少年。另外，一些國(guó)家具有責(zé)任感的社會(huì)人士會(huì)發(fā)起宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)大家都來(lái)抵制網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力，且會(huì)得到政府、明星等的支持，宣傳的力度就會(huì)大大提高，影響力和效果也會(huì)更加明顯。我國(guó)也可以借鑒一下，加大對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)安全的教育，可以在學(xué)校、網(wǎng)頁(yè)、社會(huì)等場(chǎng)所，提高他們的素質(zhì)，畢竟他們會(huì)影響國(guó)家的未來(lái)發(fā)展。

(三)注重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制建立

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，有許多國(guó)家非常注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立。因?yàn)橐坏┚W(wǎng)絡(luò)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部安全機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)行搖擺。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，主要包括網(wǎng)絡(luò)警察、行業(yè)自律、宣傳教育以及技術(shù)監(jiān)督等方面。這些看似很簡(jiǎn)單，但是我國(guó)做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要一步一步慢慢來(lái)。比如，我國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)警察”在數(shù)量上是不夠的，而且網(wǎng)絡(luò)警察機(jī)制還沒(méi)有完善，線上和線下警察沒(méi)有做到互相配合。

(四)注重用綜合方式治理網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力

發(fā)達(dá)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)暴力治理上，是采用立法、建立監(jiān)督機(jī)制、宣傳教育等等互相結(jié)合的方式，讓他們共同來(lái)完善網(wǎng)絡(luò)安全。所以只是做好其中一點(diǎn)是不夠的，要增強(qiáng)各個(gè)方面的力量，讓這幾種方式互相作用，最后共同來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)安全，減少網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)算機(jī)發(fā)展的時(shí)間要超過(guò)中國(guó)，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方面也是超過(guò)中國(guó)的，所以，中國(guó)要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，完善各個(gè)方面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，努力打造一個(gè)文明、安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、國(guó)外治理網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家在治理網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力方面，大都采取了政府與企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合，法律、社會(huì)、技術(shù)、道德教育等多種方式一起運(yùn)用的方法，并且大部分發(fā)達(dá)國(guó)家在監(jiān)管上比較嚴(yán)厲，比如德國(guó)，如果有網(wǎng)民發(fā)布一些不當(dāng)?shù)难哉摚聡?guó)網(wǎng)絡(luò)警察就會(huì)進(jìn)行處罰并監(jiān)禁。這類(lèi)事件在外國(guó)還比較普遍，畢竟言論自由也要在法律允許的范圍，不能侵害到其他人的利益。美國(guó)頒布了《將保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家資產(chǎn)法案》，一旦國(guó)內(nèi)出現(xiàn)緊急狀況，美國(guó)政府甚至有權(quán)力關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家在治理網(wǎng)絡(luò)安全方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們可以適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理水平。

(一)健全法律法規(guī)，依法處理網(wǎng)絡(luò)暴力語(yǔ)言事件

在法律法規(guī)建設(shè)以及執(zhí)行效果方面，發(fā)達(dá)國(guó)家是非常完善的。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言一旦影響到社會(huì)秩序，危害到其他人的利益，就要從法律的層面上對(duì)其進(jìn)行約束。例如，德國(guó)在1997年頒布了《多媒體法》，來(lái)保護(hù)公共利益和民眾的權(quán)力，在該法律當(dāng)中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)營(yíng)商提出了相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，如果這些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商非法傳播不良信息就會(huì)對(duì)其進(jìn)行金錢(qián)上的處罰[3]。美國(guó)出臺(tái)了《計(jì)算機(jī)安全法》、《聯(lián)邦禁止利用計(jì)算機(jī)犯罪法》等等，為了保護(hù)青少年，在2000年頒布了《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》。2005年，由于韓國(guó)出現(xiàn)許多的網(wǎng)絡(luò)暴力事件，韓國(guó)不得不頒布《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》，來(lái)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行管理，并且要求主要網(wǎng)站的網(wǎng)民在發(fā)言前必須進(jìn)行身份認(rèn)證。俄羅斯在2000年之后，也陸陸續(xù)續(xù)的出臺(tái)了一些關(guān)于防范網(wǎng)絡(luò)暴力語(yǔ)言的法案。所以中國(guó)也應(yīng)該完善對(duì)的網(wǎng)絡(luò)管理，加緊立法，防止網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生?？梢詫W(xué)習(xí)其他國(guó)家的立法內(nèi)容以及具體執(zhí)行方法?，F(xiàn)今我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度相當(dāng)驚人，急需法律的保駕護(hù)航

(二)建立相應(yīng)部門(mén)，履行管理職責(zé)

1997年，韓國(guó)就建立了信息道德委員會(huì)，現(xiàn)在還有管理網(wǎng)絡(luò)信息的部門(mén)，該部門(mén)的職責(zé)就是阻止不良信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康的發(fā)展。德國(guó)就有“網(wǎng)絡(luò)警察”，主要目的是跟蹤和監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)信息，尋找可疑的違法行為?，F(xiàn)今，德國(guó)已經(jīng)在十六個(gè)州有了網(wǎng)絡(luò)檢查機(jī)制。還有，希臘在2004年，專(zhuān)門(mén)成立了網(wǎng)絡(luò)犯罪部，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪事件，法庭就會(huì)發(fā)出搜查令，對(duì)涉案人員進(jìn)行逮捕。在日本，還鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體與民間組織參與到網(wǎng)絡(luò)不良信息的監(jiān)察中。在美國(guó)，很早就成立了專(zhuān)門(mén)的管理網(wǎng)絡(luò)信息的國(guó)家機(jī)構(gòu)，來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督。特別是俄羅斯，管理網(wǎng)絡(luò)方面的政府部門(mén)建立更早，無(wú)論是中央還是地方，機(jī)構(gòu)非常完整，并且執(zhí)行力也是高效的。中國(guó)也可以設(shè)立類(lèi)似網(wǎng)絡(luò)警察的部門(mén)，投入更多的警察人員，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機(jī)制。另外鼓勵(lì)網(wǎng)民一起加入到監(jiān)管當(dāng)中，使得網(wǎng)民也擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任。

(三)利用技術(shù)手段，過(guò)濾不良信息

現(xiàn)在有許多國(guó)家正在積極強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的管理。在日本，自從“秋葉原殺人”事件后，網(wǎng)民就對(duì)政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)暴力事件進(jìn)行支持，日本政府還專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了“網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)告”軟件。美國(guó)政府目前與很多網(wǎng)站進(jìn)行合作，過(guò)濾不良的信息。比如，美國(guó)某公司專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了“網(wǎng)絡(luò)巡邏”軟件，來(lái)刪除網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力如宗教歧視、人身攻擊等。法國(guó)比較注重對(duì)青少年的保護(hù)，政府要求網(wǎng)站義務(wù)推薦青少年保護(hù)軟件，減少不良信息對(duì)青少年的傷害。俄羅斯在過(guò)濾不良信息方面和一些公司進(jìn)行合作，開(kāi)發(fā)這類(lèi)軟件通過(guò)技術(shù)手段來(lái)降低網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的發(fā)生[4]。我國(guó)也可以進(jìn)行借鑒，利用現(xiàn)今的技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)安全，可以與相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行合作設(shè)計(jì)一些過(guò)濾網(wǎng)絡(luò)不良信息的軟件，并且要特別加強(qiáng)對(duì)青少年的保護(hù)。

(四)突出源頭治理，引導(dǎo)行業(yè)自律

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具有虛擬性與開(kāi)放性，所以大部分國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力管理的一般辦法是行業(yè)自律。就行業(yè)自律來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)是特別重要的，只有內(nèi)部人員進(jìn)行監(jiān)督、管理，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里才可以大量減少網(wǎng)絡(luò)暴力語(yǔ)言，畢竟是這些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的整體發(fā)展。在政府的督促下，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)組建了行業(yè)自律組織，來(lái)解決社會(huì)投訴、宣傳教育、制定行業(yè)規(guī)章制度等，保證了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境干凈，保護(hù)了公民的權(quán)力。例如，英國(guó)在網(wǎng)絡(luò)信息管理上，一直堅(jiān)持“監(jiān)督而非監(jiān)控”的想法，發(fā)布了《安全網(wǎng)絡(luò):分級(jí)、檢舉、責(zé)任》，支持業(yè)界建立分級(jí)以及道德標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)過(guò)濾不良信息，保護(hù)民眾的利益。英國(guó)的行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，不僅是一個(gè)“治本”的好辦法，而且就成本來(lái)說(shuō)也是最少的。法國(guó)建立“互聯(lián)網(wǎng)用戶協(xié)會(huì)”與“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)護(hù)會(huì)”等。日本的行業(yè)自律機(jī)構(gòu)更是健全，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制定了《網(wǎng)絡(luò)事業(yè)者倫理準(zhǔn)則》，法治和行業(yè)自律并舉，處理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的主要方法是網(wǎng)絡(luò)媒體者的自律。美國(guó)的行業(yè)自律也是非常健全的，在美國(guó)很早就有專(zhuān)門(mén)的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境。另外，俄羅斯的行業(yè)自律在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來(lái)的時(shí)候，就已經(jīng)漸漸和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展步伐一致，俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展時(shí)間和中國(guó)差不多，我們也可以借鑒俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還不到三十年時(shí)間，在行業(yè)自律上也不如其他行業(yè)成熟，所以政府要主動(dòng)去鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商建立行業(yè)自律組織，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)巨頭共同去制訂行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)。

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