陳彩麗

(青海民族大學(xué),青海 西寧 810007)

直銷(xiāo)是20世紀(jì)90年代前后作為一種外來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)模式開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)的。但是因?yàn)楦髦变N(xiāo)組織沒(méi)有形成一致的認(rèn)識(shí)，以及有些從業(yè)人員的價(jià)值觀發(fā)生了偏離，一時(shí)之間造成了營(yíng)銷(xiāo)宣傳方面的過(guò)分夸大。其夸大直銷(xiāo)所帶來(lái)的財(cái)富、夸大直銷(xiāo)產(chǎn)品的功效、夸大直銷(xiāo)的致富速度，一切均以商業(yè)利益為目的，在社會(huì)上產(chǎn)生了極其不良的影響，以至于讓人們分不清楚直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)之間的差別，對(duì)于直銷(xiāo)普遍存有偏見(jiàn)和排斥的心理。

從1990年正式算起，到2017年，我國(guó)的直銷(xiāo)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入第28個(gè)發(fā)展年頭了。直銷(xiāo)自從在我國(guó)出現(xiàn)開(kāi)始，實(shí)際經(jīng)歷了較為曲折的發(fā)展歷程。自《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》2005年頒布實(shí)施以來(lái)，直銷(xiāo)行業(yè)可以說(shuō)是迎來(lái)了發(fā)展的春天；在2017年全國(guó)的“兩會(huì)”上，我們也可以看到，許多的有關(guān)直銷(xiāo)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議題被人大代表和政協(xié)委員提出。

盡管當(dāng)下在大談特談直銷(xiāo)行業(yè)大有作為，但是個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于直銷(xiāo)，目前仍舊有很多的人內(nèi)心對(duì)其是排斥的，甚至是避而遠(yuǎn)之。同時(shí)也是因?yàn)橛^察到身邊一些人對(duì)待直銷(xiāo)的不同態(tài)度，萌生了進(jìn)行一定了解的想法，于是本人進(jìn)行了一個(gè)較小規(guī)模的調(diào)研，希望能夠了解當(dāng)下人們對(duì)于直銷(xiāo)的認(rèn)知。

一、關(guān)于直銷(xiāo)認(rèn)知及相關(guān)法律問(wèn)題的調(diào)研

此次調(diào)研針對(duì)一般公民和從事直銷(xiāo)的人員分別設(shè)計(jì)了兩份不同的調(diào)查問(wèn)卷，

于今年8月份開(kāi)始了集中的調(diào)研，主要在北京和河北兩地發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。此次調(diào)研對(duì)象的年齡集中在20歲到35歲之間，即實(shí)際以80后、90后為主進(jìn)行調(diào)查，其中女性偏多，且大部分都是本科或者專(zhuān)科畢業(yè)。對(duì)于一般公民的調(diào)查問(wèn)卷主要設(shè)計(jì)的問(wèn)題包括：是否知道直銷(xiāo)或者傳銷(xiāo)、認(rèn)為二者是否一樣、對(duì)于直銷(xiāo)是否認(rèn)同、其眼中我國(guó)公民對(duì)直銷(xiāo)是認(rèn)同多一些還是不認(rèn)同多一些、對(duì)直銷(xiāo)產(chǎn)品是否認(rèn)可等問(wèn)題。對(duì)從事直銷(xiāo)的人員的調(diào)查問(wèn)卷涉及的問(wèn)題主要包括其眼中的直銷(xiāo)、認(rèn)為社會(huì)上對(duì)于直銷(xiāo)的評(píng)價(jià)是肯定居多還是否定居多、進(jìn)入直銷(xiāo)公司成為直銷(xiāo)員是否有條件限制、所在的直銷(xiāo)公司主要的直銷(xiāo)產(chǎn)品、介紹直銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí)是否會(huì)夸大其功效等問(wèn)題。調(diào)研過(guò)程中也感覺(jué)到，即便是從事直銷(xiāo)的人員，對(duì)其所從事的職業(yè)的認(rèn)知也并不是完全準(zhǔn)確的。

此外，本人也接觸了一些直銷(xiāo)企業(yè)，參與了一些直銷(xiāo)員的活動(dòng)，聽(tīng)直銷(xiāo)員介紹其直銷(xiāo)的經(jīng)歷、對(duì)直銷(xiāo)產(chǎn)品的介紹、直銷(xiāo)的計(jì)酬方式等。

二、調(diào)研所反映出的相關(guān)問(wèn)題

(一)仍存在直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)混為一談的現(xiàn)象

調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)顯示，一般公民中知道直銷(xiāo)的人數(shù)比例占到總體的83.96%。在這83.96%的人中有79.14%的人認(rèn)為直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)是不同的。這個(gè)結(jié)果比預(yù)期的結(jié)果要好，但也不能忽略仍舊有很多人認(rèn)為二者是等同的。傳銷(xiāo)帶來(lái)的危害依舊讓很多人對(duì)于直銷(xiāo)避而遠(yuǎn)之。

其實(shí)很多人不認(rèn)同直銷(xiāo)除了受到傳銷(xiāo)的影響之外，還有就是其本身對(duì)直銷(xiāo)的認(rèn)知還是十分缺乏。就作者本人而言，在沒(méi)有進(jìn)行一個(gè)較為深入細(xì)致的了解之前，當(dāng)身邊有人提及直銷(xiāo)時(shí)，也擔(dān)心是碰到傳銷(xiāo)了。這也從一個(gè)側(cè)面反映了我們很多人對(duì)于直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)都沒(méi)有一個(gè)清楚的認(rèn)知，甚至于會(huì)把二者等同起來(lái)看待。

(二)直銷(xiāo)所涉及的相關(guān)法律問(wèn)題

自從1990年第一家外資直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，到2005年《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)我國(guó)政府主管部門(mén)多年來(lái)的監(jiān)管和企業(yè)自身的自律，直銷(xiāo)行業(yè)可以說(shuō)已經(jīng)逐步進(jìn)入規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如今實(shí)際的直銷(xiāo)實(shí)踐與條例當(dāng)中的很多規(guī)定并不符合。

1.直銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高

在直銷(xiāo)企業(yè)的準(zhǔn)入上，我國(guó)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》當(dāng)中要求，申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備多項(xiàng)條件，如實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬(wàn)元、依照規(guī)定在指定銀行足額繳納保證金、依照規(guī)定建立信息報(bào)備和披露制度等。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)當(dāng)初之所以設(shè)立如此高的直銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻其實(shí)主要是基于我國(guó)當(dāng)時(shí)直銷(xiāo)實(shí)際的市場(chǎng)環(huán)境，降低傳銷(xiāo)發(fā)生的概率。

雖然說(shuō)較高的準(zhǔn)入門(mén)檻短時(shí)期內(nèi)可以保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，但也意味著一些企業(yè)想要拿到直銷(xiāo)牌照進(jìn)入直銷(xiāo)行業(yè)非常困難，這就有可能出現(xiàn)一些企業(yè)沒(méi)有直銷(xiāo)牌照但是進(jìn)行非法的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，不利于直銷(xiāo)行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定也會(huì)帶來(lái)不良的影響。

2.直銷(xiāo)員素質(zhì)水平不一

我國(guó)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》中對(duì)直銷(xiāo)從業(yè)人員進(jìn)行了排除性的規(guī)定。但是條例中所規(guī)定的直銷(xiāo)員從業(yè)資格、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際落實(shí)起來(lái)存在一定難度，很多情況下容易被人鉆空子。通過(guò)調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在直銷(xiāo)人員的招募活動(dòng)當(dāng)中實(shí)際存在很多不規(guī)范的行為，直銷(xiāo)人員隊(duì)伍的素質(zhì)可以說(shuō)是參差不齊的。

直銷(xiāo)員需要具有較高的個(gè)人素質(zhì)，需要掌握產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)、銷(xiāo)售的理論、銷(xiāo)售的技能、法律知識(shí)、心理知識(shí)以及禮儀知識(shí)等等。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為他們提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的平臺(tái)。但實(shí)際上，直銷(xiāo)企業(yè)為直銷(xiāo)員設(shè)計(jì)的教育培訓(xùn)內(nèi)容，更多地會(huì)偏于激勵(lì)銷(xiāo)售的方面，教他們?nèi)绾纬蔀橐幻晒Φ匿N(xiāo)售人員，去追求利益的最大化，而對(duì)提高直銷(xiāo)員的綜合素質(zhì)等方面所給予的關(guān)注度很小。這對(duì)于直銷(xiāo)行業(yè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

3.團(tuán)隊(duì)計(jì)酬普遍存在

《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》指出：“直銷(xiāo)，是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式”。實(shí)際上如今的直銷(xiāo)市場(chǎng)早已經(jīng)突破我國(guó)所承認(rèn)的單層次直銷(xiāo)模式的界限，直銷(xiāo)企業(yè)的計(jì)酬方式并不符合當(dāng)下法規(guī)的要求。目前在所有的拿牌的直銷(xiāo)企業(yè)當(dāng)中，絕大多數(shù)都是采用團(tuán)隊(duì)計(jì)酬方式，也就是直銷(xiāo)員的報(bào)酬是依據(jù)個(gè)人銷(xiāo)售業(yè)績(jī)加下線銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，比如安利公司、完美公司、無(wú)限極公司等，都是采用獎(jiǎng)金計(jì)劃加店鋪營(yíng)銷(xiāo)混合型的直銷(xiāo)模式。這其實(shí)也再次表明了我國(guó)直銷(xiāo)法規(guī)與我國(guó)當(dāng)下直銷(xiāo)市場(chǎng)的沖突。

4.直銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格、范圍以及宣傳問(wèn)題

目前直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍主要包括化妝品、保潔用品、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器六類(lèi)。當(dāng)然提及直銷(xiāo)可能最熟悉的便是化妝品和保健食品，從直銷(xiāo)同城網(wǎng)所了解到的2017年直銷(xiāo)產(chǎn)品排行中，化妝品的數(shù)量是遙遙領(lǐng)先的，次之便是保健食品。我們知道直銷(xiāo)產(chǎn)品從廠家直接到達(dá)消費(fèi)者手里是直銷(xiāo)的本質(zhì)，產(chǎn)品如果一旦出現(xiàn)質(zhì)量、售后、服務(wù)等問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)以及直銷(xiāo)商信用的降低。因此，我們說(shuō)堅(jiān)持以產(chǎn)品為導(dǎo)向，是提高直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員自律的關(guān)鍵所在。但是在銷(xiāo)售過(guò)程當(dāng)中，又很難保證直銷(xiāo)員不夸大其詞地形容其所賣(mài)的產(chǎn)品，但這種夸大要有一個(gè)度，過(guò)度的夸大會(huì)讓人對(duì)直銷(xiāo)員本身不信任，甚至?xí)斐蓪?duì)直銷(xiāo)的排斥。這就要依靠直銷(xiāo)人員的自我約束，同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)員的有效監(jiān)督和管理。

直銷(xiāo)要堅(jiān)持為消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品的價(jià)值理念。但是個(gè)人認(rèn)為，目前許多直銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格有些虛高，并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)上述這一價(jià)值目標(biāo)。

三、對(duì)策性的建議

(一)適當(dāng)放寬直銷(xiāo)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻

歐美國(guó)家對(duì)于直銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)性的規(guī)定，企業(yè)擁有獨(dú)立自主的選擇權(quán)，想要設(shè)立直銷(xiāo)企業(yè)按照一般成立公司的流程就可以了。但是基于直銷(xiāo)在我國(guó)的發(fā)展情況，很多人對(duì)于直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)還沒(méi)有準(zhǔn)確的認(rèn)知，企業(yè)本身的自律性還不夠等，我國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻還是有必要的。我國(guó)當(dāng)前國(guó)內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)放緩，直銷(xiāo)行業(yè)卻在強(qiáng)勢(shì)而又穩(wěn)定的增長(zhǎng)。因此，在我國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)的準(zhǔn)入上需要做出些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，來(lái)促進(jìn)整個(gè)直銷(xiāo)行業(yè)更加健康的發(fā)展。隨著當(dāng)前直銷(xiāo)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)可以適當(dāng)降低直銷(xiāo)企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本的數(shù)額，當(dāng)然具體的數(shù)額設(shè)置還需要更加科學(xué)的論證予以確定。

(二)規(guī)范直銷(xiāo)員的招募和管理

當(dāng)下直銷(xiāo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊。在發(fā)放給直銷(xiāo)人員的調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)問(wèn)及進(jìn)入直銷(xiāo)公司成為直銷(xiāo)員是否有條件限制時(shí)，有46.15%的人回答沒(méi)有。相對(duì)來(lái)說(shuō)進(jìn)入直銷(xiāo)公司成為直銷(xiāo)員還是比較容易的，當(dāng)然這與直銷(xiāo)本身的特點(diǎn)有很大的關(guān)系，在此就不再展開(kāi)論述了。但是問(wèn)題也隨之出現(xiàn)了，就是直銷(xiāo)員的素質(zhì)可謂是千差萬(wàn)別，進(jìn)入直銷(xiāo)公司成為直銷(xiāo)員之后公司又不進(jìn)行較好的培訓(xùn)和管理，長(zhǎng)此以往不但直銷(xiāo)員的整體素質(zhì)很難有提升，還會(huì)出現(xiàn)直銷(xiāo)員行為不規(guī)范的問(wèn)題。因此，在直銷(xiāo)員的準(zhǔn)入上，對(duì)于直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員要加強(qiáng)規(guī)制，避免企業(yè)為了追求利益而突破條例的規(guī)定；其次，對(duì)于成為直銷(xiāo)員之后的教育培訓(xùn)，除了依靠企業(yè)自身的自律，還需要相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，從而提升直銷(xiāo)員隊(duì)伍的素質(zhì)，使直銷(xiāo)員的行為更加規(guī)范。

(三)逐步放開(kāi)多層次直銷(xiāo)

目前我國(guó)法律層面上實(shí)際僅承認(rèn)單層次直銷(xiāo)，這與實(shí)際直銷(xiāo)市場(chǎng)并不一致。此外，多層次直銷(xiāo)實(shí)際上已經(jīng)被很多國(guó)家和地區(qū)普遍接受，我們也不能僅僅因?yàn)槿缃褚琅f存在傳銷(xiāo)等違法行為就一直不放開(kāi)，這樣實(shí)際上會(huì)不斷地加劇直銷(xiāo)法規(guī)和直銷(xiāo)實(shí)踐之間的矛盾。所以，個(gè)人認(rèn)為我國(guó)可以部分放開(kāi)多層次直銷(xiāo)，與此同時(shí)在立法以及執(zhí)法層面加大監(jiān)管力度。

(四)適當(dāng)放開(kāi)直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍,加強(qiáng)價(jià)格規(guī)制

在去年全國(guó)“兩會(huì)”上，就有人大代表、政協(xié)委員提出，逐步擴(kuò)大直銷(xiāo)產(chǎn)品類(lèi)別范圍，根據(jù)市場(chǎng)的需求，把貼近老百姓生活的產(chǎn)品逐步納入直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍，豐富直銷(xiāo)企業(yè)直銷(xiāo)產(chǎn)品的種類(lèi)，進(jìn)而促進(jìn)直銷(xiāo)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)下有很多國(guó)家或地區(qū)對(duì)直銷(xiāo)產(chǎn)品的種類(lèi)不進(jìn)行限制，或者僅僅是制定一些除外規(guī)定。與國(guó)外比較，我國(guó)直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍就顯得有些局限了。因此，個(gè)人認(rèn)為對(duì)于直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍可以進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，與國(guó)際進(jìn)行接軌，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)?，F(xiàn)在做不到，但是可以循序漸進(jìn)地予以推進(jìn)。

此外，不管是就當(dāng)下直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍而言還是將來(lái)我們可能擴(kuò)大的直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍而言，對(duì)于直銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行規(guī)制都是有必要的。直銷(xiāo)要為消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品，但是直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員極有可能會(huì)因商業(yè)利益損害到消費(fèi)者的權(quán)益，因此，我們不能完全依賴(lài)直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員自身的自律，外在的約束對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也是相當(dāng)必要的，這就需要政府發(fā)揮有效監(jiān)管的作用，加強(qiáng)價(jià)格規(guī)制便是其中應(yīng)有之意。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的直銷(xiāo)業(yè)現(xiàn)在處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，但是我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家不同，我們無(wú)法完全依靠直銷(xiāo)行業(yè)的自律，因此，對(duì)直銷(xiāo)加強(qiáng)法律規(guī)制還是必要的。而且受傳銷(xiāo)的影響，國(guó)內(nèi)很多人依然對(duì)直銷(xiāo)持懷疑態(tài)度，甚至反對(duì)、排斥。要改變這種狀況，還需要更多的時(shí)間，需要付出更多的努力。

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