□ 韓璐 錢雪峰（廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育管理系 廣東 廣州 510663）

1、體育產(chǎn)業(yè)一體化園區(qū)建設(shè)的政策背景

隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國民眾對于健康的需求日益增加。收入水平的提升使得健康文明生活方式深入民心，運動健身、休閑娛樂成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。體育產(chǎn)業(yè)和體育消費已經(jīng)成為各地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重點領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)更是成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

近幾年，體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策就不斷的頒布與實施，我國體育產(chǎn)業(yè)受到前所未有的重視。2010年3月，國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。2014年10月，國務(wù)院又發(fā)布了 《國務(wù)院關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費的若干意見》。提出到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場機(jī)制不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

我國的體育產(chǎn)業(yè)被確定為拉動內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)，同時賦予國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位，被定為國家近幾年發(fā)展戰(zhàn)略的重點層面。2016年5月，國家體育總局下發(fā)了《體育發(fā)展“十三五規(guī)劃”》，提出了推進(jìn)“體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“體育類國有企業(yè)改革”的任務(wù)，同步提出了“2020年，體育服務(wù)業(yè)增加值占比力爭超過30%，體育消費占人均居民可支配收入比例超過2.5%，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3億元，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重超過1%”的總體目標(biāo)。

廣東省的競技體育、全民健身均位居全國前列，體育產(chǎn)業(yè)的總量和規(guī)模也位居全國第一。

當(dāng)前廣東省經(jīng)濟(jì)增長面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換等問題，因此加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)成為廣東未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。

體育產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域中，廣東省都表現(xiàn)出較為搶眼的實力，體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較均衡，在全國起到引領(lǐng)作用。廣東省體育發(fā)展“十二五規(guī)劃”、“十三五規(guī)劃”、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》等文件中對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了非常具體的目標(biāo)：到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到9000億，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到2%左右，廣東省已經(jīng)把體育產(chǎn)業(yè)培育成為全省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點。

2、體育產(chǎn)業(yè)一體化園區(qū)的內(nèi)涵與意義

傳統(tǒng)意義上的體育產(chǎn)業(yè)園是指以生產(chǎn)、創(chuàng)造、科技創(chuàng)新等內(nèi)容為核心的體育企業(yè)聚集地。但是體育本身又具備休閑娛樂的特征。而且從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，合理的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是以包括體育賽事、健身娛樂等體育服務(wù)業(yè)為核心的。因此，目前體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)逐步從傳統(tǒng)的生產(chǎn)類園區(qū)衍生轉(zhuǎn)型成為具備休閑娛樂、旅游度假等性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集多種體育運動項目，打造泛體育經(jīng)濟(jì)娛樂消費圈和體育產(chǎn)業(yè)圈，形成科研、服務(wù)、消費的一體化園區(qū)。

體育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)可以極大的提高區(qū)域體育資源的整合程度，提高資源利用效率，形成區(qū)位品牌，提升城市綜合競爭力。對改善區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

3、廣州奧體中心區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)現(xiàn)狀分析

3.1、總體情況分析

廣州奧體中心位于廣州市東部，地屬天河區(qū)，是廣州市新興的經(jīng)濟(jì)重點區(qū)域。廣州奧體中心建成于2001年，是廣東省政府為承辦第九屆全國運動會而投資16.7億元巨資興建的現(xiàn)代化體育場館，用地面積101萬m2，總建筑面積32.8萬m2。在承辦了九運會之后，廣州奧體中心又先后承辦了中國對巴西國際足球邀請賽、四國女足錦標(biāo)賽、全國女子足球超級聯(lián)賽第三階段比賽、2010年廣州亞運會及亞殘運會等多項重要賽事，奧體中心已經(jīng)成為廣州市及華南地區(qū)重要的體育賽事舉辦地區(qū)。

由于奧體中心重要的區(qū)域地標(biāo)位置，在這附近聚集了較多與體育相關(guān)的單位。廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東省黃村體育訓(xùn)練基地、廣東省體育科研所等三家單位都位于天河區(qū)奧體路與大觀路區(qū)域內(nèi)，這三家單位和奧體中心同是廣東省體育局下屬二級單位，各單位的工作范疇類似，具體性質(zhì)不同。奧體中心旁邊擁有全球最大的體育用品零售商——迪卡儂運動用品超市，優(yōu)托邦購物廣場，愛奇體育俱樂部、新安明珠足球俱樂部等大型體育消費場地。該區(qū)域體育基礎(chǔ)設(shè)施良好，交通便利，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，是建立體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一片沃土。該區(qū)域涵蓋了高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型場館、體育商業(yè)具有可資源交互發(fā)展的前提條件。

3.2、存在問題分析

奧體區(qū)域四家單位享有相同的地理區(qū)位優(yōu)勢，且同在體育產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮各自的作用，但是四家單位之間的互動及溝通較弱。廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有從事專業(yè)教學(xué)及實踐的管理經(jīng)營人才，高級教練，與體育相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生；黃村訓(xùn)練基地?fù)碛懈黝愋陀?xùn)練場地及高素質(zhì)教練、運動員；奧體中心擁有各類大型比賽場館；體育科學(xué)研究所擁有專業(yè)體育科研人員和新型體育科研成果。各家單位各有優(yōu)勢且形成互補。盡管目前在資源共享、人才交流、產(chǎn)學(xué)結(jié)合方面已經(jīng)有了一定的發(fā)展方向及合作空間，但是其合作深度及廣度還有待挖掘。如何讓奧體區(qū)域的各家單位打破各自的資源壁壘，形成一個良性循環(huán)的體育產(chǎn)業(yè)資源平臺，從而為廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成示范效應(yīng)，本案為此提供了一些思路。

4、奧體區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化園區(qū)構(gòu)建方案

4.1、園區(qū)構(gòu)建理念

建立廣東省首個一體化體育產(chǎn)業(yè)園，借助廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、奧體中心、黃村體育訓(xùn)練基地、省體育科研所四家單位的地理區(qū)位特點，融合各單位的場地、經(jīng)營管理人才等優(yōu)勢資源，形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，打造廣東新型體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

奧體體育產(chǎn)業(yè)一體化園區(qū)將突出體育文化主題，將健身娛樂、觀賽表演、體育文化展示、體育特色商業(yè)等功能貫穿于整個園區(qū)中，成為體育投資、消費的新場所，體育旅游的新亮點，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。同時成為大學(xué)生培訓(xùn)、就業(yè)的孵化器，促進(jìn)消費升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

4.2、體育產(chǎn)業(yè)一體化園區(qū)功能及區(qū)域劃分

體育產(chǎn)業(yè)一體化園區(qū)的主要以提供全民健身活動場所、觀賽娛樂場所、普及體育文化為主要功能。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)園的功能，該園區(qū)主要劃分為三個區(qū)域，分別為體育mall區(qū)域、競賽表演區(qū)域、體育文化區(qū)域，三個區(qū)域三種功能互為依托錯位經(jīng)營。

（1）體育 mall 區(qū)域。

體育mall的區(qū)域借鑒大型商業(yè)購物中心（shopping mall）的模式,以酒店、購物、休閑、兒童娛樂為核心內(nèi)容，形成一個以體育為主題的大型商業(yè)中心。目前奧體區(qū)域已經(jīng)有1家酒店、1家大型購物中心、1家專業(yè)體育用品超市、2家戶外兒童娛樂場，以及密集的餐飲區(qū)域。體育mall需要將這些資源整合起來，形成一個相對固定的區(qū)域，建立“一站式”消費場所。

（2）競賽表演區(qū)域。

競賽表演區(qū)域包括以觀賽和運動兩個功能。為以奧體中心區(qū)域內(nèi)各場館為平臺，舉辦不同級別的體育賽事，兼具體育展會、年會、大型娛樂活動等功能。同時加強(qiáng)網(wǎng)球館、游泳館、足球場等群眾體育消費較為集中的場館的市場推廣，將奧體區(qū)域打造成為全面健身活動的主要場所。

（3）體育文化區(qū)域。

以體育文化創(chuàng)意園和體育博物館為核心，形成以傳播體育文化為主要內(nèi)容的文化廣場。體育文化創(chuàng)意園吸納以體育為主要業(yè)務(wù)的廣告公司、體育傳媒公司、賽事策劃公司進(jìn)駐，形成體育創(chuàng)意的濃厚氛圍，同時也為體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的各家企業(yè)提供服務(wù)。體育博物館則以傳播體育知識及體育文化，普及運動項目知識為主要功能。通過圖片、視頻、實物等方式將奧林匹克精神、體育運動知識進(jìn)行展示，是提升人們體育意識、體育素養(yǎng)的主要場所。體育文化區(qū)域也將會成為一個新的體育旅游點，將體育用全新的方式呈現(xiàn)出來。

4.3、體育產(chǎn)業(yè)一體化園區(qū)運營方式

體育產(chǎn)業(yè)一體化園區(qū)以股份制公司的模式進(jìn)行運營，成立獨立的運營管理公司對產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行管理。管理公司由廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東省體育科學(xué)研究所、黃村訓(xùn)練基地、奧體中心四家單位共同出資，可以以場地、技術(shù)等方式進(jìn)行出資。同時吸收社會優(yōu)勢機(jī)構(gòu)（如位于該區(qū)域內(nèi)的國際連鎖運動用品商場——迪卡儂或其他相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)）的資本。管理公司成立董事會，董事會成員由幾家單位共同派出人員構(gòu)成，共同決定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行決策。管理運營公司可以將奧體區(qū)域各單位之間的資源協(xié)調(diào)，同時也保證四家單位的優(yōu)勢人力資源可實現(xiàn)良性互動。

5、奧體區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用

（1）體育產(chǎn)業(yè)園的建立能夠打破原有各單位資源壁壘，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補及流通；

（2）以體育產(chǎn)業(yè)園為中介，形成高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)為共同體的協(xié)同創(chuàng)新平臺。產(chǎn)業(yè)園匯集了大量的體育企業(yè)，為高校人才培養(yǎng)提供了良好的實訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；體科所的科研成果也能夠為體育企業(yè)提供技術(shù)支持；同時高校的人才也能夠為體育企業(yè)提供多樣化服務(wù)和人力資源；

（3）體育產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園的建立能夠使奧體中心區(qū)域成為廣州市新的體育經(jīng)濟(jì)增長點，為廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范效應(yīng)。