沈一萍

近年來，食品安全受到人們廣泛關(guān)注，我國正積極推進食品安全責任保險制度，以促進落實企業(yè)食品安全主體責任，優(yōu)化監(jiān)管模式，加強對消費者的保護，樹立消費者對食品安全的信心。

上海不斷推進并完善食品安全責任保險制度

2015 年頒布的《食品安全法》中首次以鼓勵性條款將食品安全責任保險寫入法律，國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險。2017 年上海發(fā)布的《上海市食品安全條例》明確，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責任保險。高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)防范食品安全風(fēng)險的需要，主動投保食品安全責任保險。

2018年5月，上海市食品藥品安全委員會辦公室、上海市食品藥品監(jiān)督管理局、中國保監(jiān)會上海監(jiān)管局、上海金融辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步推進本市食品安全責任保險試點工作的實施意見》，部署上海市食品安全責任保險推進工作，強化保險機構(gòu)風(fēng)險防控作用，防賠結(jié)合，以防為主?！兑庖姟芬笾?2020 年底，逐步形成與責任保險相結(jié)合的食品安全長效監(jiān)管機制和風(fēng)險防控體系，在食品安全、流通、餐飲服務(wù)、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)全面推進食品安全責任保險制度。

2018年9月，為進一步完善上海市食品安全綜合治理體系，優(yōu)化食品安全保障環(huán)境，推進食品安全責任保險試點工作，上海市食品藥品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門起草了《上海市食品安全責任保險管理辦法（征求意見稿）》。

協(xié)同參與，共享共治食品安全

安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司是一家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司。近年來，隨著國家及上海政府不斷推進食品安全責任保險制度，安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司開發(fā)了“上海市農(nóng)村集體聚餐食品安全責任保險”“冷鮮禽肉（冷鮮雞）食用安全責任保險”“大型婚宴食品安全責任保險”“游輪餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全責任保險”“盒飯生產(chǎn)配送企業(yè)食品安全責任保險”等食品安全保險項目。目前，安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司正積極推進餐飲業(yè)食品安全責任保險。

隨著生活水平的提高和餐飲業(yè)的發(fā)展，越來越多的人選擇外出就餐或叫外賣。餐飲單位工作人員多、流動性強，普遍存在部分工作人員食品安全意識缺乏的現(xiàn)象。那么，食品安全保險公司如何參與、提高餐飲單位的食品安全水平，降低食品安全風(fēng)險，實現(xiàn)共贏的局面呢？

上海市食品學(xué)會、上海市食品研究所、安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司共同組成聯(lián)合工作小組，并由上海市食品研究所組建一支專業(yè)第三方評價隊伍，為中小型餐飲企業(yè)提供食品安全檢測評價服務(wù)，充分發(fā)揮第三方機構(gòu)專業(yè)性和職業(yè)化檢查優(yōu)勢，提升中小餐飲業(yè)質(zhì)量安全，守住食品安全風(fēng)險底線。第三方評價隊伍在尋找到餐飲單位的盲點以及關(guān)鍵控制點之后，給予餐飲單位切實的整改意見，引導(dǎo)餐飲行業(yè)自律、規(guī)范、健康發(fā)展，維護消費者飲食安全，不斷提高消費者對食品安全滿意度和獲得感。

食品安全評估 第三方評價隊伍會前往每家餐廳，檢查營業(yè)執(zhí)照、人員證照情況、后廚衛(wèi)生、原料清洗處是否按照規(guī)定分池清洗、廚房工作人員是否按規(guī)定擺放食品原料、是否安裝油水分離器以及廚房標示標貼、倉庫堆物、冷菜間溫度控制和消毒措施等是否合理合規(guī)等，現(xiàn)場告知后廚工作人員風(fēng)險點以及重點注意事項，提升后廚工作人員食品安全意識，同時形成評價報告，指出每家餐飲單位需要注意的事項以及整改的風(fēng)險控制點，幫助和督促餐飲單位整改，并消除食品安全風(fēng)險隱患。

媒體宣傳 評價小組還將對綜合評分達標的餐飲企業(yè)形成榜單，通過媒體進行公布，并根據(jù)不定期檢查結(jié)果實時更新榜單。上榜企業(yè)還將享受食品安全風(fēng)險防控增值服務(wù)，如食品檢測服務(wù)、廚師及管理人員培訓(xùn)等。

據(jù)悉，此次首批試點示范區(qū)域為上海市嘉定區(qū)、浦東新區(qū)和青浦區(qū)，通過及時總結(jié)試點地區(qū)經(jīng)驗后向全市復(fù)制推廣，提升餐飲單位食品安全主體責任意識，營造良好的食品安全氛圍。