韓璐

【摘 要】當(dāng)前社會(huì)時(shí)期，由于全球貿(mào)易治理結(jié)構(gòu)處于調(diào)整時(shí)期，國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的構(gòu)建為中國(guó)提升全球貿(mào)易治理中的地位及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革提供了新的機(jī)遇。所以，我國(guó)要站在國(guó)際規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)的角度，繼續(xù)深化我國(guó)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體制改革，提高在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，進(jìn)而提高在國(guó)際規(guī)則制定中的權(quán)力。

【關(guān)鍵詞】全球貿(mào)易規(guī)則；發(fā)展趨勢(shì)；中國(guó)的機(jī)遇

引言

目前，亞太地區(qū)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入到新的貿(mào)易規(guī)則框架的重構(gòu)階段，區(qū)域化和差異化現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展中顯得更加的突顯。然而，我國(guó)正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)變必然會(huì)對(duì)我國(guó)的外交政策形成重要的影響。這要求我國(guó)對(duì)當(dāng)下的形式轉(zhuǎn)變和發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行積極的分析，以國(guó)家的利益和發(fā)展為立足點(diǎn)，積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)固性和持續(xù)性。

一、全球貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)

1.區(qū)域化。

WTO始于上個(gè)世紀(jì)末，到如今已經(jīng)擁有160多個(gè)國(guó)家，然而規(guī)模的擴(kuò)大也造成了各成員國(guó)之間的利益調(diào)和的難度。因?yàn)楦鞒蓡T國(guó)之間的利益分歧太多，尤其是地區(qū)之間的政治矛盾和宗教對(duì)立，造成了經(jīng)濟(jì)無(wú)法進(jìn)行單獨(dú)對(duì)待，例如：巴以問(wèn)題和印巴問(wèn)題等。除此之外，還有多哈回合談判停滯問(wèn)題，造成了大多數(shù)國(guó)家都樂(lè)于參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中來(lái)。截至于2014年的統(tǒng)計(jì)，具有效力的區(qū)域貿(mào)易組織已經(jīng)超過(guò)了250個(gè)，基本上覆蓋了全球的各個(gè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

然而現(xiàn)階段，美國(guó)全力推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)北約”的建設(shè)，以此對(duì)抗經(jīng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織，其根本目標(biāo)便是針對(duì)中國(guó)在亞太地區(qū)所取得的經(jīng)濟(jì)、文化等勢(shì)力增長(zhǎng)。全球化經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的同時(shí)，經(jīng)貿(mào)的規(guī)則卻朝著區(qū)域化發(fā)展，形成多變規(guī)則的局面，全球貿(mào)易出現(xiàn)多重性特征，為私人投機(jī)提供了良好的發(fā)展空間。

2.拓展化。

隨著全球經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的投資協(xié)定也在進(jìn)一步被拓展。快速增長(zhǎng)的區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和日趨復(fù)雜的國(guó)際政治格局推動(dòng)全球貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容逐漸豐富，包括行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移以及文化氣候等各個(gè)方面的政策得以被拓展出來(lái)。除此之外，全球貿(mào)易規(guī)則適應(yīng)范圍也被不斷的拓展，在更多的自由貿(mào)易區(qū)使用，對(duì)多邊貿(mào)易體制造成了嚴(yán)重沖擊。

3.差異化。

由于各地區(qū)、各國(guó)家的發(fā)展程度存在較大差異，導(dǎo)致其在貿(mào)易中有不同的利益追求。這種不同體現(xiàn)很多方面，例如：專利、勞工、服務(wù)甚至貿(mào)易投資等方面。例如：美國(guó)、日本所簽的《反假冒貿(mào)易協(xié)定》，顯然不適于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，而法國(guó)、加拿大也會(huì)在《文化多樣性保護(hù)公約》審議過(guò)程中受到美國(guó)的異議。這說(shuō)明，全球貿(mào)易規(guī)則差異是客觀存在，這是各國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化甚至政治上的根本差異。這也與經(jīng)貿(mào)交往中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，一般來(lái)說(shuō)實(shí)力越強(qiáng)，阻力相對(duì)越小。這樣會(huì)導(dǎo)致國(guó)家之間的不平衡發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)的兩極分化，擴(kuò)大矛盾和文化差異，阻礙全球化的發(fā)展進(jìn)程。

二、中國(guó)的機(jī)遇

1.外部機(jī)遇。

隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)水平得到巨大進(jìn)步之后，我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位越來(lái)越重要。從客觀上說(shuō)，國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)是以制定國(guó)際規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)為基礎(chǔ)的，因此，歐盟和美國(guó)聯(lián)合起來(lái)繼續(xù)主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定，維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和競(jìng)爭(zhēng)地位。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位的提高，使在新一輪的經(jīng)濟(jì)格局中，要主動(dòng)提高自身實(shí)力和地位，在貿(mào)易規(guī)則制定時(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。我國(guó)無(wú)論在哪一方面與歐美國(guó)家相比都存在一定的差距，因此，中國(guó)要不斷進(jìn)行改革，在新的貿(mào)易規(guī)則形成過(guò)程之中尋求發(fā)展機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)在規(guī)則制定中的主導(dǎo)權(quán)。

2.內(nèi)部機(jī)遇。

新的貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容是邊境內(nèi)規(guī)則和管制協(xié)調(diào)，從我國(guó)面臨的改革問(wèn)題來(lái)看，貿(mào)易規(guī)則的調(diào)整變化與我國(guó)進(jìn)行改革的內(nèi)容有相同之處。新的貿(mào)易規(guī)則重視貿(mào)易、服務(wù)和投資規(guī)則的優(yōu)化整合。還提出了競(jìng)爭(zhēng)中立的原則，以此制約有潛力的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在勞動(dòng)力和環(huán)境上，原本以勞動(dòng)力作為自身競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易模式已經(jīng)難以生存，因此，我國(guó)還要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)的保護(hù)，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。貿(mào)易規(guī)則在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上實(shí)行三自策略，實(shí)現(xiàn)自主導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。

三、全球貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)之下我國(guó)的應(yīng)對(duì)和立場(chǎng)

1.堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益。

我國(guó)當(dāng)下最重要的任務(wù)便是平穩(wěn)度過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)，滿足人民對(duì)物質(zhì)生活和文化的訴求，實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合實(shí)力的增長(zhǎng)。然而，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)在經(jīng)貿(mào)中的交易摩擦也越發(fā)頻繁，美國(guó)更是推導(dǎo)了“北約經(jīng)濟(jì)”來(lái)遏制中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步。在維系世界和平與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提之下，中國(guó)需要堅(jiān)守自身的原則，堅(jiān)定守護(hù)人民和自身的利益。

2.捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制既有成果。

盡管世界范圍的區(qū)域共同體發(fā)展迅速，這也體現(xiàn)了國(guó)家之中在共同信仰和文化之下的合作精神。然而，世貿(mào)經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)運(yùn)行了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，覆蓋了全球絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)地區(qū)，仍舊是國(guó)際經(jīng)貿(mào)的基礎(chǔ)。而且我國(guó)加入世貿(mào)經(jīng)濟(jì)組織十多年里，在多邊規(guī)則的推動(dòng)下，我國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展取得輝煌的成就。因此，我國(guó)需要積極捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)并協(xié)調(diào)其與區(qū)域貿(mào)易之間的相互關(guān)系，降低區(qū)域貿(mào)易安排對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約。

3.強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和交流。

一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力主要體現(xiàn)在其所處的國(guó)際地位與合作中的話語(yǔ)權(quán)。因?yàn)樵趪?guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，規(guī)則的制定者向來(lái)是利益的即得方，因此，我國(guó)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展便有賴于我國(guó)綜合實(shí)力在話語(yǔ)權(quán)上的體現(xiàn)，加上我國(guó)正值社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，全球化和一體化的機(jī)制有利于我國(guó)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)進(jìn)行。這便說(shuō)明我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的拓展和調(diào)整工作，順利占據(jù)規(guī)則制定的主導(dǎo)地位，維系自身的相關(guān)權(quán)益。

4.推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易安排戰(zhàn)略實(shí)施。

隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的差異化影響加劇，區(qū)域外的國(guó)家往往由于文化和經(jīng)濟(jì)水平的差異性，受到該區(qū)域國(guó)家隱性堡壘的限制，不利于國(guó)際經(jīng)貿(mào)自由的發(fā)展。然而，區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排已經(jīng)成為當(dāng)下國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，不但需要和周邊國(guó)家在政治上和經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)互動(dòng)與合作，還要主動(dòng)參與到發(fā)達(dá)國(guó)家的區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)自身即得利益的保障。例如，參與“經(jīng)濟(jì)北約”的安排當(dāng)中去，在緩和美國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí)，也讓我國(guó)的國(guó)際地位得以提升。

四、結(jié)語(yǔ)

自由貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)區(qū)域是當(dāng)下發(fā)展的主要?jiǎng)酉?，然而，?guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的內(nèi)容也朝著多元化的方向拓展，不斷的有新的元素參與其中。由此，我國(guó)首先需要堅(jiān)定自身在發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)，積極促成協(xié)定和談判，維護(hù)發(fā)展的利益，但同時(shí)也需要緊跟世界發(fā)展的潮流，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則安排，維護(hù)自身的主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)保障我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

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