黎淑貞，蔡灼暖

(五邑大學(xué) 化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院， 廣東 江門 529020)

實踐育人作為加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要路徑，在新形勢下被我國高校提升到非常重要的位置。習(xí)近平總書記在十九大報告中再次強調(diào)培育和踐行社會主義核心價值觀，要求強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成和制度保障。目前各高校開展了一系列的實踐育人活動，取得了一定成效，但創(chuàng)新力和吸引力有待加強。如何構(gòu)建實踐育人的長效機制、推進(jìn)實踐育人的科學(xué)發(fā)展，是各高校都在探索的問題。本文以廣東江門五邑大學(xué)學(xué)生黨員的社區(qū)志愿服務(wù)項目為例，探索高校實踐育人的長效機制。

一、 高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)的定位

高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)是黨員實踐教育的新需求。學(xué)生黨員是高校的中堅力量，黨員的質(zhì)量高低關(guān)乎黨和國家的未來。目前高校對于黨員的教育存在重智育輕德育、重理論輕實踐的情況，缺少實踐層面的訓(xùn)練和檢驗，思想政治教育的成果難以提升和完善[1]。在黨員教育中引入“實踐育人”理念，是培育社會主義核心價值觀、增強黨員綜合素質(zhì)的需要。高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)立足于實踐，與傳統(tǒng)志愿服務(wù)不同的是，它服務(wù)的主體是學(xué)生黨員，具有較高的政治覺悟和較強的政治紀(jì)律；服務(wù)的內(nèi)容以高等教育背景為依托，圍繞黨和國家發(fā)展的主題，是適應(yīng)特定群體和社會環(huán)境的具體要求而開展的服務(wù)，如扶貧助困，特定群體再教育、法律援助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等；服務(wù)的宗旨是緩社會疼點、補民生短板、促社會公平。通過志愿服務(wù)的平臺，高校學(xué)生黨員接受社會、人民和實踐的考驗。

高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)是社區(qū)和諧發(fā)展的新起點。地方高校與城市社區(qū)具有距離近、人員交流密集的地域優(yōu)勢，在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，城市衍生的各種問題如留守兒童教育缺失[2]、空巢老人關(guān)愛、下崗工人再就業(yè)、外來務(wù)工人員幫扶等，都集中在社區(qū)呈現(xiàn)。由于社區(qū)自身條件和服務(wù)能力有限，難以為這類群體提供全方位的服務(wù)，引導(dǎo)高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)進(jìn)入社區(qū)，極大地緩解了社區(qū)人員緊張、服務(wù)不到位的問題。發(fā)揮高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)的紐帶作用，有助于整合底層社會的有生力量，將社會主義核心價值體系嵌入社區(qū)，通過志愿服務(wù)有效地拓展基層社區(qū)的和諧發(fā)展空間，最終實現(xiàn)實踐育人的目的。

二、 高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)的著力點

(一)實踐內(nèi)容

高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)的形式有很多，內(nèi)容可根據(jù)社區(qū)需求而定。以五邑大學(xué)“黨國關(guān)愛，伴我成長”項目為例，服務(wù)隊以城市留守兒童為服務(wù)對象，幫助社區(qū)緩解城市留守兒童親情缺失、監(jiān)護(hù)不到位、心理焦慮、學(xué)業(yè)失教和安保不得力等問題。志愿服務(wù)的形式有兩種：“周末第二課堂班”和“暑期夏令營班”?！爸苣┑诙n堂班”在每周六上午舉行，除了輔導(dǎo)作業(yè)，還會開展第二課堂學(xué)習(xí)，如武術(shù)、折紙、音樂、書法等；“暑期夏令營班”在每年暑假開展，為期半個月，形式更自由，內(nèi)容更豐富，基本保證了實踐的延續(xù)性。

暑期夏令營班教育內(nèi)容的設(shè)計包括以下幾類：愛國主義類的教育讓社區(qū)留守兒童了解民族歷史，從小培養(yǎng)正義感、樹立正確的價值觀；科學(xué)類的教育讓兒童熱愛生活，從小培養(yǎng)對自然、科學(xué)的興趣；智力類的教育意在開發(fā)智力，鍛煉思維方式；趣味類教育讓兒童在游戲中體會團體合作的重要性，促進(jìn)全面發(fā)展。結(jié)合全國“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，志愿服務(wù)隊把“中國夢”的思想融入支教，寓教于樂，給社區(qū)的留守兒童提供別開生面的愛國主義教育。

(二)服務(wù)過程

社區(qū)志愿服務(wù)的第一步是調(diào)查社區(qū)需求，擬定服務(wù)內(nèi)容。“黨國關(guān)愛，伴我成長”項目地點在江門城區(qū)，為提高服務(wù)的針對性，學(xué)生黨員志愿服務(wù)隊對市區(qū)的26個社區(qū)進(jìn)行了對比和調(diào)查走訪，選定了外來務(wù)工人員密集的麗苑社區(qū)作為服務(wù)點，并與社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)商，得到社區(qū)的大力支持和配合，與社區(qū)簽定了長期定點服務(wù)的協(xié)議。

第二步是明確人員分工，確保服務(wù)質(zhì)量。黨支部書記直接指導(dǎo)學(xué)生黨員志愿服務(wù)隊，如教育內(nèi)容、教案審核、社區(qū)溝通等；學(xué)生社團青年志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)助管理，負(fù)責(zé)人員安排、義工時認(rèn)定、安全教育、教案記錄、社區(qū)兒童個人檔案建立等工作；社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)兒童的報名、宣傳和組織工作；學(xué)生黨員則專注于社區(qū)青少年群體的教育創(chuàng)新和課程開發(fā)。自2014年7月實施至2017年底，該項目服務(wù)時長累計達(dá)8727小時，參與服務(wù)人數(shù)達(dá)1305人次。

第三步實施志愿服務(wù)，整合社會資源。志愿服務(wù)隊在社區(qū)服務(wù)過程中，經(jīng)常輪換志愿者，考慮到兒童的年齡和家庭背景差異，志愿服務(wù)隊為兒童建立了成長檔案，記錄成長背景和教育內(nèi)容，為其他志愿者提供參考。此外根據(jù)實際民情，志愿服務(wù)隊廣泛吸納社會各方面優(yōu)勢資源，積極向當(dāng)?shù)卣?、企事業(yè)單位和社會團體如殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會等尋求合作，把更多社會資源吸引到基層服務(wù)中來。如“黨國關(guān)愛，伴我成長”志愿服務(wù)隊曾經(jīng)為建設(shè)社區(qū)圖書角對外組織了捐書活動，還多次與紅十字會的衛(wèi)生服務(wù)隊、法律咨詢服務(wù)隊一起合作開展社區(qū)服務(wù)。

第四步評估服務(wù)效果，規(guī)范黨員管理。學(xué)生黨員的志愿服務(wù)通過江門市志愿者網(wǎng)平臺統(tǒng)一登記義工時長，確立了黨總支書記黨建第一責(zé)任制，定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行督察、總結(jié)和表彰。為加強管理，五邑大學(xué)發(fā)布了《關(guān)于加強黨員帶頭開展志愿服務(wù)的實施方案》和《五邑大學(xué)發(fā)展黨員工作細(xì)則》，規(guī)定入黨積極分子考察期間、預(yù)備黨員考察期間，參與志愿服務(wù)時數(shù)需要達(dá)到50小時/年，正式黨員每年至少完成20小時的志愿服務(wù)，并把黨員參加志愿服務(wù)情況作為民主評議黨員、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

三、高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)的創(chuàng)新點

第一，黨建工作公益化，黨員考核社會化。高校黨建工作與社區(qū)工作結(jié)合、學(xué)生黨員服務(wù)于民生發(fā)展，是凸顯高校社會責(zé)任的內(nèi)在發(fā)展要求。高校學(xué)生黨員義工及各類社區(qū)黨員志愿活動，是創(chuàng)建社會主義和諧社會、培育社會主義核心價值體系的強大力量，能夠有效地緩解社會矛盾、提升社會正氣[3]。以往高校學(xué)生黨員的評先評優(yōu)主要參考校內(nèi)的學(xué)習(xí)狀況、思想態(tài)度，較少考慮社會實踐情況，而引導(dǎo)學(xué)生黨員參與社會服務(wù)，把黨員參加志愿服務(wù)情況作為民主評議黨員、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，能夠?qū)崿F(xiàn)黨員考核的社會化，創(chuàng)新黨員的管理模式和教育模式。

第二，志愿服務(wù)長期化，社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化。高校學(xué)生黨員服務(wù)的例子很多[4]，但是很少能夠堅持長期服務(wù)、點定服務(wù)。黨員社區(qū)志愿服務(wù)項目與社區(qū)簽訂長期服務(wù)協(xié)議，即使社區(qū)發(fā)生人事變動，項目仍能正常開展。高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)不同于過去“作秀式”的社會工作模式，如以節(jié)假日為名提供的服務(wù)，而是切實、長期地對接社區(qū)需求。在現(xiàn)有的社區(qū)條件下，居民的剛性需求如休息場所、健身器材、娛樂室等得到了滿足，但柔性需求如針對老年人的電腦學(xué)習(xí)服務(wù)、針對青少年兒童的愛國主義教育、針對婦女的手工藝培訓(xùn)等，受社區(qū)配套條件的限制，還難以實現(xiàn)。來自高校的專業(yè)化的志愿服務(wù)團隊具有不同的專業(yè)背景和技能，能夠精準(zhǔn)地對接居民需求, 更好地發(fā)揮高校-社區(qū)合作優(yōu)勢，合理配置資源。精準(zhǔn)化的志愿服務(wù)能夠有效地提升居民的滿意度，是實踐育人項目得以長期發(fā)展的重要條件。據(jù)筆者統(tǒng)計，“黨國關(guān)愛，伴我成長”志愿服務(wù)項目實施3年來，麗苑社區(qū)的居民滿意度達(dá)到95%以上。

四、高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)的價值點

第一，高校-社區(qū)合作，拓展黨員實踐教育模式。學(xué)校與周邊社區(qū)共建實踐育人項目，立足于社會的實情和人民的需要，將志愿服務(wù)重心由高校轉(zhuǎn)向基層，既有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，又切實解決了群眾的困難，定位新穎，方法有效。把黨員實踐教育與社會發(fā)展和人民需求緊密起來，使基層黨建由傳統(tǒng)的自我建設(shè)型向優(yōu)質(zhì)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。根據(jù)調(diào)查，62.9%的大學(xué)生認(rèn)為通過走出校門參加社會實踐活動的方式對提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)最為有效[5]。廣闊的社區(qū)資源，為高校實踐教育提供了有效平臺，也是高校學(xué)生接觸社會的舞臺。實踐是價值觀形成的基礎(chǔ)，通過高校-社區(qū)實踐平臺，高校學(xué)生黨員發(fā)揮了理論專長，在實踐中體驗群眾生活，鞏固了服務(wù)群眾的信念，培育了社會主義核心價值觀。

第二，理論-實踐結(jié)合，鞏固高校人才培養(yǎng)成效。進(jìn)入新時代后，我國高校著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新型、復(fù)合型和應(yīng)用型人才。高等教育與社區(qū)服務(wù)聯(lián)動，以志愿服務(wù)為載體，讓學(xué)生學(xué)有所思、學(xué)有所用，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、鞏固高校育人成效的有效途徑。根據(jù)服務(wù)需求，學(xué)生黨員需要反思自身的專業(yè)水平和知識體系，查找理論與實踐的差距，把理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為實踐服務(wù)，實現(xiàn)綜合能力的全方位培育。以五邑大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院為例，2017屆畢業(yè)生中黨員占9%，但在優(yōu)秀畢業(yè)生評比結(jié)果中黨員占了55%；多名黨員在各類學(xué)術(shù)比賽中榮獲佳績；學(xué)生黨員的平均義工時長為155小時，74%的黨員是江門市一星級義工，其中部分畢業(yè)生黨員已是江門市四星級義工；多年來，學(xué)生黨員的就業(yè)率均達(dá)100%，用人單位滿意度高。

第三，育人-服務(wù)互補，形成長期合作機制。高校與社區(qū)共建實踐育人項目是一項系統(tǒng)工程，從項目的產(chǎn)生、實施、監(jiān)督到評估，需要匯集多方資源，做到合理規(guī)劃、因地制宜、合理發(fā)展。高校實踐育人與社區(qū)服務(wù)提升形成互補關(guān)系，高校在師資安排、制度建設(shè)、學(xué)生培訓(xùn)方面提供支持，社區(qū)承擔(dān)場地物資、人員組織、宣傳報道方面的工作。高校學(xué)生黨員隊伍的加入和合作機制的完善，有效彌補了以往志愿服務(wù)不延續(xù)、不精準(zhǔn)、不專業(yè)的問題[6]。高校在實踐育人中融入社會資源，使高等教育的成果惠及基層人民，符合高等教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的發(fā)展方向。與普通社會實踐相比，社區(qū)志愿服務(wù)定點化，具備長期實踐、持續(xù)育人的條件，是高校和社區(qū)的雙贏選擇。

第四，投入-產(chǎn)出平衡，形成服務(wù)保障機制。高校通過課題立項、政府志愿項目立項、社會資助等途徑，申請相應(yīng)的工作專項資金,保證了社區(qū)志愿服務(wù)活動的必要投入。社區(qū)的投入包括人員組織、管理及物質(zhì)條件等，共同形成一整套成熟配套系統(tǒng)。社區(qū)志愿服務(wù)產(chǎn)出的成果通過人才的質(zhì)量和服務(wù)的效果呈現(xiàn)。同時，高校學(xué)生黨員投入了勞動和感情，專業(yè)能力得以鞏固，職業(yè)素質(zhì)得以提升，人生閱歷更加豐富。志愿服務(wù)是雙向的，保證各方的投入與產(chǎn)出平衡合理，項目才能持續(xù)發(fā)展，滿足各方的利益需求。