詹姆斯·艾斯蒂爾

等待特朗普政府的又是紛亂動(dòng)蕩的一年，不過(guò)，稅改進(jìn)展會(huì)順利

憑借交易和效率這種生意場(chǎng)的承諾當(dāng)選以來(lái)，特朗普總統(tǒng)政府一直失誤不斷、丑聞纏身，且毫無(wú)建樹(shù)。沒(méi)有重大立法通過(guò)，特朗普還每天跟自己所在的政黨和美國(guó)的盟友們挑事兒。2018年，美國(guó)又將面臨磕磕絆絆的一年。

2018年前幾個(gè)月的一個(gè)大事就是共和黨要通過(guò)稅改，而且應(yīng)該會(huì)為特朗普帶來(lái)一次罕見(jiàn)的勝利。因?yàn)榇饲巴ㄟ^(guò)的預(yù)算案已經(jīng)為稅改鋪平了道路，所以，共和黨方面只需在國(guó)會(huì)獲得簡(jiǎn)單多數(shù)支持就可獲得通過(guò)，沒(méi)有民主黨的支持也無(wú)妨。雖然共和黨在大部分事情上都有很大分歧，但在稅改方面應(yīng)該會(huì)有一些讓他們都接受的條款（譯者注：稅改法案已經(jīng)在2017年12月先后在美國(guó)參議院、眾議院通過(guò)，并在12月22日由特朗普簽署后正式生效）。目前的個(gè)人所得稅將從7檔減為4檔，同時(shí)推出一些必要的簡(jiǎn)化措施。

不過(guò)，這個(gè)稅改方案更接近于小布什時(shí)期的減稅法案，而不是共和黨人之前宣傳的堪比里根時(shí)期的大范圍稅改。稅改的核心將是對(duì)企業(yè)和富人減稅，然后由額外借貸來(lái)填補(bǔ)。很難界定這次稅改是純粹的保守派政策，還是如總統(tǒng)先生所言，是減輕中產(chǎn)階級(jí)的稅負(fù)。

特朗普關(guān)注的其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大事主要是放松監(jiān)管及重新談判貿(mào)易協(xié)定。

他在放松監(jiān)管方面已經(jīng)有了一些進(jìn)展，不過(guò)在2018年，這方面的推進(jìn)會(huì)放緩，因?yàn)橐獜U除前任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬頒布的一些法規(guī)會(huì)變得愈發(fā)困難?！秶?guó)會(huì)審查法案》已經(jīng)失效，這本來(lái)是廢除法規(guī)最便捷的方式。而特朗普想要廢除或者弱化環(huán)保法規(guī)的行為將會(huì)在合法性方面受到越來(lái)越多的阻撓。

這些阻礙會(huì)讓特朗普更有可能用單方面攻擊奧巴馬醫(yī)改法案那樣大張旗鼓的姿態(tài)尋求解決之策，比如，退出北美自由貿(mào)易協(xié)定。長(zhǎng)期以來(lái)，他對(duì)貿(mào)易協(xié)定的反對(duì)多與政治相關(guān)，而不是從合理性出發(fā)。而在他最忠實(shí)的支持者當(dāng)中，他的保護(hù)主義抨擊言論頗受歡迎。特朗普在遇到威脅時(shí)總會(huì)回到（真正地回去以及比喻意義上的回去）這些支持者身邊。

政府內(nèi)部更多的丑聞和變故還是一樣會(huì)激怒總統(tǒng)先生，而且，這些肯定會(huì)發(fā)生。有好幾位內(nèi)閣成員都不開(kāi)心。如果雷克斯·蒂勒森能當(dāng)滿2018年一整年的國(guó)務(wù)卿，那簡(jiǎn)直要讓人驚掉下巴了。同樣，要是麥克馬斯特繼續(xù)留任國(guó)家安全顧問(wèn)，也會(huì)讓人吃驚不少。蒂勒森離任會(huì)讓很多外交官雀躍，不過(guò)，他最有可能的繼任者，也就是美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使妮基·海利，還是會(huì)按照總統(tǒng)的意愿對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行縮編。

特朗普頗受尊敬的國(guó)家安全顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)有任何變動(dòng)，都會(huì)增加人們對(duì)總統(tǒng)穩(wěn)妥處理外交危機(jī)能力的擔(dān)憂。朝鮮的核武項(xiàng)目是最令人擔(dān)憂的一個(gè)爆點(diǎn)，特朗普曾經(jīng)揚(yáng)言稱，如有必要會(huì)用武力消滅朝鮮。

另外一件會(huì)讓特朗普不開(kāi)心的事就是羅伯特·穆勒對(duì)俄羅斯暗中支持其競(jìng)選的調(diào)查。穆勒是令人尊敬的聯(lián)邦調(diào)查局前任局長(zhǎng)，他已經(jīng)起訴了特朗普前競(jìng)選經(jīng)理馬納福特。對(duì)于洗錢和逃稅的指控，馬納福特及其副手里克·蓋茨拒絕認(rèn)罪。另外，一致認(rèn)為特別檢察官穆勒正在就特朗普與俄羅斯方面過(guò)往的商業(yè)往來(lái)進(jìn)行調(diào)查，雖然總統(tǒng)先生曾經(jīng)警告過(guò)這樣的調(diào)查會(huì)構(gòu)成“違規(guī)行為”。

不管穆勒的調(diào)查得出何種結(jié)論，如果民主黨在11月的中期選舉中能重掌眾議院，特朗普就會(huì)被彈劾。這件事頗有可能發(fā)生。博彩市場(chǎng)倒不太看好民主黨獲勝。不過(guò)，有調(diào)查顯示，特朗普最忠實(shí)的支持者們對(duì)他的熱情在減退，民主黨獲勝也是有可能的。

就算眾議院被民主黨掌控，共和黨依然會(huì)控制參議院——雖然他們自己正在玩火。除了特朗普，他們面臨的麻煩還有斯蒂芬·班農(nóng)及其布賴特巴特新聞網(wǎng)站挑起的黨內(nèi)憤怒的民粹主義分子和共和黨領(lǐng)導(dǎo)集體之間的爭(zhēng)斗。不過(guò)，共和黨在選舉圖譜上的優(yōu)勢(shì)還是很強(qiáng)勁的。

所有這一切為美國(guó)勾畫了一個(gè)不太光明的前景。預(yù)期中的減稅之外，2018年最有可能看到的是愈發(fā)不堪和分裂的政府，國(guó)會(huì)內(nèi)部更多的困局和怨懟。但是，靠著一點(diǎn)運(yùn)氣和國(guó)家安全顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的應(yīng)對(duì)能力，不會(huì)有新的沖突產(chǎn)生。特朗普的表現(xiàn)可能會(huì)更糟。

（翻譯：馬文英，審譯：袁雪）endprint