索菲·裴德

伊曼紐爾·馬克龍打算改革法國(guó)乃至整個(gè)歐洲大陸

后脫歐時(shí)代的英國(guó)在撤離，安格拉·默克爾進(jìn)入最后一個(gè)任期，2018年的伊曼紐爾·馬克龍將尋求成為歐洲未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)力量。這位從2017年5月選舉中勝出的法國(guó)年輕總統(tǒng)將首先對(duì)他的國(guó)家進(jìn)行改革，然后讓歐洲人更加團(tuán)結(jié)，恢復(fù)對(duì)歐盟未來(lái)的信心。

對(duì)法國(guó)進(jìn)行改革是在歐洲取得進(jìn)展的先決條件。就職四個(gè)月后，馬克龍開(kāi)始放松對(duì)法國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管，但他還想走得更遠(yuǎn)。對(duì)法國(guó)作為福利國(guó)家的調(diào)整、減稅、減少其他對(duì)于企業(yè)的束縛，他應(yīng)該可以通過(guò)這些舉措推動(dòng)法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。他將對(duì)法國(guó)低效的職業(yè)培訓(xùn)預(yù)算進(jìn)行全面改革，增加學(xué)徒的數(shù)量，振興就業(yè)中心。他的政府也將開(kāi)始對(duì)養(yǎng)老體系進(jìn)行改革，簡(jiǎn)化行政部門(mén)，重塑教育。

法國(guó)在社會(huì)福利的支出超過(guò)GDP的30%，這個(gè)數(shù)字比主要由富國(guó)組成的OECD國(guó)家平均水平高了10%。但馬克龍的計(jì)劃不是無(wú)差別的削減。他希望把法國(guó)改造成具有法式風(fēng)格的斯堪的納維亞國(guó)家，而非削弱監(jiān)管的美國(guó)或者英國(guó)。養(yǎng)老改革將是一個(gè)好的試驗(yàn)。法國(guó)養(yǎng)老體系包括35種退休制度，給予員工不同的權(quán)利，缺乏透明度，不鼓勵(lì)換工作。馬克龍將把這些整合成為一個(gè)基于分?jǐn)?shù)的系統(tǒng)，更適合一個(gè)充滿不確定性的職場(chǎng)。指導(dǎo)哲學(xué)將是建立可轉(zhuǎn)移的個(gè)人權(quán)利，使人們更容易更換工作。

這樣的計(jì)劃要求很高，需要有堅(jiān)定的政策堅(jiān)持到底，它也將招致?lián)鷳n和抵抗。尤其是馬克龍?jiān)诮逃矫娴囊恍┯?jì)劃將使教師感到不安。示威將時(shí)常發(fā)生，總統(tǒng)的受歡迎程度將進(jìn)一步滑落。但馬克龍將不為所動(dòng)。

他脆弱但忠誠(chéng)的年輕政黨“共和國(guó)前進(jìn)”在議會(huì)幾乎沒(méi)有挑戰(zhàn)。社會(huì)黨人在為了自己的生存而戰(zhàn)。瑪麗·勒龐則將奮力團(tuán)結(jié)極右的國(guó)民陣線。中右的政黨邊界會(huì)發(fā)生一些轉(zhuǎn)向，比如共和黨在新領(lǐng)導(dǎo)人朗羅·沃基耶的帶領(lǐng)下更右傾。他將代表反對(duì)黨發(fā)聲。其他的還包括來(lái)自極左的不屈法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人讓-呂克·梅朗雄，他將抓住每個(gè)機(jī)會(huì)把馬克龍描述成極端自由資本主義的代理人?？偨y(tǒng)的挑戰(zhàn)在于說(shuō)服他原本傾向于中左的選民基礎(chǔ)，要讓他們相信他的治理不僅是為了商界和富人。

如果馬克龍能堅(jiān)持在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)承諾，他在歐洲推動(dòng)改革時(shí)將更被信賴。1月22日，在紀(jì)念鞏固法德關(guān)系的愛(ài)麗舍條約簽訂55周年之際，他會(huì)嘗試重啟這段關(guān)系。他的一些主張將在德國(guó)受到懷疑，尤其是他希望在歐元區(qū)制定預(yù)算、設(shè)立財(cái)政部長(zhǎng)和議會(huì)。但在其他議題上兩國(guó)會(huì)有共同基礎(chǔ)，包括聯(lián)合防衛(wèi)、安全和情報(bào)措施以及教育交流。歐洲公民對(duì)那些危機(jī)管理的技術(shù)行話感到憤怒，為了使歐洲對(duì)它的公民更有意義，馬克龍將在歐洲復(fù)制草根磋商，這個(gè)辦法幫助他在法國(guó)建立了新的政黨。

在執(zhí)政一周年之際，馬克龍對(duì)工作更加得心應(yīng)手，這位剛剛年滿40歲的法國(guó)總統(tǒng)還將邁得更遠(yuǎn)，超過(guò)歐洲的邊界。法國(guó)的外交活動(dòng)在過(guò)去多年相對(duì)謹(jǐn)慎，他將尋求發(fā)揮更主導(dǎo)作用，在氣候變化、敘利亞、利比亞和俄羅斯問(wèn)題上扮演領(lǐng)導(dǎo)角色。他還將試著縮減法國(guó)安全部隊(duì)在法國(guó)街頭和非洲薩赫勒地帶執(zhí)勤的數(shù)量。但恐怖主義仍然需要關(guān)注。

榮耀的日子在即

2018年將是查爾斯·戴高樂(lè)創(chuàng)立的第五共和國(guó)成立60周年，也是1968年學(xué)生運(yùn)動(dòng)五月風(fēng)暴50周年紀(jì)念，后者預(yù)示了戴高樂(lè)的下臺(tái)?？粗叵笳鞣?hào)的馬克龍將留意前者的重要性和后者的風(fēng)險(xiǎn)。

從很多方面看，“帝王式”總統(tǒng)的概念回歸了戴高樂(lè)主義者對(duì)法國(guó)體制的解讀，重造了戴高樂(lè)時(shí)期的政黨政治。但馬克龍也需要確保他的總統(tǒng)任期在面對(duì)這個(gè)國(guó)家出了名的叛逆特性時(shí)不會(huì)顯得傲慢自大。如果他能實(shí)現(xiàn)很好的平衡，這將是法國(guó)從多年蕭條和衰退轉(zhuǎn)向充滿希望的一年。

（譯者：江瑋，審譯：袁雪）endprint