林鄭月娥

香港切不可抗拒開放經(jīng)濟

2017年是香港回歸祖國20周年。這是一個重要的里程碑，我們將繼往開來，續(xù)寫進步的新篇章。2017年10月，我作為香港特別行政區(qū)行政長官發(fā)表了上任后首份《施政報告》，它體現(xiàn)了我的施政理念和政策，也讓我可以逐步落實就職演辭中“建設一個更美好香港”的承諾。

一直以來，香港最大的優(yōu)勢都是我們和祖國內地的毗鄰關系和緊密聯(lián)系。再加上“一國兩制”所帶來的得天獨厚的競爭優(yōu)勢。作為“一個國家”，作為世界第二大經(jīng)濟體的一分子，我們從經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和社會的快速進步中受益良多，同時我們還得到了來自北京中央政府的全力支持。得益于“兩種制度”，香港保持了自己的政體以及與全球的聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)展繁榮。香港被美國智庫遺產(chǎn)基金會評為世界上最自由的經(jīng)濟體，被瑞士IMD商學院評為世界上最具競爭力的經(jīng)濟體。我們在法治和司法獨立方面始終保持在世界前列。

這些國際化排名表明，香港在商業(yè)上是開放的。我們歡迎來自世界各地的企業(yè)。香港有超過8200家公司的母公司來自內地以及海外，其中半數(shù)選擇在香港設立地區(qū)總部或地區(qū)辦公室。

香港之所以成為區(qū)域中心，得益于我們與內地以及其他地區(qū)的聯(lián)系。香港機場的貨運量居于全球首位，國際旅客量全球排名第三。我們還在積極拓展其他通道。全長26公里（16英里）的廣深港高速鐵路香港段將于2018年開通，屆時乘客可在48分鐘內從香港抵達廣州。與此同時，全長42公里的港珠澳大橋也即將交付，屆時從香港機場到珠海的車程將從4小時縮短到區(qū)區(qū)45分鐘。為了便利香港和深圳之間超過60萬的日常通勤者，第七個陸路口岸管制站將于2018年完工。

這些跨境的重大基礎設施建設項目將加強香港與祖國大陸的聯(lián)系，給我們提供接觸內地人民、資本、土地和市場的機會。港粵澳大灣區(qū)機會眾多，這個擁有6600萬人口的城市圈已然是中國最富庶的區(qū)域，今后還有望成為國際化的創(chuàng)新技術中心。

未來是光明的。不過為了做到更好，香港政府不僅要成為監(jiān)管者和服務的提供者，還要成為香港發(fā)展有效的推動者。這并不是說要置我們長期以來一直珍視的商業(yè)優(yōu)勢于不顧，比如法治、開放經(jīng)濟、自由貿易、簡化政務和低稅收等。事實上，我已經(jīng)提議將企業(yè)頭200萬港元（25.6萬美元）利潤的利得稅率減半至8.25%，其后所得利潤按照目前的固定稅率16.5%征收，這個稅率比其他很多經(jīng)濟體都要低。我們還會通過適當?shù)亩愂沾胧┰黾友邪l(fā)開支。

我們還將加倍努力促進政府間合作，為我們的公司、投資者和服務供應商開辟新的市場。我們剛剛與東南亞國家協(xié)會達成了一個自由貿易協(xié)定，和澳大利亞也正在洽談當中。我們和英國的貿易伙伴關系剛剛進入到了戰(zhàn)略性對話階段。我們還計劃在俄羅斯、印度、阿聯(lián)酋、韓國和泰國設立新的經(jīng)貿辦公室。

香港將參與到影響深遠的“一帶一路”倡議中去，目前我們正在和北京中央政府就協(xié)議進行最后磋商。這將成為香港經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。香港將成為“一帶一路”倡議的關鍵樞紐，為基礎設施投資和融資，并為連接起眾多“一帶一路”國家提供所需的專業(yè)和法律服務。

明天會更好

但是，如果我們的人民不能共享福祉，即使我們的經(jīng)濟進步了也無以為傲。

展望2018年以及更遠的將來，香港政府將竭盡所能推進重大社會服務項目。在教育方面，我們將落實免費幼兒園教育，讓大學教育更加親民。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，我們將向公立醫(yī)院投入資金應對人口老齡化問題，并更加關注基層醫(yī)療服務。

在社會福利方面，我們將為工薪家庭提供更多支持，同時我們將不遺余力增加土地供應，讓更多人買得起房子。

我們這些年建立了強大的財政儲備，這讓我們能夠為未來投資，減輕人民當下的負擔。香港的明天一定會更好。

（翻譯：付文慧，審譯：康娟）endprint