摘要：

人的自由全面發(fā)展是馬克思恩格斯畢生的追求，人的發(fā)展問題貫穿于他們各個(gè)時(shí)期的研究，貫穿于他們各個(gè)領(lǐng)域的研究，包括城鄉(xiāng)關(guān)系演變問題。他們考察了各個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)關(guān)系演變和人的發(fā)展的關(guān)系，預(yù)判未來城鄉(xiāng)融合和人的解放。同時(shí)，在他們城鄉(xiāng)思想形成的不同時(shí)期，他們對城鄉(xiāng)演變和人的發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)又有所不同。全面把握歷史演變中的城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展問題和思想形成過程中的城鄉(xiāng)關(guān)系與人的問題，有助于我們更加深刻理解馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系理論，有助于理解中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下對馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展的思想的繼承與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人的發(fā)展；城鄉(xiāng)關(guān)系；城鄉(xiāng)對立；城鄉(xiāng)融合

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2018.06.011

中圖分類號(hào)：A81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2018）06-0054-04

人的自由全面發(fā)展是馬克思恩格斯的畢生追求，這貫穿于他們各個(gè)時(shí)期、各個(gè)領(lǐng)域的研究，包括城鄉(xiāng)關(guān)系演變問題。馬克思恩格斯對城鄉(xiāng)關(guān)系的研究散見于他們不同時(shí)期的著作。在他們思想形成的不同時(shí)期，對城鄉(xiāng)問題和人的發(fā)展問題的關(guān)注有所不同，即思想形成史中的城鄉(xiāng)關(guān)系和人的發(fā)展問題。通過對不同時(shí)期思想的梳理可以發(fā)現(xiàn)人的發(fā)展問題貫穿著城鄉(xiāng)關(guān)系演變的各個(gè)歷史時(shí)期，即城鄉(xiāng)關(guān)系歷史演變中的人的發(fā)展問題。

一、馬克思恩格斯對城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展的認(rèn)識(shí)過程

馬克思恩格斯對城鄉(xiāng)關(guān)系的研究未以專著的形式出現(xiàn)，而是散見不同著作。如果從十九世紀(jì)三四十年代的《烏培河谷來信》《英國工人階級(jí)狀況》《德意志意識(shí)形態(tài)》等著作算起，到恩格斯的《法德農(nóng)民問題》，時(shí)間跨度達(dá)半個(gè)世紀(jì)，涵蓋了馬克思主義理論創(chuàng)建的早期階段和成熟、完善等階段。這期間既有唯物史觀等重要理論的創(chuàng)建，也有對英國工人階級(jí)狀況、住宅問題、法德農(nóng)民問題等現(xiàn)實(shí)問題的考察和回應(yīng)。以思想觀點(diǎn)產(chǎn)生的時(shí)間順序進(jìn)行梳理研究，是理解馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論發(fā)展脈絡(luò)的一種視角。

對城市與人的發(fā)展問題的現(xiàn)實(shí)思考。1839年，恩格斯介紹烏培河流域上的愛北斐特和巴門兩座城市的狀況時(shí)講到，整個(gè)河谷給人一種愉快的感覺，但是居民身上絲毫都看不出這種感覺，看不出朝氣蓬勃的生活，人們頹廢沮喪，并且身體也是不健康的。恩格斯認(rèn)為工場的勞動(dòng)方式和勞動(dòng)時(shí)間助長了這種現(xiàn)象，導(dǎo)致了人們酗酒或進(jìn)入了神秘主義。[1]1842年，恩格斯在談到英國工人階級(jí)狀況的時(shí)候認(rèn)為，雖然英國工人階級(jí)狀況比法德工人階級(jí)狀況好些，但是危機(jī)仍然時(shí)刻存在，只要物價(jià)變動(dòng)，他們就可能挨餓。[2]兩年之后在他關(guān)于英國工人階級(jí)狀況的調(diào)查報(bào)告中，恩格斯在人們驚訝倫敦城市雄偉壯麗的時(shí)候指出，為這一切付出的代價(jià)只有以后才能看得更清楚。當(dāng)時(shí)，他已經(jīng)看到倫敦這個(gè)世界城市的“貧民窟”，指出倫敦人為了創(chuàng)造充滿他們的城市的一切文明奇跡不得不犧牲他們的人類本性的優(yōu)良品質(zhì)。追逐私利、孤僻、目光短淺在大城市表現(xiàn)得更露骨、更無恥，這一切在其他像曼徹斯特等大城市也是如此。一切人反對一切人的戰(zhàn)爭在這里公開宣告開始，武器則是資本，這樣一切不利條件都是落入窮人群體。[3]這些說明了三點(diǎn)：一是恩格斯是帶著批判的眼光看待資本主義城市的。二是恩格斯在理解城市的時(shí)候是關(guān)注人的發(fā)展問題的，包括人的精神狀況與肉體發(fā)展；三是人的發(fā)展問題與城鄉(xiāng)具體的生產(chǎn)方式是相關(guān)的，工場的環(huán)境直接導(dǎo)致了多數(shù)人染上肺結(jié)核，資本主義生產(chǎn)方式扭曲了人性。

對城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展問題的歷史考察。如果說早期恩格斯對資本主義城市的觀察還停留在對資本主義城市問題的批判和思考，那么在唯物史觀創(chuàng)建過程中對城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史考察，不僅提供了一幅城鄉(xiāng)演變的全景式圖像，而且提供了演變的動(dòng)因。在《德意志意識(shí)形態(tài)》這部標(biāo)志著唯物史觀形成的著作中，馬克思恩格斯考察了城鄉(xiāng)的起源，發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)力、分工和交往形式（即生產(chǎn)方式）對城鄉(xiāng)演變的作用。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了城鄉(xiāng)產(chǎn)生、城鄉(xiāng)分離與對立，這種對立到了資本主義時(shí)期達(dá)到了尖銳化。在隨后的《哲學(xué)的貧困》一文中，馬克思進(jìn)一步闡述了資本主義建立之初生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生的變化和人口在城鄉(xiāng)的流動(dòng)方向：耕地變成牧場，大批農(nóng)民不斷地被趕出鄉(xiāng)村而流入城市；[4]闡述了資本主義作坊、分工、人口聚集、勞動(dòng)工具積累等的關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系并不是簡單的地理空間關(guān)系，是生產(chǎn)關(guān)系在空間上體現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系，是人和人之間的關(guān)系。這樣，在馬克思恩格斯的理論中，城鄉(xiāng)關(guān)系就和人的發(fā)展聯(lián)系在一起。對城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史考察是馬克思唯物史觀確立過程的一部分，而唯物史觀的確立，又反過來指導(dǎo)了城鄉(xiāng)關(guān)系的研究。城鄉(xiāng)關(guān)系的演變是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，但是卻可以通過生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系來理解過去，分析當(dāng)下，預(yù)判未來。這個(gè)時(shí)期，馬克思恩格斯分析了資本主義城鄉(xiāng)矛盾對立尖銳化的根源，預(yù)判了未來城鄉(xiāng)融合，論證了未來人類將擺脫城鄉(xiāng)對立的束縛?！跋麥绯青l(xiāng)之間的對立，是共同體的首要條件之一?！?[5]

第6期廖桂村：馬克思恩格斯思想中的城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展

思想政治教育研究2018年

對資本主義城鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化和變革的實(shí)踐。在《共產(chǎn)黨宣言》這份綱領(lǐng)性文件中，馬克思恩格斯對資本主義城鄉(xiāng)發(fā)展做了全面的評(píng)價(jià)，在承認(rèn)農(nóng)村屈服于城市的同時(shí)，充分肯定了城市。這種肯定包括了城市人口的增加，以及城市文明的發(fā)展，“創(chuàng)立了巨大的城市，使城市人口比農(nóng)村人口大大增加起來，因而使很大一部分居民脫離了農(nóng)村生活的愚昧狀態(tài)?！盵6]這其中對農(nóng)村生活狀況的評(píng)價(jià)與此前恩格斯在《英國工人階級(jí)狀況》中對工業(yè)革命前的農(nóng)村的生活的評(píng)價(jià)是一致的，同時(shí)也明確指出了進(jìn)入城市是脫離愚昧狀態(tài)，這意味著城市和鄉(xiāng)村在此時(shí)是一種文明與落后的關(guān)系，而不再是前資本主義社會(huì)簡單的對立關(guān)系。這種落后意味著在面對同一個(gè)問題時(shí)，鄉(xiāng)村可能做出不同于城市的選擇，甚至是做出相反的選擇，表現(xiàn)出另一種對立。比如“工人階級(jí)都一致起來反對全面投票。不幸，由于農(nóng)村地區(qū)的極端愚昧無知，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)?！盵7]馬克思在此對農(nóng)村未能和城市做出相同的決定表達(dá)了痛心。從消滅城鄉(xiāng)對立的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，要消滅的不是城市文明——盡管城市并不是完美的，而是消滅鄉(xiāng)村愚昧，出路是鄉(xiāng)村的發(fā)展。馬克思恩格斯對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入的研究并提供方向，在《法德農(nóng)民問題》中，恩格斯明確提出“黨一旦掌握了國家政權(quán)，就應(yīng)該干脆地剝奪大土地占有者，就像剝奪工廠主一樣。”[8]對生產(chǎn)資料的變革也是解決城市問題的核心。對城市工人階級(jí)住房問題，恩格斯認(rèn)為此時(shí)的問題已經(jīng)不是一般的住房短缺、住房惡劣擁擠等問題，而是階級(jí)壓迫的結(jié)果，是一切時(shí)代幾乎同等遭受過，階級(jí)的辦法只有一個(gè)“消滅統(tǒng)治階級(jí)對勞動(dòng)階級(jí)的一切剝削和壓迫?！薄斑@種剝削才是社會(huì)革命通過消滅資本主義生產(chǎn)方式來加以消滅的根本禍害?！盵9]

可以發(fā)現(xiàn)，馬克思恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系和人的發(fā)展問題的思想理論經(jīng)歷了一個(gè)從強(qiáng)烈批判到實(shí)踐變革、從歷史理論思考到解決現(xiàn)實(shí)問題的過程。并且已經(jīng)將人類社會(huì)城鄉(xiāng)關(guān)系演變做了完整的描述，展現(xiàn)了城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展進(jìn)程的歷史畫卷。

二、城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展的歷史演變

城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史演變是城鄉(xiāng)關(guān)系在不同時(shí)空的變化問題，在馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)理論中包括了城鄉(xiāng)的產(chǎn)生、分離與對立、尖銳化及未來的城鄉(xiāng)融合。對應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程，城鄉(xiāng)關(guān)系可以分為前資本主義社會(huì)城鄉(xiāng)關(guān)系、資本主義社會(huì)城鄉(xiāng)關(guān)系和共產(chǎn)主義社會(huì)城鄉(xiāng)關(guān)系。

城鄉(xiāng)關(guān)系產(chǎn)生于前資本主義社會(huì)，包括了城鄉(xiāng)的產(chǎn)生、分離與對立。馬克思恩格斯認(rèn)為城市的產(chǎn)生和城鄉(xiāng)分離是生產(chǎn)力發(fā)展后分工的結(jié)果。生產(chǎn)力的發(fā)展使得物質(zhì)產(chǎn)品超過了維持勞動(dòng)力所必須的產(chǎn)品，即物質(zhì)產(chǎn)品出現(xiàn)了剩余。生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生了勞動(dòng)分工，分工進(jìn)一步促使城鄉(xiāng)分離。商業(yè)的發(fā)展給“城”帶來了新的內(nèi)容，市成了城的重要特征。在此，城市和鄉(xiāng)村是相對的，是并存的，城鄉(xiāng)分離后就進(jìn)入了城鄉(xiāng)對立。這個(gè)階段，城鄉(xiāng)有分工，但城鄉(xiāng)生產(chǎn)力差距不明顯，城市生產(chǎn)關(guān)系和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系沒有大差別。這種狀況一直持續(xù)到17世紀(jì)中葉到18世紀(jì)末。當(dāng)時(shí)英國在商業(yè)和工場手工業(yè)方面較各國占據(jù)優(yōu)勢，同時(shí)商業(yè)開始對工場手工業(yè)具有決定性作用，商業(yè)城市獲得發(fā)展。商業(yè)的發(fā)展促使了大資產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生，使得大商人和工場手工業(yè)主獲得統(tǒng)治地位，改變了城市中行會(huì)占統(tǒng)治地位的歷史。[10]

生產(chǎn)力的發(fā)展給人類社會(huì)帶來了更多的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，為人類的發(fā)展提供了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，馬克思恩格斯在考察作為生產(chǎn)力發(fā)展結(jié)果的城鄉(xiāng)分離與對立時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這一結(jié)果阻礙了人的發(fā)展。城鄉(xiāng)分離后，“立即使農(nóng)村居民陷于數(shù)千年的愚昧狀況，使城市居民受到各自的專門手藝的奴役。它破壞了農(nóng)村居民的精神發(fā)展的基礎(chǔ)和城市居民的肉體發(fā)展的基礎(chǔ)。”[11]馬克思恩格斯清晰地表達(dá)了城鄉(xiāng)分離后，城鄉(xiāng)人口屈從于城鄉(xiāng)分工，都無法獲得充分發(fā)展的觀點(diǎn)。這種屈從導(dǎo)致代表了城市工商業(yè)利益和代表鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)利益這兩個(gè)不同利益集團(tuán)的出現(xiàn)和對立，使每個(gè)人被迫處于某種城鄉(xiāng)分工體系中，失去了勞動(dòng)選擇自由。這種自由包括了勞動(dòng)者是否具備要從事的勞動(dòng)所應(yīng)具備的技能，以及是否可能獲得相對應(yīng)的社會(huì)分工。這兩者有時(shí)又是相互的，個(gè)體勞動(dòng)技能的發(fā)展往往取決于能否獲得相對應(yīng)的社會(huì)分工。城鄉(xiāng)分離后，城市居民和農(nóng)村居民處于城鄉(xiāng)對立的分工中，無法獲得另一種相對立的技能的發(fā)展，因此被馬克思說成是“城市動(dòng)物”和“鄉(xiāng)村動(dòng)物”?？梢姡R克思恩格斯側(cè)重的是城鄉(xiāng)關(guān)系的社會(huì)性方面，其對人的發(fā)展的影響主要是以勞動(dòng)分工為核心而展開的社會(huì)關(guān)系，進(jìn)而影響人的肉體與精神發(fā)展。

生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了資本主義生產(chǎn)方式，改變了城鄉(xiāng)的生產(chǎn)地位。在資本主義產(chǎn)生以前，城市還不是生產(chǎn)中心，所扮演的是和生產(chǎn)方式相對的上層建筑的角色。資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生后，生產(chǎn)中心和政治中心都集中到了城市，城鄉(xiāng)關(guān)系變成了城市統(tǒng)治鄉(xiāng)村的尖銳對立。這種統(tǒng)治源于城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的差距以及建立在代表城市生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系的強(qiáng)化。城鄉(xiāng)不再是相同的生產(chǎn)方式，而是兩種不同的生產(chǎn)方式，并且存在著以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的工業(yè)化大生產(chǎn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢。城市將農(nóng)村納入城市生產(chǎn)體系，這個(gè)時(shí)候的農(nóng)業(yè)“越來越變成僅僅是一個(gè)工業(yè)部門，完全由資本支配”。[12]馬克思恩格斯高度評(píng)價(jià)資本主義生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)程度，肯定了這種生產(chǎn)力給人類社會(huì)創(chuàng)造了驚人的財(cái)富。但是他們強(qiáng)烈抨擊了建立在這種生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上的生產(chǎn)方式，批判了這種生產(chǎn)方式下城鄉(xiāng)對立尖銳化阻礙了城鄉(xiāng)人口的發(fā)展。

對立尖銳化，在城鄉(xiāng)關(guān)系上表現(xiàn)為城市統(tǒng)治農(nóng)村，在人的發(fā)展上表現(xiàn)為大量人口被迫從農(nóng)村流入城市，從事雇傭勞動(dòng)。資本主義工業(yè)化生產(chǎn)后，農(nóng)村喪失了生產(chǎn)的中心地位。原來在農(nóng)村從事手工業(yè)、農(nóng)業(yè)的人被迫到城里尋找工作，成為城市勞動(dòng)力的重要來源。在空間上，表現(xiàn)為城市對農(nóng)村的優(yōu)勢。由于這種優(yōu)勢，早期的代表城市人口和代表農(nóng)村人口的兩大對立集團(tuán)變成了統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系。城市統(tǒng)治農(nóng)村并不意味著城市人口獲得自由而全面的發(fā)展。在城市，整個(gè)社會(huì)被分為了資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)兩大對立階級(jí)。占人口絕大多數(shù)的無產(chǎn)階級(jí)喪失了勞動(dòng)資料，被迫從事雇傭勞動(dòng)，只能出賣勞動(dòng)力為生。廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)所生產(chǎn)的對象是一種異己的存在物，勞動(dòng)越多被剝奪得越多。這種勞動(dòng)是一種奴役方式，而不是一個(gè)解放過程。

城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的最終結(jié)果，也是人自由全面發(fā)展的時(shí)候。在批判資本主義社會(huì)的時(shí)候，馬克思恩格斯肯定了資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)，看到了城鄉(xiāng)對立尖銳化對大生產(chǎn)的阻礙，論證了城鄉(xiāng)對立必然消亡，預(yù)判了城鄉(xiāng)融合終將到來。城鄉(xiāng)融合下的城市是第三個(gè)階段的城市，即社會(huì)主義、共產(chǎn)主義階段的城市。這個(gè)階段人將擺脫城鄉(xiāng)對立的束縛，自由全面發(fā)展。在馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)理論中，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、私有制被消滅后，不合理的城鄉(xiāng)分工也將消失，城鄉(xiāng)對立徹底消失，也就是生產(chǎn)資料私有制和勞動(dòng)分工消失，人從舊式分工中解放出來，在一定意義上才最終地脫離了動(dòng)物界。那時(shí)，“將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間，給所有的人提供真正的充分的自由。”[13]

三、馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論在當(dāng)代中國的發(fā)展

改革開放后，中國先后在農(nóng)村、城市進(jìn)行了改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的同時(shí)不斷破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。針對中國城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展不平衡和中國城鄉(xiāng)發(fā)展方向問題，中國共產(chǎn)黨人提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的思想。十五大將鄉(xiāng)村工業(yè)化和城市發(fā)展兩條道路統(tǒng)一到城鎮(zhèn)化這條中國特色的道路；十七大明確提出城鄉(xiāng)一體化，將城市和鄉(xiāng)村連成一片，明確提出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?！盵14]這個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不是城鄉(xiāng)各自發(fā)展，也不再是農(nóng)村支持城市，而是明確要求發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用。這時(shí)城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用是第一位的。農(nóng)村支持城市發(fā)展幾十年，城市獲得了大發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展成為制約城市發(fā)展、制約現(xiàn)代化發(fā)展的因素。此時(shí)要再實(shí)現(xiàn)農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，就必須先解決農(nóng)村的發(fā)展問題，由城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展過程是對城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐，對中國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的回應(yīng)。城鄉(xiāng)一體化并不是說城市和鄉(xiāng)村保持同一個(gè)速度，而是要消除橫在城鄉(xiāng)之間的障礙，將城市和鄉(xiāng)村放在同等重要的發(fā)展位置上，追求的是發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)質(zhì)的相同，不是簡單的量的相同。量的大小方面，在某些時(shí)候甚至應(yīng)該是農(nóng)村大于城市，這樣才能縮小它們之間的差距。因此，城鄉(xiāng)一體化是馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的在中國的實(shí)踐化。

十八大之后，習(xí)近平總書記根據(jù)新時(shí)代新特點(diǎn)，提出了“人的城鎮(zhèn)化”理論和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對中國城鄉(xiāng)問題全面發(fā)力。

新時(shí)代推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體舉措是十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。十九大對中國社會(huì)當(dāng)前的主要矛盾作了新的判斷，指出不平衡不充分的發(fā)展成了中國社會(huì)發(fā)展的制約因素，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分是其中之一。解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的關(guān)鍵是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村，解決農(nóng)村發(fā)展的短板問題，將鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手。[15]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將與農(nóng)民發(fā)展息息相關(guān)的生活水平、人居環(huán)境、基本公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等作為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提出，強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，強(qiáng)調(diào)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)展依靠農(nóng)民，堅(jiān)持從農(nóng)民利益出發(fā)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民主體地位的尊重。[16]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的實(shí)踐，也是以人為本的城鄉(xiāng)發(fā)展觀的實(shí)踐。

城鎮(zhèn)化以人為本是對馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人在城鄉(xiāng)實(shí)踐中不僅重視人的發(fā)展問題，而且直接提出了以人為本的城鄉(xiāng)發(fā)展觀，堅(jiān)持人民主體地位。繼十八大提出“人口市民化”，十八屆三中全會(huì)提出，“堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”。[17]城鎮(zhèn)化以人為核心被正式提出。2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，我國的城鎮(zhèn)化已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，突出同步發(fā)展中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，[18]提出了“人的城鎮(zhèn)化”。[19]“人的城鎮(zhèn)化”這一全新概念，回答了中國特色新型城鎮(zhèn)化新在何處。人的城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是關(guān)注人的發(fā)展的城鎮(zhèn)化。至此，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展，不再是純粹追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是以追求人的發(fā)展為核心，一切圍繞著人而展開，以人為本，尊重人民主體地位。

以人為本的城鎮(zhèn)化和尊重農(nóng)民主體地位的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記以人民為中心思想在城鄉(xiāng)關(guān)系領(lǐng)域的體現(xiàn)，“彰顯中國共產(chǎn)黨人始終把人民放在心中最高位置的政治情懷。”[20]這一理念契合了馬克思恩格斯追求人的發(fā)展的思想，是新時(shí)代馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論中國化的理論成果。

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[責(zé)任編輯：張學(xué)玲]