摘 要 當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新的階段，國企改革成為新動態(tài)，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化自身組織結(jié)構(gòu)，提高管理水平和效率，加強組織管理機制，才能在新的市場經(jīng)濟體制下煥發(fā)活力，才能抵御市場經(jīng)濟中的各種風(fēng)險因素。財務(wù)管理是企業(yè)的核心要素，掌握著企業(yè)的經(jīng)濟命脈，因此也是國有企業(yè)改革和管理的重點考察因素。本文從企業(yè)風(fēng)險防范的角度出發(fā)，通過分析當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題和缺陷，尋找財務(wù)管理的風(fēng)險，并對癥下藥，尋找財務(wù)管理的路徑，從而讓企業(yè)在發(fā)展過程中避免因為財務(wù)管理失當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè)；財務(wù)管理；風(fēng)險防范

當(dāng)前經(jīng)濟迅速發(fā)展，市場經(jīng)濟起著十分重要的作用，在市場經(jīng)濟的作用下，企業(yè)得到快速的發(fā)展，能夠獲得種種資源和發(fā)展空間，同時也面臨著企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中的種種風(fēng)險。企業(yè)的管理職能在企業(yè)發(fā)展的過程中起著至關(guān)重要的作用，這其中，財務(wù)管理是重中之重。財務(wù)管理失當(dāng)或失控嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)璧K企業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，是我國經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，在我國占據(jù)主導(dǎo)性的地位。管理機制是國有企業(yè)尤為關(guān)注的問題，財務(wù)管理更是關(guān)系著國有企業(yè)發(fā)展前途的關(guān)鍵。如何在現(xiàn)行經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)上，發(fā)揮國有企業(yè)的作用，引導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)展，防范國有企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險，建立行之有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警和防御機制，從而提高國有企業(yè)的綜合實力，是本文探討的問題。

一、新形勢下國企財務(wù)管理面臨的風(fēng)險

（一）財務(wù)風(fēng)險意識單薄

我國建國初期，實行計劃經(jīng)濟制度，改革開放初期建立的社會主義初級階段使我國經(jīng)濟體制長期處于一種失調(diào)的狀態(tài)，我國國有企業(yè)處于國民經(jīng)濟的支柱地位，同時國有企業(yè)受到當(dāng)?shù)卣蜇斦块T的引導(dǎo)，缺乏獨立性，甚至很多企業(yè)依靠財政撥款或者扶持，缺乏市場經(jīng)濟的引導(dǎo)。在此種經(jīng)營模式下，許多國有企業(yè)不能自主抵御市場風(fēng)險，國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險意識開始變?nèi)?，其直接?dǎo)致的后果是財務(wù)管理不善，產(chǎn)生許多非必要債務(wù)，造成國有企業(yè)經(jīng)營困難，甚至出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象。

（二）投資活動中的風(fēng)險

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)為追求利潤的最大化，多數(shù)朝著集團化、多元化發(fā)展。當(dāng)前，企業(yè)的發(fā)展路徑主要為通過經(jīng)營產(chǎn)生利潤后，將其利潤進(jìn)行進(jìn)一步的投資，產(chǎn)生更多利潤，如此往復(fù)循環(huán)，才能創(chuàng)造企業(yè)利潤的最大化，獲得企業(yè)的資源整合，優(yōu)化企業(yè)資源結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)實活動中，許多企業(yè)也是遵照上述路徑執(zhí)行，該路徑同時存在風(fēng)險，盲目的擴張和投資活動甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題。許多國有企業(yè)在參照上述途徑進(jìn)行投資活動時，由于未能及時進(jìn)行風(fēng)險防范，甚至造成企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致破產(chǎn)、清算等嚴(yán)重后果。在當(dāng)前國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，目前國有企業(yè)的發(fā)展主要依靠自身的經(jīng)營所得進(jìn)行發(fā)展，其資金來源主要為自身經(jīng)營所得，所以更加需要對自身的投資活動進(jìn)行分析，加強其投資活動的戰(zhàn)略眼光，加強財務(wù)管理能力。

（三）財務(wù)管理的主體和責(zé)任不明確

在現(xiàn)代市場活動中，財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)明確主體和責(zé)任承擔(dān)方式才能約束責(zé)任人，產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任意識?，F(xiàn)代企業(yè)的活動中，企業(yè)投資、兼并、重組、合作等行為都關(guān)系著企業(yè)的全身，更加需要進(jìn)行財務(wù)管理和財務(wù)支持。但是，由于國有企業(yè)的特征，造成國有企業(yè)財務(wù)管理的主體和責(zé)任難以明確，在財務(wù)責(zé)任上的不明晰，造成國有企業(yè)對于財務(wù)管理的意識更加薄弱，這使得國有企業(yè)在激烈的市場競爭中不能有效抵抗風(fēng)險，造成企業(yè)抵抗市場競爭的能力較差，無法得到有效發(fā)展。

（四）財務(wù)風(fēng)險控制制度有待完善

完善的財務(wù)制度是企業(yè)抵御財務(wù)風(fēng)險的前提，也是企業(yè)得以平穩(wěn)發(fā)展、健康運行的基礎(chǔ)。目前，我國尚處于發(fā)展的新階段，許多制度存在不完善，有待進(jìn)行更新和修正。而國有企業(yè)在財務(wù)管理方面，雖然已經(jīng)有風(fēng)險防范意識，但是不能執(zhí)行有力的財務(wù)管理制度，尚未制定行之有效的風(fēng)險控制制度，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。缺乏制度引導(dǎo)，財務(wù)部門在風(fēng)險防范的過程中執(zhí)行力度無法衡量，嚴(yán)重制約國有企業(yè)財務(wù)管理的工作。同時，受傳統(tǒng)經(jīng)營方式的影響，國有企業(yè)在制度建設(shè)和執(zhí)行力度上受到較大阻力，也是財務(wù)部門不能制定和執(zhí)行財務(wù)風(fēng)險防控制度的原因之一。

二、新形勢下國企財務(wù)管理風(fēng)險的防范措施

（一）樹立國企財務(wù)人員的風(fēng)險意識

國有企業(yè)建立財務(wù)風(fēng)險防控機制，其首要措施是轉(zhuǎn)變國有企業(yè)財務(wù)管理人員的風(fēng)險防范意識。首先，轉(zhuǎn)變管理層的觀念及思路，將財務(wù)管理制度的發(fā)展和變化引進(jìn)管理人員的頭腦之中，使其產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險防范的意識。應(yīng)當(dāng)使管理人員明白，現(xiàn)有經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用自身實力抵抗市場風(fēng)險和市場競爭，脫離原有的政府部門監(jiān)管和財政扶持，才能給企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展途徑，才能為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。其次，在國企的財務(wù)部門中，樹立牢固的企業(yè)風(fēng)險防范規(guī)范，財務(wù)部門是其發(fā)展的關(guān)鍵部門，必須建立全面的企業(yè)經(jīng)營動態(tài)數(shù)據(jù)，讓各項財務(wù)數(shù)據(jù)能真實反應(yīng)其發(fā)展經(jīng)營情況，不能一味“和稀泥”，粉飾太平，才能為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值空間，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。

（二）強化國企的資金管理

資金管理是企業(yè)的重頭戲，加強資金管理制度是每個企業(yè)都必須要做的功課，國有企業(yè)不外如此。目前，企業(yè)各部門都應(yīng)做好資金監(jiān)管工作，監(jiān)管資金流向，確保企業(yè)資金都有明確的用途，使得每筆資金走向都在可控范圍，最后財務(wù)部門才能進(jìn)行進(jìn)一步的審核和管理。國有企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)建立完善的資金管理制度，監(jiān)管每筆資金的流向，最后由財務(wù)部門審核資金費用，才能更好把控企業(yè)的資金風(fēng)險，確保企業(yè)戰(zhàn)略都得以實施，同時抵抗不可知的風(fēng)險。

（三）明確國企財務(wù)管理的主體和責(zé)任

國有企業(yè)主體不明和責(zé)任不清的問題，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，在財務(wù)風(fēng)險管理制度上應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防御。主要分為以下步驟解決：首先，解決企業(yè)主體不明確的問題，將企業(yè)和企業(yè)法人的相關(guān)權(quán)利資本化、明確化，讓國企管理者實時參與市場競爭，其次對于企業(yè)的權(quán)益和債務(wù)，建立明確的責(zé)任體制，通過債務(wù)重組、轉(zhuǎn)化等方式轉(zhuǎn)化企業(yè)的債務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建平穩(wěn)空間。

（四）完善國企財務(wù)風(fēng)險的控制制度

正如前文所述，國企當(dāng)前制度存在嚴(yán)重缺失。為推進(jìn)國企財務(wù)制度改革和建設(shè)，筆者認(rèn)為可以從以下著手：首先建立財務(wù)風(fēng)控機制，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，建立科學(xué)的財務(wù)管理和風(fēng)險控制理論。其次，根據(jù)各部門發(fā)展的特殊性，建立各級部門財務(wù)管理和控制機制，此機制主要以部門適用性和靈活性為要，在不違背總綱的前提下靈活管理各部門的財務(wù)活動。再次，要明確責(zé)任分工。在企業(yè)內(nèi)建立一套自上而下的財務(wù)審批和財務(wù)監(jiān)督機制，通過逐級審批、嚴(yán)格復(fù)審等相關(guān)制度嚴(yán)格控制企業(yè)的財務(wù)管理工作，最大程度上降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

三、結(jié)語

綜上所述，由于我國國有企業(yè)改革進(jìn)入新形勢和新環(huán)節(jié)，國有企業(yè)的發(fā)展道路艱難而曲折。國有企業(yè)的風(fēng)險防范應(yīng)當(dāng)從企業(yè)自身出發(fā)，仔細(xì)研究企業(yè)的發(fā)展路徑和發(fā)展規(guī)劃，從企業(yè)主體、制度、資金管理甚至財務(wù)人員管理等方面狠下功夫，才能有效地為企業(yè)建立完整的風(fēng)險防范手段，將企業(yè)的風(fēng)險降到最低，從而保證國有企業(yè)在健康、穩(wěn)定的空間中成長。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

張惠，出生于1973年10月，籍慣：云南昆明，民族：漢，職稱：中級會計師，學(xué)歷：本科，主要從事：財務(wù)管理（包括公司財務(wù)預(yù)結(jié)算、編制、投資、融資管理、下屬子公司工作、財務(wù)管理）會計工作（包括收付款會計審核、編制會計憑證和財務(wù)報表及報稅工作）。endprint