姜建偉 李雅靜

手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，提供給民眾最直接的發(fā)表個(gè)人言論和社會(huì)意見的平臺(tái)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體系也逐漸建立和完善，能夠提供廣泛民意供決策層參考。同時(shí)，國家相關(guān)部門要建設(shè)配套機(jī)制，做好手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輿論引導(dǎo)，多方努力，共同做好手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新聞工作。

擁有智能手機(jī)的用戶都可以隨時(shí)隨地地接收和獲取各種各樣的信息，這個(gè)突出的優(yōu)勢(shì)使公民以智能手機(jī)為載體進(jìn)行著廣泛和深刻的言論發(fā)表，智能手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已儼然成為一個(gè)巨大的民意平臺(tái)。當(dāng)一件引人注目的新聞發(fā)生并且在智能手機(jī)上傳播后，類似于網(wǎng)易新聞中的評(píng)論板塊就會(huì)隨之打開，每一位注冊(cè)用戶都可以隨時(shí)隨地暢所欲言。

2013年2月17日的深夜，備受網(wǎng)民關(guān)注的李天一竟然與同行的另外四名男孩在北京一家酒吧內(nèi)，把一位醉酒的女性帶到某大廈的賓館房間內(nèi)，輪流與該女孩發(fā)生性關(guān)系。這則爆炸性新聞在短短一夜間傳遍了網(wǎng)絡(luò)，各大知名網(wǎng)絡(luò)媒體，如網(wǎng)易新聞、騰訊新聞、新浪新聞等新聞門戶網(wǎng)站以及其開發(fā)的智能手機(jī)應(yīng)用軟件都對(duì)此進(jìn)行了長期的專題跟蹤報(bào)道，整個(gè)事件由發(fā)生到案件宣判期間，僅僅網(wǎng)易手機(jī)新聞客戶端上對(duì)此事件的直接累計(jì)評(píng)論就高達(dá)三百萬條，并且在網(wǎng)易公布因軟件故障而關(guān)閉了李天一案件的相關(guān)新聞評(píng)論版塊后，其他新聞評(píng)論板塊奇怪地出現(xiàn)了大量討論李天一案件的相關(guān)評(píng)論。巨大的民意和輿論力量的執(zhí)著可見一斑。其中不乏憤世嫉俗、為受害者打抱不平的言論，也有不少抱有理性與懷疑心態(tài)的深度剖析，其角度之精、力度之大不禁讓很多專家學(xué)者望塵莫及。與此同時(shí)，還有許多負(fù)面評(píng)論，他們不顧一切，單憑自己的個(gè)人感情傾向?qū)Π讣?dāng)事人進(jìn)行輿論審判，一時(shí)間竟然驚動(dòng)相關(guān)辦案人員并且強(qiáng)烈呼吁相信司法公正，接受司法審判，依法處理相關(guān)當(dāng)事人。

與李天一案件相類似、具有廣泛社會(huì)性的新聞，還有曾經(jīng)痛徹國人心扉的廣東“小悅悅”事件和2018年發(fā)生的假疫苗事件，這些新聞的相關(guān)評(píng)論版塊也大都和李天一案件的評(píng)論相似。不論這些評(píng)論與民意是否正確，是否合乎相關(guān)法律法規(guī)，這些事件都借由智能手機(jī)和即時(shí)通信技術(shù)的快速發(fā)展、受眾與評(píng)論者的日益增加，成為政府不得不重視的民意輿論平臺(tái)。

一、建設(shè)配套機(jī)制，做好手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輿論引導(dǎo)

手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輿論浪潮能夠在很短的時(shí)間內(nèi)迅速聚集，并以其巨大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量影響甚至決定許多社會(huì)事件的最終發(fā)展結(jié)果。例如，網(wǎng)絡(luò)出名的“表哥”、雷政富等都是由于自身貪腐問題嚴(yán)重而經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)曝光得到廣泛的關(guān)注和處理的突出代表，其落馬不僅代表黨保障人民權(quán)益，鐵拳打擊老虎蒼蠅的決心與力度，更是從層面反映了當(dāng)前隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，新聞事件以更加前所未有的速度在民眾間傳播，并且匯聚著強(qiáng)大的民意與輿論力量，這股力量絕對(duì)不容忽視。

無置可否，當(dāng)前必須建立一個(gè)在廣大手機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶心中具有真正強(qiáng)大公信力的網(wǎng)絡(luò)輿論分析控制引導(dǎo)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)將具有網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論管理、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等功能。依靠網(wǎng)絡(luò)輿論分析平臺(tái)，政府部門可以第一時(shí)間追蹤和分析手機(jī)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾?，形成?duì)該重要輿論事件的評(píng)判;通過多種形式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的相關(guān)工作;可以通過網(wǎng)絡(luò)輿論管理和網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等功能，定期主動(dòng)與廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)和溝通，實(shí)現(xiàn)互利共贏。通過該措施和機(jī)制的完善運(yùn)行，人們能夠及時(shí)并成功地掌握輿論管理和引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)與話語權(quán)。

（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)引導(dǎo)發(fā)布機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論事件的發(fā)生一定程度上是因?yàn)樾畔⒌陌l(fā)布滯后于事件發(fā)生及輿論形成的時(shí)間，官方權(quán)威信息發(fā)布滯后于熱心關(guān)切社會(huì)事件的受眾，就必然帶來了不具有官方權(quán)威真實(shí)性的輿論信息在相關(guān)事件的輿論空白期得到更多的關(guān)注和傳播，如此一來往往會(huì)帶來謠言的散布，甚至是社會(huì)的動(dòng)蕩。例如，日本大地震時(shí)引發(fā)了核泄漏，在官方并未說明日本的核泄漏是否會(huì)影響我國沿海地區(qū)居民的正常生活時(shí)，一則食用碘鹽可以減緩甚至消除核輻射危害的謠言便在一夜之間在國內(nèi)瘋狂地散布，一時(shí)間人人自危，帶來了搶鹽風(fēng)波，為各地人民群眾的生活帶來極大的不便，給當(dāng)?shù)卣墓ぷ鲙砹俗璧K。面對(duì)這樣的事件和后果，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論事件，最具權(quán)威的部門的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)必須及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息事件，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的信息，做到和人民群眾的信息溝通流暢，無阻礙、無隱瞞，只有迅速占領(lǐng)某一事件的輿論空白期，才能有效消除謠言和虛假報(bào)道產(chǎn)生的根源。

（二）建設(shè)高層次的網(wǎng)絡(luò)輿論人才隊(duì)伍

想要提高輿論引導(dǎo)工作的效率和結(jié)果，人們就必須加強(qiáng)對(duì)輿論進(jìn)行監(jiān)察引導(dǎo)的管理者隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。首先要建立一個(gè)輿論主動(dòng)引導(dǎo)和發(fā)布的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)組織，其運(yùn)行離不開這些具有高層次網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的人才隊(duì)伍。只有擁有良好的政府或個(gè)體組織的輿論引導(dǎo)人才，才能有效規(guī)避某些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，消除已經(jīng)存在的錯(cuò)誤網(wǎng)絡(luò)輿論危險(xiǎn)。

因此，十分有必要建立高水平的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)管理隊(duì)伍。首先，在人才的知識(shí)儲(chǔ)備方面，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論管理和引導(dǎo)的需要，努力培養(yǎng)具有危機(jī)公關(guān)意識(shí)和能力，同時(shí)具備相關(guān)社會(huì)學(xué)科知識(shí)等方面知識(shí)的復(fù)合型輿論管理人才。其次，通過與網(wǎng)絡(luò)知名紅人甚至是明星的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)隊(duì)伍的互相學(xué)習(xí)，提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)能力。最后，要更多地結(jié)合輿論主動(dòng)引導(dǎo)和發(fā)布機(jī)制，共同有效地完成某一輿論引導(dǎo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域和職責(zé)內(nèi)的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管，保證及時(shí)有效地占領(lǐng)輿論的空白期，并發(fā)揮正面作用和效應(yīng)。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)輿論的預(yù)警與危機(jī)處置機(jī)制

在建立輿論主動(dòng)引導(dǎo)和發(fā)布機(jī)制后，光有相關(guān)管理人員和輿論引導(dǎo)隊(duì)伍對(duì)于錯(cuò)綜復(fù)雜和日益煩瑣的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰恼_引導(dǎo)還是不夠的，因?yàn)檩浾撌录哂袠O強(qiáng)的突發(fā)性，這一點(diǎn)就從根本上決定了建立網(wǎng)絡(luò)輿論的預(yù)警與危機(jī)處置機(jī)制的重要性。首先，要建立針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的分析機(jī)制，分析手機(jī)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注熱點(diǎn)問題和新聞，并分析其更深層次的各方面問題;其次，建立網(wǎng)絡(luò)輿論的預(yù)警機(jī)制，并根據(jù)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿論形成的可能后果與要求進(jìn)行預(yù)警和后果預(yù)計(jì)。

二、多方共同努力，做好手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新聞工作

（一）充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能

能不能做好對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新聞的輿論引導(dǎo)和管理工作，在衡量政府或者企業(yè)是否具有相應(yīng)的高效管理水平的重要指標(biāo)中發(fā)揮著巨大的影響。各級(jí)政府應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)輿論的責(zé)任，利用廣闊的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，如微信、微博等應(yīng)用軟件，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

廣泛地利用微信公眾號(hào)和微博認(rèn)證賬號(hào)等工具手段，一方面及時(shí)地監(jiān)測(cè)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輿論動(dòng)向和趨勢(shì)，另一方面及時(shí)地發(fā)現(xiàn)可能存在的被誤導(dǎo)的輿論導(dǎo)向，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和消息的流通，以消除誤解和謠言，增強(qiáng)自身的權(quán)威性和公信力。因此，人們要勇于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)溝通能力，只有使用廣大手機(jī)網(wǎng)民喜聞樂見的語言風(fēng)格和平易近人、簡(jiǎn)單明了的說明方法，才可以有效地避免官話帶來的受眾的厭倦與不信任感，及時(shí)溝通發(fā)布相關(guān)事件的信息，做到坦誠相待。這樣可以有效提高公信力和權(quán)威性，為以后的輿論引導(dǎo)工作帶來便利。

（二）新聞媒體要承擔(dān)起新時(shí)代的新使命

在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的熱點(diǎn)新聞事件傳播中，各大小新聞媒體要毫不改色地繼續(xù)貫徹為人民服務(wù)的宗旨，戒驕戒躁，不能與手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為了追求一時(shí)轟動(dòng)效應(yīng)的某些新聞媒介一樣為熱點(diǎn)事件推波助瀾，故意誤導(dǎo)以吸引眼球。必須堅(jiān)定不移地代表黨和人民的最高利益，在報(bào)道熱點(diǎn)事件之前，一定要敏銳地展開思考，這則消息該如何進(jìn)行報(bào)道才不會(huì)帶來人民群眾的誤解。

同時(shí)，搞好手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新聞的專題深度報(bào)道，很多輿論的壓力便是來自“不了了之”的新聞報(bào)道。一方面這是人民群眾廣泛參政議政的積極表現(xiàn)，另一方面這些問題也一定程度上反映出眼下新聞工作中的一些不足之處。例如，2015年6月1日發(fā)生在湖北監(jiān)利的沉船事件，經(jīng)報(bào)道后轟動(dòng)一時(shí)，引起了全國上下的廣泛關(guān)注，然而在事件進(jìn)行到最轟動(dòng)也是最有深度的時(shí)刻，相關(guān)媒體竟諱莫如深，一時(shí)竟找不到更多的相關(guān)后續(xù)報(bào)道，引起了廣泛的關(guān)注和輿論壓力。如果可以隨時(shí)保持信息的高度通暢，人民群眾隨時(shí)可關(guān)注到事件的發(fā)生和結(jié)束中的每一條信息，那么新聞工作的輿論壓力會(huì)小很多，所以手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新聞工作一定要有深度、有系統(tǒng)性地報(bào)道，及時(shí)地溝通。

（三）提高網(wǎng)民自身的道德和法律修養(yǎng)

目前，我國對(duì)于突發(fā)事件的負(fù)面輿論與謠言已經(jīng)采取了相對(duì)較為嚴(yán)格的規(guī)范和管理，一旦發(fā)現(xiàn)造謠產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)不良后果者都會(huì)處以行政處罰。如此嚴(yán)格的管理卻也沒有徹底消除網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假網(wǎng)絡(luò)消息，這不禁令人反思，是不是到了要加強(qiáng)思想道德建設(shè)的時(shí)候，是否要求人們重視和加強(qiáng)道德的約束？

首先，政府部門必須盡快推出一套可行的可以在全社會(huì)推廣的具有普遍性的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)約，針對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行獎(jiǎng)懲機(jī)制的建設(shè)和配套，采用志愿者機(jī)制，在全社會(huì)進(jìn)行志愿征集和宣傳活動(dòng)，矯正網(wǎng)絡(luò)陋習(xí)。其次，提高手機(jī)網(wǎng)民的思想道德修養(yǎng)和法律修養(yǎng)還需要全社會(huì)的共同努力。改變一個(gè)人的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的東西往往需要耗費(fèi)很久的時(shí)間，但是效果是不可否認(rèn)的，全社會(huì)必須共同認(rèn)可這一點(diǎn)，同時(shí)加大宣傳和踐行力度，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。最后，作為社會(huì)的一分子和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的組成分子，每一位手機(jī)網(wǎng)民都需要發(fā)自內(nèi)心地堅(jiān)持提高自身的道德和法律修養(yǎng)，積極向上，才會(huì)得到在政府社會(huì)多方努力下的最佳結(jié)果。

三、結(jié)論

新時(shí)代催生新技術(shù)，新技術(shù)帶來便利的同時(shí)又給人們帶來了諸多的考驗(yàn)與難題。當(dāng)前，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的新聞發(fā)展正面臨著新形勢(shì)下的新難題和壓力。人們只有正視這些問題，做好手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的新聞工作和輿論管理引導(dǎo)工作，才能完成時(shí)代的使命。

（1.湖北?？等嗣駲z察院;2.襄陽四中）