柴海娜

【摘 要】全面預(yù)算管理作為一種科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理手段，貫穿在企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動中，有利于企業(yè)的內(nèi)部控制和健康發(fā)展。目前，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理還存在很多不完善的地方，需要企業(yè)提高重視，積極采取有效措施，進(jìn)而提升全面預(yù)算管理水平。本文簡單分析了企業(yè)全面預(yù)算管理的意義和存在的問題，并探討了提升全面預(yù)算管理水平的策略。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；全面預(yù)算管理；提升；策略

引言：

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈，為進(jìn)一步提升經(jīng)營管理水平，企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)值得應(yīng)用的先進(jìn)的管理模式，具有戰(zhàn)略性、全局性、平衡性等特點(diǎn)，能夠有效改善企業(yè)的內(nèi)部控制管理效果，彌補(bǔ)經(jīng)營管理漏洞，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。雖然全面預(yù)算管理在實(shí)際應(yīng)用中取得了良好的效果，但是也存在很多問題。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的意義

（一）有利于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)站在全局角度制定的發(fā)展規(guī)劃，全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要手段。全面預(yù)算管理以企業(yè)戰(zhàn)略為依據(jù)，將戰(zhàn)略目標(biāo)分劃為階段性目標(biāo)，從而制定出更加具體、可行的管理方案，指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動。此外，全面預(yù)算管理的一大特點(diǎn)就是直觀化，通過具體的數(shù)據(jù)信息反映企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)，從而便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整管理方案，做好事前決策、事中控制、事后分析，真正提升企業(yè)的業(yè)務(wù)水平。

（二）有利于資源的合理配置

企業(yè)經(jīng)營管理中的各項(xiàng)資源都是有限的，只有實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，企業(yè)的經(jīng)營管理效率才能夠得到有效的提升。企業(yè)某些項(xiàng)目資源如果不進(jìn)行合理的規(guī)劃，容易在實(shí)際的利用中與其他要素發(fā)生沖突，不利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理能夠有效聯(lián)系企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并且可以根據(jù)短期目標(biāo)和長期規(guī)劃對企業(yè)的各項(xiàng)資源進(jìn)行全面規(guī)劃和管理，提升資源利用效率。

（三）有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力

全面預(yù)算管理可以將企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)分解到具體的部門和工作人員，從而明確各項(xiàng)工作的責(zé)任歸屬，使得各項(xiàng)問題得到有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，在企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)問題的時候，能夠及時得到解決，避免了無人負(fù)責(zé)的狀況。同時，全面預(yù)算管理為企業(yè)的經(jīng)營管理提供了可靠的考核、獎懲、編制手段，從而加強(qiáng)對工作人員的管理，使其能夠以更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)工作，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）缺乏企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性

雖然全面預(yù)算管理是為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)的，但是，實(shí)際的經(jīng)營管理中，很多企業(yè)并沒有充分將企業(yè)戰(zhàn)略融入到全面預(yù)算管理中，造成全面預(yù)算與企業(yè)的實(shí)際情況相脫離。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，將重點(diǎn)放在了預(yù)算方面，過分重視短期的經(jīng)濟(jì)效益，容易忽略企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，使得企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略流于形式，預(yù)算管理成為企業(yè)為各個部門下發(fā)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，難以實(shí)現(xiàn)整體性和科學(xué)性的發(fā)展目標(biāo)。

（二）預(yù)算組織體系不完善

一些企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，僅僅以財(cái)務(wù)收支預(yù)算作為基礎(chǔ)進(jìn)行拓展，并沒有建立科學(xué)、完善的預(yù)算組織體系，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，難以實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的效果。全面預(yù)算涉及企業(yè)的各個部門，由于預(yù)算組織體系不完善，一些基層的業(yè)務(wù)部門不能夠有效參與到預(yù)算編制中，容易造成預(yù)算溝通、協(xié)調(diào)、執(zhí)行問題，降低了預(yù)算管理的科學(xué)性、全面性，不利于企業(yè)整體經(jīng)營水平的提升。

（三）預(yù)算編制方法不科學(xué)

對于全面預(yù)算管理而言，科學(xué)的預(yù)算編制方法十分重要，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的編制方法。但是，從目前情況分析，企業(yè)的預(yù)算編制方法并不科學(xué)，一方面，預(yù)算編制范圍有限，并沒有將企業(yè)的所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)包含起來，預(yù)算編制結(jié)果不夠全面；另一方面，預(yù)算編制脫離實(shí)際，例如一些企業(yè)采用增量預(yù)算的編制方法，將往年費(fèi)用支出作為預(yù)算基礎(chǔ)，卻忽視了市場變化對其造成的影響，造成預(yù)算編制結(jié)果的執(zhí)行力降低。

三、企業(yè)提升全面預(yù)算管理水平的策略

（一）提高全面預(yù)算管理意識

對于現(xiàn)代企業(yè)而言，全面預(yù)算管理是一種必然的趨勢，企業(yè)管理者提高對全面預(yù)算管理重要性的認(rèn)識，并切實(shí)貫落實(shí)到企業(yè)的各個部門，調(diào)動全體員工參與到預(yù)算管理中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)和發(fā)展。首先，為加強(qiáng)宣傳教育，企業(yè)可以豐富宣傳手段，不僅僅要讓財(cái)務(wù)人員了解全面預(yù)算的實(shí)施要點(diǎn)，還要讓各個部門的工作人員都能夠掌握全面預(yù)算理念和相關(guān)知識，從而營造良好的企業(yè)經(jīng)營氛圍；其次，企業(yè)要將發(fā)展戰(zhàn)略與全面預(yù)算相結(jié)合，只有明確的發(fā)展目標(biāo)，才能夠?yàn)槿骖A(yù)算提供可靠的依據(jù)，現(xiàn)代很多企業(yè)中存在上下級信息不對稱的問題，對此，企業(yè)要將戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行部門和相關(guān)工作人員的利益相關(guān)聯(lián)，從而提升預(yù)算管理的執(zhí)行力，企業(yè)全員配合預(yù)算管理部門的工作，進(jìn)而推動全面預(yù)算管理。

（二）健全全面預(yù)算管理組織體系

全面預(yù)算管理的有效實(shí)施需要健全的預(yù)算管理組織體系作基礎(chǔ)，企業(yè)需要根據(jù)自身的管理機(jī)制，建立全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，推動企業(yè)的完善和發(fā)展。在全面預(yù)算管理組織體系完善的過程中，企業(yè)要合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確各個部門的工作職責(zé)，通常而言，預(yù)算管理組織體系可以分設(shè)總經(jīng)理辦公會、預(yù)算管理委員會和預(yù)算工作小組三部分，各部門要了解自身的職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，共同做好全面預(yù)算管理工作。此外，全面預(yù)算管理組織體系需要完善的管理規(guī)范和制度作基礎(chǔ)，并且要符合企業(yè)的總體管理方向，企業(yè)的最高管理層對預(yù)算管理具有最終的組織和決策權(quán)，各級部門和人員要積極響應(yīng)，配合好預(yù)算管理部門的各項(xiàng)工作。

（三）創(chuàng)新全面預(yù)算編制方法

為了進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理的效果，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新預(yù)算編制方法，通過有效的預(yù)算編制提高預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，保障企業(yè)資金的合理、有效利用，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，企業(yè)全面預(yù)算編制過程中，要充分考慮企業(yè)的具體情況，找到適合自身發(fā)展的預(yù)算辦法，做好成本規(guī)劃和控制，做到科學(xué)性、合理性；其次，要提高預(yù)算編制的全面性，從企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)預(yù)算控制，要將各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入到預(yù)算編制中，明確企業(yè)各個部門承擔(dān)的責(zé)任，從而擴(kuò)大預(yù)算編制范圍；最后，將信息技術(shù)引入到全面預(yù)算管理中，可以快速、準(zhǔn)確的查詢到相關(guān)的財(cái)務(wù)管理信息，并可以根據(jù)相關(guān)信息自動生成預(yù)算圖表，更加直觀的為管理者制定管理決策提供參考。

四、結(jié)束語

總而言之，全面預(yù)算是企業(yè)對未來發(fā)展的規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，合理設(shè)定資源配置計(jì)劃和成本控制方法，從而為各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供依據(jù)。因此，企業(yè)管理這需要提高對全面預(yù)算管理的重視程度，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況，健全預(yù)算管理組織體系，采用科學(xué)的預(yù)算編制方法，全面提升預(yù)算管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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