林鈺婷

[摘 要]自媒體時代的到來為人們生活帶來了許多便利，也為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商帶來了巨大經(jīng)濟(jì)利益；但同時對于隱私權(quán)、名譽權(quán)等權(quán)利的侵害行為也頻頻發(fā)生，自媒體時代對于公民權(quán)利的保護(hù)問題開始引起人們的關(guān)注。文章從他律與自律的關(guān)系等方面出發(fā)，為防止規(guī)范自媒體提出建議，以期為相關(guān)理論和實踐的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]自媒體；他律與自律；監(jiān)管職能

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.103

1 自媒體的定義及特征

1.1 自媒體的定義

自媒體是指傳播主體通過現(xiàn)代化、電子化的手段，向不特定的多數(shù)人或者特定單個人傳遞各類信息的新型媒體的總稱。簡單來講，是能夠使普通人隨時隨地分享他們的看法和自身新聞的一種途徑。微博、微信等廣泛被使用的社交媒體都屬于自媒體的平臺。

1.2 自媒體的特征

其一，主體的普遍化。自媒體的傳播主體來源廣泛，依托于現(xiàn)代電子科技以及社交軟件的發(fā)展，人人都能成為自媒體的主體。

其二，易操作性。自媒體時代，人們只需通過社交網(wǎng)站就可把自己的想法傳播出去。在這個網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時代，我們在家中就可以欣賞世界上各個地方的美景，了解最新資訊。

其三，傳播快、影響大。自媒體的傳播沒有空間、時間和地域的限制，可以隨時隨地經(jīng)營，受眾數(shù)龐大，因此可能產(chǎn)生前所未有的巨大影響。

2 自媒體時代存在問題

自媒體的發(fā)展使公民言論自由更加容易實現(xiàn)，這樣有助于公民監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，也有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。但自媒體不加規(guī)范也會產(chǎn)生一些消極影響，產(chǎn)生比以往范圍更大的后果。

其一，可能侵害公共利益和他人合法利益。自媒體言論中的虛假內(nèi)容不但會擾亂社會秩序，還可能影響政治安全甚至造成更加嚴(yán)重的后果。在自媒體快速發(fā)展的今天，人們越來越不計較傳播內(nèi)容的真實性，而不實的言論容易引起社會恐慌。而自媒體中侵害個人利益的言論，對個人的傷害也是不可估計的，有人可能只是為了兩人之間的矛盾而沖動實施侵權(quán)行為，有人為了利益而捆綁抹黑一些公眾人物，可能損害他人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等，造成惡劣影響。

其二，可能削弱主流媒體的影響力。自媒體傳播主體廣泛性，比傳統(tǒng)媒體人員的知識面更廣，兩者之間很容易產(chǎn)生比較，削弱主流媒體的影響力，可能使公民對社會主義價值觀產(chǎn)生模糊態(tài)度，可能造成群眾政治參與盲目化。

其三，容易造成群體事件。公民在輿論平臺上表達(dá)自己的不滿，容易造成政府公信力缺失，引起群眾的逆反心理，從而造成群體性的暴動事件。

3 結(jié)論建議

針對自媒體存在的一些問題，筆者認(rèn)為，可以從自律與他律的關(guān)系方面入手，在自律與他律之間達(dá)成平衡，盡力對自媒體時代出現(xiàn)的問題，產(chǎn)生一定平息作用。自律是指網(wǎng)絡(luò)參與者的公民意識和素養(yǎng)使公民對自己的行為有基本的是非判斷，不做不利于他人的事情。他律是指通過法律或其他強制手段使網(wǎng)絡(luò)參與者約束自己的行為。

在規(guī)范自媒體時，對于他律和自律的關(guān)系：首先，自律高于他律。傳統(tǒng)媒體和自媒體，都應(yīng)當(dāng)首先將自律做好。如果人人自律，他律就非必然需要。其次，他律支持自律。就制度層面而言，他律的發(fā)達(dá)，限制了自律機(jī)制的發(fā)展。社會成員習(xí)慣了約束，就不會自覺培養(yǎng)自律意識。從當(dāng)前我國自媒體方面立法狀況來看，多為禁止性內(nèi)容，這實際上也表明了立法者對于自律機(jī)制的不信任。他律應(yīng)該給自律提供空間和平臺，促進(jìn)自律機(jī)制健康發(fā)展。因此，在發(fā)展他律同時也應(yīng)加強培養(yǎng)公民自律意識，使自媒體時代和諧發(fā)展。

3.1 他律方面

3.1.1 盡快出臺專門法律，完善法律內(nèi)容

應(yīng)盡快出臺自媒體相關(guān)專門法律，而不應(yīng)簡單將自媒體歸納到其他法律概念進(jìn)行規(guī)范。目前我國涉及自媒體管理多為級別較低的行政規(guī)范文件，缺少正式法律文件。我國《立法法》規(guī)定，涉及公民政治權(quán)利的剝奪與限定，只能由全國人大及其常委會制定的法律規(guī)定。因此自媒體時代存在問題以及矛盾愈發(fā)增加的情況下，應(yīng)設(shè)立專門法律對自媒體進(jìn)行限制和規(guī)范。

可以在法律修改的過程中，完善法律內(nèi)容，加入一些具體的法律保護(hù)制度。首先，可以在法律中規(guī)定，用戶在注冊時必須實名認(rèn)證，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在用戶注冊時，對用戶信息進(jìn)行備案，同時要保證運營商對用戶信息進(jìn)行保密，可以通過在運營商和用戶之間簽訂合同的方式制約雙方。其次，可以規(guī)定網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布信息的審核，信息發(fā)布之后，由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在后臺留存檔案，方便后期的涉案信息的取證問題。最后，關(guān)于自媒體用戶發(fā)布的信息中存在敏感詞匯時，要進(jìn)行身份認(rèn)證，這樣也能方便取證。使自媒體侵權(quán)案件發(fā)生時，可以做到有法可依。

3.1.2 提高立法技術(shù)，規(guī)范立法語言

當(dāng)前我國對于自媒體立法技術(shù)的研究正趨于成熟，但由于開始時間短，仍不規(guī)范。我們對于界定自媒體言論的范圍的研究仍應(yīng)加大力度。目前我國對于自媒體言論的限制范圍過于籠統(tǒng)，因此我國應(yīng)當(dāng)在今后的立法中明確界定自媒體言論自由權(quán)的范圍，這就要求明確規(guī)定自媒體言論中的不當(dāng)言論的具體含義，而且對于自媒體侵害公共利益和他人合法利益的情況應(yīng)該分情況對待。

3.1.3 明確監(jiān)管職能，加強監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)

明確監(jiān)管部門，加強網(wǎng)絡(luò)警察對于自媒體平臺的監(jiān)管。對于自媒體使用人員身份的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)利用技術(shù)手段建立審核制度。對于傳播違法內(nèi)容的自媒體，相關(guān)部門要視具體情況給予區(qū)別對待，對于造成嚴(yán)重后果的應(yīng)追究其刑事責(zé)任；對于自媒體運營者如果明知違規(guī)行為而不處理，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任；對于通過違規(guī)運營自媒體所得的收益，應(yīng)當(dāng)予以沒收，視情況而定是否還給受害者，并在此基礎(chǔ)上對違規(guī)者處以一定罰金。

3.1.4 司法領(lǐng)域設(shè)立配套的措施

由于自媒體是新興事物，因此在實踐中出現(xiàn)的問題以及矛盾都是新生的，這對于司法人員來說是巨大的挑戰(zhàn)和困難，因此在實務(wù)中常常出現(xiàn)法官等審判人員對此類案件視而不見的情況發(fā)生。因此，我們應(yīng)該設(shè)立配套的司法程序，幫助司法人員盡快進(jìn)入熟練狀態(tài)。首先，可以設(shè)立專門法庭。在自媒體案件頻發(fā)的大環(huán)境下，自媒體案件頻發(fā)，但審判人員的素質(zhì)并不匹配，因此可以借鑒知識產(chǎn)權(quán)案件的情況，設(shè)立專門法庭，專門處理自媒體相關(guān)案例，提高效率，同時幫助審判人員盡快熟悉。其次，培養(yǎng)有專業(yè)知識的審判人員，通過對審判人員的培訓(xùn)以及要求，督促審判人員掌握相關(guān)知識，審理專門的案件。最后，可以對管轄問題進(jìn)行規(guī)定，由于網(wǎng)絡(luò)的特性，確立被告以及對被告人的起訴都變得非常艱難，對審判活動也造成了一定的阻礙作用，因此對于管轄問題也可以單獨規(guī)定，不應(yīng)只遵循“原告就被告”原則，可以根據(jù)具體情況而定。endprint

3.1.5 完善網(wǎng)絡(luò)實名制，建立個人信息專屬執(zhí)法部門

目前我國已經(jīng)有了對于網(wǎng)絡(luò)實名制的嘗試和經(jīng)驗，在法律明確規(guī)定的前提下，我們在執(zhí)法過程中要完善網(wǎng)絡(luò)實名制。目前許多互聯(lián)網(wǎng)運營者的實名注冊審查很容易被規(guī)避，因此應(yīng)注意完善網(wǎng)絡(luò)實名制。除此之外，我們可以建立個人信息專屬執(zhí)法部門，這個部門可以對于網(wǎng)絡(luò)用戶信息加以管理，同時可以將其作為行政執(zhí)法部門給予這個部門相應(yīng)的行政處罰權(quán)，便于被侵權(quán)主體的救濟(jì)，但要規(guī)定好額度，否則將會引起混亂。

3.2 自律方面

3.2.1 運營者加強行業(yè)自律

我國可以要求自媒體運營者自行制定不違反憲法和法律的本行業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的自我管理、自我約束。如會計行業(yè)、律師行業(yè)等行業(yè)都有自己的從業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，這些行業(yè)自身的規(guī)范與國家的法律法規(guī)相結(jié)合發(fā)揮作用，使得這些行業(yè)蓬勃發(fā)展。

3.2.2 提高運營者的法律意識和社會意識

提高運營者的法律意識，使運營者承擔(dān)起對自媒體用戶發(fā)布的信息的守門人的責(zé)任，配合法律的規(guī)定，行使自己的權(quán)利并履行自己的義務(wù)。同時提高運營者的社會意識，承擔(dān)社會責(zé)任，為自媒體的健康發(fā)展發(fā)揮自己的作用，自律地運營自媒體。

3.2.3 公民增強法律意識和道德意識

公民應(yīng)增強道德意識和法律意識進(jìn)行自我管理和約束自我。要理性，減少沖動盲從，以免傷害到公共利益和他人的合法利益，是每個公民應(yīng)負(fù)的責(zé)任。我們要增強自己的法律意識和道德意識，約束自己的行為，不能主動去實施侵權(quán)行為，更要在侵權(quán)行為發(fā)生在自己身上時積極尋找救濟(jì)方式。

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