孫文婷+許玉紅

[摘 要]旅游與貧困的關(guān)系一直是學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題。近幾年，在精準(zhǔn)扶貧理念指引下，旅游精準(zhǔn)扶貧問題日益引起決策者和研究者的關(guān)注。文章對(duì)國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，認(rèn)為我國旅游精準(zhǔn)扶貧研究目前仍處于初期階段；研究內(nèi)容主要包括旅游精準(zhǔn)扶貧的含義與相關(guān)理論、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑、扶貧效應(yīng)、存在的問題及對(duì)策等；研究區(qū)域集中于民族地區(qū)、革命老區(qū)等貧困人口較多、旅游資源豐富的農(nóng)村地區(qū)；研究方法以定性描述為主。今后應(yīng)進(jìn)一步拓展研究領(lǐng)域，采用跨學(xué)科的多種研究方法，加強(qiáng)定量研究和實(shí)證分析。

[關(guān)鍵詞]旅游精準(zhǔn)扶貧；研究內(nèi)容；研究地域與方法；評(píng)述與展望

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.012

旅游精準(zhǔn)扶貧是旅游扶貧與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的產(chǎn)物。旅游扶貧（Pro-Poor Tourism，PPT）由英國國際發(fā)展署于1999年提出，是指貧困人口從旅游發(fā)展中獲得包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化在內(nèi)的綜合凈效益。國內(nèi)1991年在全國旅游局長會(huì)議上提出了“旅游扶貧”口號(hào)并很快引起了學(xué)界的關(guān)注。然而，一直以來，學(xué)界對(duì)旅游扶貧中貧困人口的真正受益情況關(guān)注不夠。2013年，習(xí)近平總書記針對(duì)我國扶貧攻堅(jiān)工作的現(xiàn)狀提出了“精準(zhǔn)扶貧”的口號(hào)；2014年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革的若干意見》，“旅游精準(zhǔn)扶貧”這一概念被首次提出。由此，國內(nèi)對(duì)旅游扶貧的探索邁入了新階段，有關(guān)旅游精準(zhǔn)扶貧的研究成果不斷涌現(xiàn)。

為了評(píng)述旅游精準(zhǔn)扶貧的研究進(jìn)展，文章分別對(duì)“中國（CNKI）學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫”中的“中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫”“中國優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”兩大主要數(shù)據(jù)庫所收錄的所有學(xué)科類別的文獻(xiàn)進(jìn)行“高級(jí)檢索”，通過輸入關(guān)鍵詞“旅游”和“精準(zhǔn)扶貧”進(jìn)行“模糊查詢”，檢索到從2014年至今（2017年10月）的相關(guān)博碩士學(xué)位論文、期刊共計(jì)270余篇。

1 基本研究狀況

旅游精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的文章數(shù)量、文獻(xiàn)類型、基金支持情況等是對(duì)該課題研究的基本狀況進(jìn)行評(píng)述的重要維度。發(fā)文數(shù)量在一定程度上反映了研究的歷程及其當(dāng)前所處的研究階段，同時(shí)也為課題研究的發(fā)展趨勢評(píng)估提供了重要依據(jù)。文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)反映了課題的研究層次，基金分布則反映了對(duì)這一研究的支持度及現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)檢索所得的研究成果就上述三大維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，可得如下結(jié)論。

第一，學(xué)界對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧的研究目前仍處于初期階段，尚未形成較為完整的理論體系。由圖1可知，學(xué)界對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧的研究起步于2014年，研究時(shí)長至今不足四年，發(fā)文數(shù)量僅為270余篇，目前正處于研究的初期階段。由圖2可知，該課題的研究成果中，探究熱點(diǎn)、前沿問題的期刊類文獻(xiàn)占比高達(dá)97%，而有著較為完整理論體系支撐的博碩士學(xué)位論文占比僅為3%，表明課題的理論體系尚不完整，仍處于研究前沿。

第二，學(xué)界對(duì)精準(zhǔn)扶貧研究的整體層次較高，且備受關(guān)注與支持。由表1可知，旅游精準(zhǔn)扶貧的研究大多有著國家級(jí)、省級(jí)研究基金的支撐，這在一定程度上說明了學(xué)界及政府對(duì)該研究的關(guān)注與支持。由圖2可知，在已公開發(fā)表的關(guān)于旅游精準(zhǔn)扶貧的期刊論文中，CSSCI類與核心期刊類論文占比約為30%，整體研究層次較高。

第三，旅游精準(zhǔn)扶貧這一課題具有強(qiáng)大的生命力與廣闊的發(fā)展空間，未來很有可能是一個(gè)值得持續(xù)關(guān)注與研究的熱門話題。由圖1可以看出，自2014年國務(wù)院首次提出“旅游精準(zhǔn)扶貧”這一概念起，學(xué)界便開始了對(duì)該問題的研究，當(dāng)年就有一篇期刊文章發(fā)表。在隨后不到3年的時(shí)間里，學(xué)界對(duì)這一課題的關(guān)注度迅速提高，發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)爆炸式增長，可見其發(fā)展前景廣闊，研究將會(huì)進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展。

2 主要研究內(nèi)容

2.1 旅游精準(zhǔn)扶貧的概念及理論基礎(chǔ)

對(duì)于旅游精準(zhǔn)扶貧的概念，目前學(xué)界中給出確切定義的學(xué)者較少。鄧小海[1]（2015）、陳秋華等[2]（2017）將旅游精準(zhǔn)扶貧定義為是針對(duì)不同貧困地區(qū)旅游扶貧開發(fā)條件和不同貧困人口狀況的，由旅游精準(zhǔn)扶貧識(shí)別、旅游精準(zhǔn)扶貧幫扶、旅游精準(zhǔn)扶貧管理構(gòu)成的一種區(qū)別于以往粗放式旅游扶貧的全新方式；李峰[3]（2017）認(rèn)為旅游精準(zhǔn)扶貧屬于產(chǎn)業(yè)扶貧，扶貧是目標(biāo)、市場是前提、發(fā)展是基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)是載體，它有自己的獨(dú)特內(nèi)涵和自身規(guī)律。吳忠軍等[4]（2017）利用3W1H法對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧概念做出了相關(guān)闡釋，即是什么（What）、扶持對(duì)象是誰（Who）、為什么（Why）、怎么扶（How），認(rèn)為旅游精準(zhǔn)扶貧是一種特殊的“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧形式。

學(xué)者們歸納的旅游精準(zhǔn)扶貧的理論基礎(chǔ)主要有系統(tǒng)理論、循環(huán)積累因果理論、比較優(yōu)勢理論、社會(huì)資本理論、可持續(xù)發(fā)展/科學(xué)發(fā)展觀理論、社區(qū)參與理論、內(nèi)生式發(fā)展理論等。[5-7]研究認(rèn)為，系統(tǒng)理論、循環(huán)因果論、可持續(xù)發(fā)展論、科學(xué)發(fā)展觀為旅游精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)作、循環(huán)與發(fā)展提供了理論指導(dǎo)；比較優(yōu)勢論、社會(huì)資本論和內(nèi)生式發(fā)展理論為旅游精準(zhǔn)扶貧識(shí)別、旅游精準(zhǔn)扶貧幫扶的具體實(shí)施明確了依據(jù)與途徑；[6]旅游精準(zhǔn)扶貧的幫扶內(nèi)容和幫扶措施應(yīng)圍繞增加貧困地區(qū)和貧困人口的社會(huì)資本來展開[5]，應(yīng)以當(dāng)?shù)厝藶殚_發(fā)主體，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文環(huán)境，建立能體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝艘庵镜臋C(jī)構(gòu)或組織，擴(kuò)大地方自治權(quán)力。[7]

2.2 旅游精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)行機(jī)制及實(shí)現(xiàn)路徑

對(duì)于旅游精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)行機(jī)制，不同學(xué)者從多種角度進(jìn)行了研究。鄧小海[1]（2015）、楊宏偉[8]（2017）指出，旅游精準(zhǔn)扶貧是由旅游精準(zhǔn)扶貧識(shí)別、旅游精準(zhǔn)扶貧幫扶、旅游精準(zhǔn)扶貧管理構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)（見圖3）。

其中，旅游精準(zhǔn)扶貧識(shí)別是前提，旅游精準(zhǔn)扶貧幫扶是關(guān)鍵，旅游精準(zhǔn)扶貧管理是保障。楊建等[9]（2016）認(rèn)為旅游精準(zhǔn)扶貧是個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，包含當(dāng)?shù)匕l(fā)展的方方面面，動(dòng)態(tài)管控好持續(xù)作用于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)格局、收入結(jié)構(gòu)、資源特色、市場環(huán)境是關(guān)鍵。耿寶江等[10]（2016）認(rèn)為，旅游精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力系統(tǒng)由旅游主體（旅游扶貧利益相關(guān)者）與旅游客體（貧困地區(qū)旅游資源）構(gòu)成，旅游主體行為驅(qū)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建是關(guān)鍵，各級(jí)政府、企業(yè)、旅游者、社區(qū)居民、非政府組織共同推動(dòng)旅游精準(zhǔn)扶貧的展開。張春美等[11]（2016）提出，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)行主要是以貧困地區(qū)的貧困人口為幫扶客體，以政府為主導(dǎo)的社會(huì)各界力量為參與主體，通過各種幫扶措施，讓貧困人口以各種形式參與到鄉(xiāng)村旅游中進(jìn)而增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)（見圖4）。endprint

學(xué)界對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)路徑的研究，歸納起來主要包括三大部分：旅游扶貧精準(zhǔn)識(shí)別路徑、旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶路徑、旅游扶貧精準(zhǔn)管理路徑。陳秋華等[2]（2016）、楊建等[9]（2016）、鄧小海等[12]（2015）認(rèn)為，旅游扶貧可通過從貧困地區(qū)、貧困縣、貧困鄉(xiāng)到貧困村的路徑分層逐步實(shí)現(xiàn)貧困區(qū)域的精準(zhǔn)識(shí)別，通過建立“意愿—能力—資源”模型實(shí)現(xiàn)貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別，通過引入“RHB”識(shí)別框架即“資源、人、效率”識(shí)別框架實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目的精準(zhǔn)識(shí)別。王新歌等[13]（2017）從開發(fā)條件識(shí)別、項(xiàng)目識(shí)別、目標(biāo)人群識(shí)別三個(gè)方面構(gòu)建了旅游扶貧的精準(zhǔn)識(shí)別體系。吳靖南[14]（2017）、鄧小海等[15]（2015）指出，旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)首先確定該地區(qū)旅游扶貧的發(fā)展思路，再根據(jù)旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施層次，構(gòu)建包括地區(qū)層次幫扶、社區(qū)層次幫扶和個(gè)體層次幫扶的“三位一體”的旅游扶貧幫扶體系。鄧小南等[16]（2017）認(rèn)為旅游扶貧精準(zhǔn)管理包括旅游扶貧要素管理、旅游扶貧過程管理與旅游扶貧效果管理三大路徑。

2.3 旅游精準(zhǔn)扶貧效應(yīng)

旅游精準(zhǔn)扶貧最直接的效應(yīng)是經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即通過發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，增加居民收入。很多研究表明發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，增加貧困人口收入，具有消除貧困的潛力。[17-18]但不容忽視的是，旅游精準(zhǔn)扶貧也存在著一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低弱、旅游漏損等問題都會(huì)影響旅游精準(zhǔn)扶貧乘數(shù)效應(yīng)與拉動(dòng)作用的實(shí)現(xiàn)。[17]

旅游精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)文化效應(yīng)也日益受到關(guān)注：[5][17]旅游開發(fā)具有改善貧困地區(qū)的基本生存條件、增加開放度的作用。主要表現(xiàn)為旅游精準(zhǔn)扶貧帶來的基礎(chǔ)設(shè)施改善、教育水平提升、文化水平提高、交通設(shè)施改善、自尊心增強(qiáng)、醫(yī)療設(shè)施改善以及從封閉開發(fā)到開放發(fā)展的思想轉(zhuǎn)變。但旅游精準(zhǔn)扶貧也存在沖擊淳樸民風(fēng)、破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌的負(fù)面影響。[17]

2.4 旅游精準(zhǔn)扶貧存在的問題及對(duì)策

有些學(xué)者對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施進(jìn)行了現(xiàn)實(shí)考察，認(rèn)為目前旅游精準(zhǔn)扶貧中存在以下問題：[19-23]認(rèn)識(shí)不足，居民脫貧意識(shí)不強(qiáng)且貧困戶旅游參與意識(shí)程度低；勞動(dòng)、資本、土地等旅游初級(jí)要素得不到合理的配置，旅游高級(jí)生產(chǎn)要素嚴(yán)重缺乏；交通建設(shè)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足；旅游扶貧項(xiàng)目單一、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。

在對(duì)問題進(jìn)行深入剖析的基礎(chǔ)上，學(xué)者們提出了有針對(duì)性的解決對(duì)策：[24，25-28]建立旅游精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)多主體參與旅游扶貧，引導(dǎo)貧困人口自主創(chuàng)業(yè)或參與旅游；制訂旅游發(fā)展規(guī)劃，合理配置各種旅游生產(chǎn)要素；加大資金扶持，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；提升勞動(dòng)、土地和旅游資源等旅游初級(jí)生產(chǎn)要素的利用效率；發(fā)展和培育技術(shù)、信息、企業(yè)家才能等旅游高級(jí)生產(chǎn)要素，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的核心競爭力；加強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)干部扶貧競爭；深度融合本地文化資源與旅游要素，豐富一批有民族文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)型的品牌產(chǎn)品。

2.5 其他專題研究

還有學(xué)者從其他角度對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了探究。方瀾[29]（2017）從“互聯(lián)網(wǎng)+”視角出發(fā)，指出旅游精準(zhǔn)扶貧應(yīng)合理利用“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來的信息紅利，形成雙管齊下的信息發(fā)布模式，大力發(fā)展農(nóng)村電商。陳麗琴[30]（2017）對(duì)國外基于社會(huì)性別視角的旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了考察研究，指出旅游扶貧在增加女性就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入等方面帶來了積極影響；但不能否認(rèn)的是一些性別歧視的旅游政策忽略了性別公平的維度、構(gòu)成新自由主義扶貧的做法，帶來了新的性別不平等，這將會(huì)影響旅游扶貧的精準(zhǔn)度和可持續(xù)發(fā)展。蘇小燕[31]（2017）基于社會(huì)保障的視角探究了旅游精準(zhǔn)扶貧的路徑創(chuàng)新問題，指出西方背景下形成的國家干預(yù)主義及經(jīng)濟(jì)自由主義在中國鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有著不同的詮釋及呈現(xiàn)方式，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是社區(qū)力量的覺醒及培育，其創(chuàng)新路徑是實(shí)現(xiàn)“以旅游換保障”，即實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)功能向社會(huì)功能的轉(zhuǎn)變。高興[32]（2017）對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧公正性問題進(jìn)行了研究，他指出旅游精準(zhǔn)扶貧過程中必須堅(jiān)持公正性原則，并探究了實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧公正性的相關(guān)路徑。這些研究豐富了旅游精準(zhǔn)扶貧問題的研究視角和研究路徑。

3 主要研究地域及研究方法

3.1 研究地域

基于我國貧困人口和旅游資源的區(qū)域分布特點(diǎn)，交通不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后但旅游資源豐富的中西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)成為旅游精準(zhǔn)扶貧研究的熱點(diǎn)地區(qū)，相關(guān)文獻(xiàn)占81.5%。從研究區(qū)域的省際分布看，研究范圍主要涉及17個(gè)省，其中云南、廣西、貴州和四川4省是研究的熱點(diǎn)地區(qū)（占60%以上）。從研究地域的層級(jí)來看，研究主要集中于全國（38%）、地區(qū)（26.5%）層面，縣域（11%）、市州（10%）、村鎮(zhèn)（10%）、省區(qū)（4.5%）級(jí)文獻(xiàn)較少；其中，值得注意的是地區(qū)層面中主要以革命老區(qū)、民族地區(qū)、連片山區(qū)為主。

3.2 研究方法

從研究方法來看，目前是以定性研究為主、定量研究為輔。90%以上的研究采用了定性描述的方法，如構(gòu)建旅游精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)行機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)路徑；針對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)施中存在的問題進(jìn)行分析并提出解決方案等。少量研究采用了定量分析方法。通過訪談和實(shí)地調(diào)查收集數(shù)據(jù)資料，對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際績效和居民感知情況等方面進(jìn)行簡單統(tǒng)計(jì)和計(jì)量。李光明和馬磊[33]（2016）、田翠翠等[34]（2016）、張春美（2017）通過構(gòu)建投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，對(duì)地區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧績效與效率進(jìn)行評(píng)價(jià)；張春美和黃紅娣[35]（2017）、楊亞芹[36]（2016）等運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型研究了旅游精準(zhǔn)扶貧的居民感知情況。

4 結(jié)論與展望

4.1 基本結(jié)論

我國對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧的研究始于2014年，目前仍處于研究的初期階段，尚未形成完整的理論體系。研究內(nèi)容較為分散和具體，主要涉及旅游精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)行機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑、扶貧效應(yīng)、存在的問題及對(duì)策等基本問題，缺少對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧效果的深入精準(zhǔn)研究。研究區(qū)域上，目前主要以全國及少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、連片貧困山區(qū)等宏觀單位為主，缺乏對(duì)各貧困縣區(qū)、村鎮(zhèn)等微觀單位的個(gè)案和居民個(gè)體研究。研究方法大多為定性描述和理論研究，輔之以少量的定量研究和實(shí)證分析，這或許與很多數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料缺失或者難以獲得有關(guān)，難以真正體現(xiàn)旅游扶貧的精準(zhǔn)度。endprint

4.2 未來展望

未來研究需要借鑒國外旅游扶貧的研究成果，進(jìn)一步拓展研究的廣度和深度，創(chuàng)新和豐富研究方法。研究內(nèi)容上，加強(qiáng)旅游精準(zhǔn)扶貧理論體系構(gòu)建、關(guān)注旅游精準(zhǔn)扶貧中貧困人口的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)收益等實(shí)質(zhì)性問題。深入探討旅游精準(zhǔn)扶貧在不同情境下的實(shí)現(xiàn)路徑，構(gòu)建旅游精準(zhǔn)扶貧效益評(píng)價(jià)機(jī)制，從實(shí)踐中總結(jié)規(guī)律，并結(jié)合時(shí)代背景跨學(xué)科進(jìn)行理論體系的創(chuàng)新。協(xié)調(diào)各相關(guān)主體在旅游扶貧中的利益關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注旅游扶貧對(duì)貧困人口的物質(zhì)和精神文化層面的實(shí)際影響和對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。研究地域上，注重對(duì)各貧困縣區(qū)、村鎮(zhèn)等微觀單位的研究，可有針對(duì)性地開展個(gè)案追蹤研究。研究方法上，加強(qiáng)定量研究和計(jì)量分析。重視對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理等基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)模型構(gòu)建及計(jì)量方法的創(chuàng)新，改變旅游精準(zhǔn)扶貧定量研究不足的現(xiàn)狀。

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