（海東市樂(lè)都區(qū)群眾體育指導(dǎo)服務(wù)中心 青海海東 810799）

在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)中，國(guó)民的物質(zhì)生活不斷豐富，人們對(duì)身心健康提出了更高的要求。在國(guó)家健身新風(fēng)尚的指導(dǎo)下，社區(qū)居民對(duì)建設(shè)的需求在不斷提高。在城市體育服務(wù)體系建設(shè)中，基本體育設(shè)施建設(shè)和社區(qū)相關(guān)服務(wù)的發(fā)展是整個(gè)服務(wù)體系不可或缺的組成部分。它為廣大社區(qū)居民提供體育場(chǎng)館、體育指導(dǎo)、公共體育組織和指導(dǎo)的重要服務(wù)，是我國(guó)社區(qū)服務(wù)的核心內(nèi)容。社區(qū)體育服務(wù)本身的發(fā)展具有很強(qiáng)的緊迫性，也是我國(guó)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要載體之一。[1]

一、全民健身公共服務(wù)特征

1.公共衛(wèi)生服務(wù)的提供是體育功能的基礎(chǔ)。新型公共服務(wù)即政府是服務(wù)，服務(wù)是解決人們最關(guān)心的問(wèn)題和利益構(gòu)建的一種制度?？沙掷m(xù)提供基本公共服務(wù)，加強(qiáng)體育能力，基本公共服務(wù)，重要的是充分和適當(dāng)?shù)貙?shí)施公共服務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，公共衛(wèi)生服務(wù)是滿足社會(huì)基本服務(wù)的需要，體育是政府部門(mén)最基本的職能。[2]

2.公共衛(wèi)生服務(wù)供給多元化。政府服務(wù)模式的創(chuàng)新，促進(jìn)公共服務(wù)供給主體的多元化，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，需要建立獨(dú)立的服務(wù)主體，是提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的重要手段。政府要建設(shè)創(chuàng)新。一般認(rèn)為公共衛(wèi)生服務(wù)提供者是政府，而生產(chǎn)者是政府、私營(yíng)部門(mén)和第三部門(mén)，體育社會(huì)組織，甚至消費(fèi)者是生產(chǎn)者服務(wù)提供者和公共服務(wù)提供者。EPTS完全賦予政府公共服務(wù)。但是，作為生產(chǎn)者，最經(jīng)常發(fā)揮作用的是服務(wù)提供者和最終規(guī)定，以確定國(guó)家公共服務(wù)活動(dòng)中最有效的收費(fèi)方式以及如何做到這一點(diǎn)。[3]

二、全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)成

1.全國(guó)提供公共服務(wù)的公共衛(wèi)生服務(wù)供給體系。國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)提供者是政府，從政府的角度來(lái)看。提供公共衛(wèi)生服務(wù)不僅是政府和體育部門(mén)、財(cái)政部、教育部等相關(guān)部門(mén)的主要職責(zé)，也是文化部、住房建設(shè)部、文明部等有關(guān)部門(mén)的主要職責(zé)。包括政府、中央政府和地方政府以及國(guó)家衛(wèi)生中心、體育俱樂(lè)部、體育俱樂(lè)部等公益性體育組織的生產(chǎn)。公共服務(wù)的能力是政府、私營(yíng)部門(mén)、服務(wù)部門(mén)、消費(fèi)者和民間社會(huì)組織對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣。體育活動(dòng)包括體育俱樂(lè)部、體育俱樂(lè)部、非營(yíng)利組織。它們是為所有人提供公共衛(wèi)生服務(wù)的重要力量。此外，進(jìn)口事前電力補(bǔ)充公司的衛(wèi)生服務(wù)是向所有人提供物理公共衛(wèi)生服務(wù)。[4]

2.公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品。公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家公共服務(wù)、國(guó)家公共服務(wù)、體力包括物質(zhì)和力量訓(xùn)練。其實(shí)質(zhì)是公共衛(wèi)生服務(wù)的基本原則和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的裝備和核心，直接關(guān)系到公民對(duì)體育權(quán)利的感知和實(shí)質(zhì)的滿足。公共服務(wù)能力主要是體育賽事和設(shè)施，包括其他事業(yè)單位、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)娛樂(lè)場(chǎng)所等健身設(shè)施。體育設(shè)施是公共服務(wù)肌肉化能力的基本保證。產(chǎn)品不含體育信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、體育訓(xùn)練、體育競(jìng)賽和體育健身服務(wù)檢測(cè)。這些產(chǎn)品是商品，是公共服務(wù)的能力。

3.全國(guó)公共衛(wèi)生資源配置系統(tǒng)，該系統(tǒng)由人力資源和人力資源兩個(gè)子系統(tǒng)組成。在機(jī)制上。公共衛(wèi)生服務(wù)，包括管理者和社區(qū)教師。他們直接從生產(chǎn)者那里去行使公共服務(wù)。他們對(duì)國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)公共服務(wù)質(zhì)量的質(zhì)量水平對(duì)有重要影響。國(guó)家財(cái)政收入包括政府的預(yù)算撥款、貸款利率、籌資利率、補(bǔ)助利率、資金利率和基金利率，制度合理和有效是國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)水平的重要保證，是國(guó)家公共服務(wù)水平能否達(dá)到的關(guān)鍵。

4.國(guó)家公共衛(wèi)生事業(yè)管理體制和運(yùn)行能力，包括績(jī)效評(píng)價(jià)體系和反饋系統(tǒng)監(jiān)督體系，為公共衛(wèi)生事業(yè)管理體制和運(yùn)行提供基本績(jī)效考核。國(guó)家衛(wèi)生體系是公共衛(wèi)生服務(wù)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家政府能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)整體，包括社會(huì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)。政府評(píng)估主要通過(guò)制定國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，社會(huì)評(píng)估是公共接受體育健身的社會(huì)組織服務(wù)、企業(yè)和公眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、政府績(jī)效的管理和評(píng)價(jià)是衡量政府效率水平和管理水平的核心問(wèn)題。不僅在維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)基礎(chǔ)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、完善公共責(zé)任機(jī)制方面，而且在公民參與和參與體育服務(wù)能力治理方面具有途徑。作為公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督與反饋信息應(yīng)用系統(tǒng)的體育人員要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)能力的目標(biāo)，應(yīng)建立問(wèn)責(zé)制和控制機(jī)制。[5]

結(jié)語(yǔ)

1.全民健身公共服務(wù)體系是指由公共服務(wù)供給體系、產(chǎn)品體系、資源配置體系、管理運(yùn)行體系和服務(wù)對(duì)象體系構(gòu)成的系統(tǒng)整體安排。

2.政府基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，提高公共服務(wù)效率，將標(biāo)準(zhǔn)化的原則和方法運(yùn)用到政府基本公共服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政府基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定和實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)不規(guī)范，管理和運(yùn)行不規(guī)范，從而建立良好的公共服務(wù)體系。