匡楚玉

摘要：長江中游城市群對中國經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。長江中游城市群有區(qū)位、交通、人才、經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但存在經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)趨同等問題。本文針對當前長江中游城市群存在的問題，提出完善其基礎設施建設、推進空間布局和城鎮(zhèn)一體化、構建協(xié)同機制以及打造“一帶一路”產(chǎn)業(yè)集群、推進對外開放一體化等對策建議，以此促進長江中游城市群的發(fā)展。

關鍵詞：長江中游城市群;優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè);對策

一、長江中游城市群的優(yōu)勢

為提高城市的綜合競爭力，順應全球化的發(fā)展，城市群作為區(qū)域經(jīng)濟的載體，隨著城市間聯(lián)系的日益緊密，作用越發(fā)重要。

長江中游城市群是中國經(jīng)濟增長的“第四極”，經(jīng)濟總量僅次于長三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市圈，經(jīng)濟發(fā)展的增速高于全國水平，是中國經(jīng)濟穩(wěn)定至關重要的調節(jié)器。大力推進長江中游城市群建設，對我國經(jīng)濟發(fā)展有著承東啟西的戰(zhàn)略作用，有利于東部地區(qū)的進一步發(fā)展，有助于推動中部崛起，提升中部地區(qū)競爭力，更有利于西部大開發(fā)的順利進行，扭轉區(qū)域發(fā)展不均衡，促進“一帶一路”發(fā)展，有利于構建全球命運共同體，將地球村聯(lián)系得更緊密。大力推進長江中游城市群建設，有利于我國產(chǎn)業(yè)結構的調整和轉型，有利于發(fā)揮中部地區(qū)獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢，還可以更有效地滿足國內需求，充分調動約4億人口的巨大市場。

長江中游城市群規(guī)劃涉及湖南、湖北、江西的31個市，范圍包括武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群，面積約31.7萬平方公里。

1.區(qū)位和交通優(yōu)勢

長江中游城市群處于我國中部地區(qū)的中間位置，位于長江流域的中游，是沿海經(jīng)濟向內地發(fā)展的中轉站。長江中游城市群向東承接長江三角洲，向南連接珠江三角洲、粵港澳大灣區(qū)，向北承接京津冀城市圈，向西連接成渝經(jīng)濟圈。

長江中游城市群有著得天獨厚的交通優(yōu)勢。2009年底，武廣高鐵開通，這標志著我國首次將G字頭的高速動車組列車投入運營，我國高鐵建設從此進入新時代。如今，長江中游城市群的三個中心省會城市通達時間不到3小時，交通非常便捷。未來，隨著高鐵、城際鐵路、地鐵、高速公路等進一步普及，長江中游城市群的聯(lián)系將更加緊密，協(xié)同、輻射作用將進一步顯現(xiàn)。

長江中游城市群處于與京廣鐵路、京九鐵路、滬昆高鐵、渝長廈快速鐵路、沿江高鐵、京珠高速公路的交會處。滬昆高鐵連接了長江三角洲和東南亞，西渝高鐵、渝長廈快速鐵路連接了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的起點西安和“21世紀海上絲綢之路”的起點廈門。京廣高鐵及其延伸線廣深港客運專線共同組成的京港高鐵和京九鐵路連接了京津冀城市圈（包含雄安新區(qū)）和珠江三角洲、粵港澳大灣區(qū)。沿江高鐵連接了成渝經(jīng)濟圈和長江三角洲。滬昆高鐵、渝長廈快速鐵路、京九鐵路、皖贛鐵路以及昌九高鐵等交通線路的日益完善，呼南高鐵、包海高鐵的建設加速了長江中游城市群洞庭湖西岸的聯(lián)系。

此外，武漢自古以來就有“九省通衢”的說法，地理位置優(yōu)勢顯著。環(huán)長株潭城市群連接著長江經(jīng)濟帶與珠江三角洲，長沙黃花國際機場旅客吞吐量居中部第一，是全球百強機場之一。

2.人才和經(jīng)驗優(yōu)勢

長江中游的武漢、長株潭、環(huán)鄱陽湖三個城市群擁有普通高等學校 260 所，在校學生人數(shù)有近300萬，為全國重要的科教和智力資源密集區(qū)。教育體系培訓體系的完善，有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步。此外，區(qū)域內還擁有一批大型企業(yè)，是我國經(jīng)濟發(fā)展重要的增長點。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，長江中游城市群的經(jīng)濟發(fā)展主要還是以勞動密集型、高污染高消耗的粗放型產(chǎn)業(yè)為主。要尋求突破，必須要改變思維，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。環(huán)長株潭城市群在長株潭一體化上進行了長期的探索和實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，為長江中游城市群的進一步拓展建設提供參考和幫助。

二、長江中游城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

武漢是國內聞名的老工業(yè)基地。武漢的光電子產(chǎn)業(yè)有“中國光谷”之稱，以烽火通信、光迅科技、長江通信、長飛光纖及華工科技為代表的武漢“中國光谷”努力發(fā)展成為全國光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的重要研發(fā)和生產(chǎn)基地。

湖南素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是畜牧和養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)大省。三一重工、中聯(lián)重科、遠大集團、中國中車（株洲）等大型企業(yè)也帶動了環(huán)長株潭城市群的工業(yè)發(fā)展。長沙是湖南省經(jīng)濟中心，現(xiàn)正加快金融業(yè)發(fā)展，大力建設中部金融中心。同時，中國近半信息產(chǎn)業(yè)公司的高管為湘籍，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有可為。

從各城市群地區(qū)生產(chǎn)總值占各省的比重來看，武漢城市圈比環(huán)長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群高。近幾年環(huán)長株潭城市群的經(jīng)濟總量增速比較快，稍超過環(huán)鄱陽湖城市群，但仍然落后于武漢城市圈。成熟城市群不僅需要核心城市的強大，關鍵要能對區(qū)域內其他城市起到輻射作用。湖南省內各地市發(fā)展更為均衡，這也說明長株潭城市群輻射帶動作用相對更強，對發(fā)展長江中游城市群有借鑒作用。

從經(jīng)濟結構上看，長江中游城市群的第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低，產(chǎn)業(yè)結構層次偏低，結構性矛盾仍然存在，缺少具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，城市群的輻射效應較弱。

長江中游城市群的內部之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較少，關聯(lián)度不夠，合作不夠緊密深入，產(chǎn)業(yè)鏈較短，沒能形成互補性較強的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、發(fā)展長江中游城市群的對策及建議

1.完善基礎設施建設

完善現(xiàn)代化綜合交通體系建設，加快建設高速公路、高速鐵路、國際機場，完善航線網(wǎng)絡，增加運輸航線，不斷提升交通、水利、能源的互聯(lián)互通和共建共商水平，增強一體化的發(fā)展支撐力。

發(fā)展特色專業(yè)和院校，開展產(chǎn)學研合作，增強高校的社會服務能力，進而使高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)揮優(yōu)勢互補、互惠互利的作用。

制訂有吸引力的人才政策，讓更多的優(yōu)秀大學畢業(yè)生和高素質人才選擇留在家鄉(xiāng)就業(yè)，吸引更多的區(qū)域外的優(yōu)秀人才。

2.推進空間布局和城鎮(zhèn)一體化

突出中心城市帶動功能，促進大中小城市協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新驅動長江中游城市群多層級聯(lián)動發(fā)展。推動省會中心城市向高端化、服務化方向發(fā)展，逐步轉移擴散部分功能、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，支持中小城市和小城鎮(zhèn)向專業(yè)化、特色化方向邁進，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工，健全城鎮(zhèn)體系。

3.構建長江中游城市群產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同機制

建立健全產(chǎn)業(yè)轉移推進機制和利益協(xié)調機制，搭建示范區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺。合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，把握各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，構建區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

利用國家政策統(tǒng)籌協(xié)調長江中游城市群的一些利益沖突，從國家戰(zhàn)略出發(fā)，實現(xiàn)共同發(fā)展。

4.打造產(chǎn)業(yè)集群，推進對外開放一體化

充分發(fā)揮生態(tài)、水源、科技等優(yōu)勢。推進產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，規(guī)模化發(fā)展先進制造業(yè)，促進家用電器、汽車零部件、裝備制造、食品及農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，展開區(qū)域聯(lián)動。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，聯(lián)手推進中歐班列常態(tài)化，共同打造萬里茶道經(jīng)濟帶，共建境外經(jīng)貿合作區(qū)，特別是可以聯(lián)合開展對外承包工程?！?/p>

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