■ 郭 巖

隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)與生活中不斷涌現(xiàn)出大量的新技術(shù)、新成果，使得社會(huì)，尤其是企業(yè)對(duì)應(yīng)用型和實(shí)用型人才需求不斷增加和細(xì)化，要求不斷提高。這催生了一批高等院校向應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型。應(yīng)用型高校以為地方區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為宗旨，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為人才培養(yǎng)的根本途徑。與普通本科院校和學(xué)術(shù)型高校相比，應(yīng)用型本科高校不但要培養(yǎng)高級(jí)專門人才，而且要凸顯職業(yè)能力的培養(yǎng)。應(yīng)用型人才與行業(yè)企業(yè)、社會(huì)發(fā)展的這種密切關(guān)系，決定了其培養(yǎng)主體不僅是高校，更要發(fā)揮政府、行業(yè)企業(yè)及社會(huì)多方的優(yōu)勢(shì)。

一、構(gòu)建多元制人才培養(yǎng)機(jī)制的意義

（一）有利于實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)

高校進(jìn)行職業(yè)教育存在著先天性不足，專業(yè)（群）設(shè)置與社會(huì)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不足、實(shí)訓(xùn)條件落后，“雙師型”教師嚴(yán)重不足等問(wèn)題突出。這些缺陷必須尋求企業(yè)提供必要的平臺(tái)，政府提供必要的制度保障才能解決。

（二）有利于滿足企業(yè)的利益訴求

一是滿足企業(yè)的人才儲(chǔ)備需求；二是有利于加快技術(shù)革新；三是獲得直接的利益。

（三）有利于提高政府的執(zhí)政業(yè)績(jī)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定等不但是政府的基本職能，也有賴于政府發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。一方面，政府在人才培養(yǎng)規(guī)模、定位等方面進(jìn)行引導(dǎo)，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向的穩(wěn)定和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，政府搭建多元合作育人平臺(tái)，有利于集中人力和物力資源，攻克區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)難題。

二、多元制人才培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建

（一） 學(xué)校主體

1.科學(xué)規(guī)劃辦學(xué)定位。為此，高校首先要明確辦學(xué)定位，科學(xué)謀劃人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，始終保持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性互動(dòng)、緊密對(duì)接，做好人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)和前瞻規(guī)劃，提高人才智力支撐的針對(duì)性和有效性。

2. 做好學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)置一批緊缺專業(yè)、特色專業(yè)或?qū)I(yè)群能夠提高人才培養(yǎng)的有效性，但學(xué)科建設(shè)不應(yīng)被輕視甚至是忽視。學(xué)科是專業(yè)建設(shè)的依托，離開了學(xué)科的引領(lǐng)，專業(yè)建設(shè)就沒有了根基，由此培養(yǎng)的學(xué)生也很難形成健全的知識(shí)體系。因此，要加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校的學(xué)科建設(shè)，在這個(gè)大的領(lǐng)域內(nèi)構(gòu)建相對(duì)完整的知識(shí)體系，使學(xué)生建立起寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)出崗位遷移能力。

3.深化教育教學(xué)改革。與研究型高校相比，應(yīng)用型高校的理論教學(xué)需要有鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向，傳授科學(xué)知識(shí)的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)其如何運(yùn)用于實(shí)際；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，分析工作任務(wù)要求，增加應(yīng)用型課程的比例，開發(fā)與之相適應(yīng)的課程模塊。

4.創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)直接影響學(xué)生實(shí)踐能力的實(shí)效，好的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)應(yīng)該使學(xué)生有身臨其境的感覺，從中得到規(guī)范和系統(tǒng)的崗位能力訓(xùn)練，從而更多更牢固地掌握規(guī)律性知識(shí)和技能，培養(yǎng)良好的工程思維能力。

5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。高校一方面要在政策和制度層面做好引導(dǎo)，鼓勵(lì)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐鍛煉，關(guān)注與本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的新技術(shù)、新工藝，以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)與發(fā)展，更要掌握企業(yè)先進(jìn)設(shè)備、儀器的使用方法，不斷積累和提高解決企業(yè)復(fù)雜、核心技術(shù)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)與能力，并將新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法運(yùn)用到理論與實(shí)踐教學(xué)及應(yīng)用技術(shù)研究中。另一方面引進(jìn)和外聘優(yōu)秀企業(yè)高管、工程師或技術(shù)人員充實(shí)教師隊(duì)伍。

（二）行業(yè)企業(yè)主體

1.與人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)。每年對(duì)行業(yè)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等基本情況進(jìn)行調(diào)研，形成相關(guān)領(lǐng)域的人才狀況報(bào)告；圍繞產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，對(duì)行業(yè)需要的人才數(shù)量、層次、規(guī)格、類型等進(jìn)行科學(xué)研判和把握，形成行業(yè)人才需求報(bào)告；對(duì)本領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)和反饋體系進(jìn)行制定和完善，為政府的頂層設(shè)計(jì)、高校人才培養(yǎng)的方向性規(guī)劃提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)參考，提高人才培養(yǎng)的前瞻性和針對(duì)性。

2. 參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程。對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和發(fā)展實(shí)際，參與高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，對(duì)高校專業(yè)的設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整提出建議，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為適應(yīng)的專業(yè)及專業(yè)群；積極融入高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的全過(guò)程，通過(guò)課程共擔(dān)、教材共編、師資共訓(xùn)，推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，并注意保持對(duì)接的有效性和敏感性，使高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)更符合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的需要。

3.共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。學(xué)生通過(guò)學(xué)校教育可以獲得較為系統(tǒng)的知識(shí)，但要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力則離不開實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展速度的加快，設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)、越來(lái)越昂貴，智能化程度也越來(lái)越高，要為學(xué)生提供真實(shí)具體的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，并跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，單憑學(xué)校的力量已經(jīng)不可能實(shí)現(xiàn)。依托企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)備，有利于學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，能夠有效彌補(bǔ)學(xué)校資源不足的問(wèn)題。所以，按照共建、共享、共管、共贏的原則，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地共建力度是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必然選擇。

（三）政府主體

1.做好頂層設(shè)計(jì)。以制造業(yè)為例，近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》等一系列文件，為制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展之路指明了方向，各省據(jù)此出臺(tái)了地方產(chǎn)業(yè)和人才發(fā)展規(guī)劃，比如河南省政府發(fā)布《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》。

2.搭建產(chǎn)教交流平臺(tái)。目前產(chǎn)教交流大多僅限于小范圍零散聯(lián)系，由政府統(tǒng)籌的溝通交流機(jī)制和大平臺(tái)尚未有效建立，政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校之間信息不對(duì)稱，導(dǎo)致教育與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的效果差，不能有效對(duì)接。為此，各級(jí)政府可以建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、教育創(chuàng)新發(fā)展中存在的問(wèn)題，為企業(yè)和學(xué)校搭建溝通交流平臺(tái)，密切產(chǎn)業(yè)和教育之間的關(guān)聯(lián)，構(gòu)建有利于教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制。

3.加強(qiáng)政策和制度創(chuàng)新。公共政策是事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，要加強(qiáng)教育在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，政府必須出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策，將人才培養(yǎng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮公共政策的引導(dǎo)作用。

一是給予公辦高校更多的支持。二是政府在教育投入和資金支持方面，應(yīng)充分考慮應(yīng)用型高校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。三是引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)。校企合作是提高人才培養(yǎng)有效性的重要途徑，但企業(yè)積極性不高的問(wèn)題卻普遍存在。為此，政府應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加大改革力度，釋放改革紅利，更多地激發(fā)企業(yè)的參與熱情。

三、多元制人才培養(yǎng)機(jī)制運(yùn)行中應(yīng)注意的問(wèn)題

一是各主體要成立專門機(jī)構(gòu)，委派專門人員打造專門的合作平臺(tái)。政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校源于不同性質(zhì)的組織，有天然的不同的利益訴求，合作平臺(tái)要在實(shí)現(xiàn)各自利益訴求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織利益，必須加強(qiáng)有效溝通，打破組織壁壘，減少主體間摩擦，減少由于信息不對(duì)稱造成的合作成本增加。

二是政府的作用至關(guān)重要。在多元制人才培養(yǎng)機(jī)制中，行業(yè)企業(yè)融入是基礎(chǔ)，政府參與是保障。企業(yè)的行為目標(biāo)是以最低成本獲得最大利潤(rùn)，而教育卻是投資可視，但收益具有長(zhǎng)期性和內(nèi)隱性，短期內(nèi)甚至出現(xiàn)投資大于收益的現(xiàn)象。這需要政府進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助和給予政策支持，化解沖入、協(xié)調(diào)利益，做好校企合作的助推器和穩(wěn)定劑。

三是合作模式應(yīng)因地制宜。多元制人才培養(yǎng)機(jī)制有眾多表現(xiàn)形式，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、教育水平的不同，選擇適合各方的合作育人模式，并隨著合作的深入開展不斷調(diào)整。