林 雯

(廈門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361024)

黨的十八大以來習(xí)近平總書記對中國高等教育改革發(fā)展的深刻闡釋，與他在地方工作期間引領(lǐng)高等教育發(fā)展所積累的深厚底蘊(yùn)有密切關(guān)系，正所謂厚積而薄發(fā)。在地方工作尤其是主政福建、浙江、上海期間，習(xí)近平大力推動高等教育事業(yè)發(fā)展，逐漸形成了系統(tǒng)的辦學(xué)治校理念，并探索出一條內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合的面向新世紀(jì)的高等教育發(fā)展之路。梳理習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育重要論述的起源脈絡(luò)，總結(jié)他在地方工作期間推動高等教育改革發(fā)展所積累的寶貴經(jīng)驗，有助于我們更深入地理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的邏輯原點、理論意蘊(yùn)與實踐品格，自覺以新思想的力量寫好高等教育“奮進(jìn)之筆”。關(guān)于習(xí)近平在地方工作期間的高等教育發(fā)展理念及其實踐探索成就，目前已有的成果主要集中在習(xí)近平任閩江職業(yè)大學(xué)校長期間的辦學(xué)治校理念及其辦學(xué)成效等方面[1-3]，還有待進(jìn)一步全面細(xì)致地深入研究。

一、落實教育優(yōu)先戰(zhàn)略地位，發(fā)展高等教育事業(yè)

1994年6月，中共中央、國務(wù)院召開改革開放以來的第二次全國教育工作會議，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在全國教育工作會議精神指引下，福建等省提出了建設(shè)“教育強(qiáng)省”的目標(biāo)。1994年11月福州召開全市教育工作會議，時任省委常委、福州市委書記的習(xí)近平出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的自覺性和緊迫感，努力促進(jìn)福州市教育工作有一個大發(fā)展。根據(jù)閩江職業(yè)大學(xué)、福州師專等福州市屬高校的實際，習(xí)近平提出“適度發(fā)展?？平逃蛶煼督逃钡目傮w思路*參見福州市教育史志編纂委員會1996年編寫的《福州教育年鑒·1990—1995》第2～4頁。。在發(fā)展?？平逃矫?，1990年6月至1996年4月，習(xí)近平兼任閩江職業(yè)大學(xué)校長，帶領(lǐng)全校師生員工闖出了一條具有地方特色的高等職業(yè)教育發(fā)展新路。在師范教育方面，習(xí)近平根據(jù)當(dāng)時福州師資短缺的現(xiàn)狀，提出要堅持優(yōu)先發(fā)展師范教育，辦好各類師范教育，吸引優(yōu)秀初、高中畢業(yè)生報考師范院校[注]參見福州市教育史志編纂委員會1996年編寫的《福州教育年鑒：1990—1995》第6頁。。

1999至2002年任福建省代省長、省長期間，習(xí)近平大力推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，推動高等教育快速發(fā)展。2000年1月，習(xí)近平在福建省政府工作報告中提出：圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育[注]參見《福建財政年鑒》編輯委員會2000年編寫的《福建財政年鑒：2000》第12～13頁。；2000年8月習(xí)近平在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上講話，強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略的實施，深化教育體制改革，加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐。[4]26在福建教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的實施中，高等教育相對落后影響了教育事業(yè)的整體推進(jìn)。2000年10月習(xí)近平在福建農(nóng)林大學(xué)成立大會上講話，強(qiáng)調(diào)：面向新世紀(jì)，高等教育發(fā)展要有新思路。[5]5-6習(xí)近平在《實現(xiàn)最廣大人民的根本利益必須處理好的幾個關(guān)系》一文中，從實現(xiàn)最廣大人民根本利益的需要的高度，論述了加快高等教育發(fā)展的重要意義，列舉數(shù)據(jù)分析福建高等教育發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀，還總結(jié)了近年來福建省著重從兩個方面加快發(fā)展本省高等教育事業(yè)的舉措和成效[6]155。世紀(jì)之交，中央提出邁入高等教育大眾化階段的預(yù)期目標(biāo)，習(xí)近平對高等教育發(fā)展提出新的期盼。2000年11月12日，習(xí)近平在集美大學(xué)第二屆校董會第一次全體會議上講話時指出：要發(fā)揮教育在福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的先導(dǎo)性、全局性作用，“擴(kuò)大高等教育規(guī)模”[注]參見張向中、辜建德2005年編寫的《集美大學(xué)改革與發(fā)展紀(jì)實：1999年—2009年》第82頁。。

2002年至2007年習(xí)近平在浙江工作期間，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)教育強(qiáng)省的重要性，提出要進(jìn)一步加快高等教育發(fā)展。他于2002年12月18日在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會議上指出：要圍繞科技強(qiáng)省、教育強(qiáng)省建設(shè)，積極推進(jìn)各級各類教育發(fā)展；進(jìn)一步加快高等教育發(fā)展[7]16。2003年1月16日，習(xí)近平在浙江省第十屆人民代表大會第一次會議上的政府工作報告中提出大力發(fā)展高等教育[9]24；2003年12月22日，他在浙江省委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會議上作報告，在總結(jié)已有工作成績時指出：積極推動各級各類教育發(fā)展，加大對浙江大學(xué)和省屬重點高校的扶持力度[8]3；2006年2月他在寧波諾丁漢大學(xué)校園落成儀式上指出：“近年來，我省堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，各類教育特別是高等教育快速發(fā)展?！盵9]

二、明確高等學(xué)校功能定位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

習(xí)近平指出：“培養(yǎng)人才的一個重要方面是發(fā)展教育”[10]112。教育尤其是高等教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動科技進(jìn)步方面具有不可替代的重要作用。主政福建期間，習(xí)近平對高等教育的功能定位尤其是高校在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推進(jìn)科技創(chuàng)新中的作用進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。2000年10月，他在福建農(nóng)林大學(xué)成立大會上講話，將該校的功能定位為：“創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地、知識創(chuàng)新的研究基地、關(guān)鍵技術(shù)的攻堅基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地”[5]6；他認(rèn)為成立福建農(nóng)林大學(xué)，有助于發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高辦學(xué)效益，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的功能[5]5-6。為加快高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，2000年8月17日，習(xí)近平在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話中提出：大力支持具備條件的高校、科研院所和企業(yè)設(shè)立博士后流動站、科研工作站[4]27。

主政浙江期間，習(xí)近平對科技、教育、人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用進(jìn)行闡發(fā)，指出：“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，核心在科技，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在人才”[7]16。2003年8月，習(xí)近平撰文分析浙江省人才隊伍建設(shè)中存在的問題，認(rèn)為“我省的人才資源總量還嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，每萬人口中具有大學(xué)程度的人口比例居全國第十七位，高層次人才、高新技術(shù)人才、青年人才嚴(yán)重缺乏。”[11]2002年12月18日，習(xí)近平在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會議上提出強(qiáng)省方略，指出應(yīng)優(yōu)先發(fā)展科技教育和開發(fā)人力資源，繼續(xù)實施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略。關(guān)于科教強(qiáng)省的具體對策，習(xí)近平提出：實行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，集中力量開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)核心競爭力；鼓勵企業(yè)多形式開展與高等學(xué)校、科研單位的合作?！皥猿峙囵B(yǎng)引進(jìn)和使用相結(jié)合”，“努力把浙江建設(shè)成為人才高地”。他強(qiáng)調(diào)尤其要充分發(fā)揮浙江大學(xué)等高等學(xué)校在全省科技創(chuàng)新中的作用。[7]24,16

早在地方工作期間，習(xí)近平就高度重視智庫建設(shè)尤其是高校的專業(yè)化智庫建設(shè)。 1998年10月9日，時任福建省委副書記的習(xí)近平到廈門大學(xué)，與臺灣研究所專家、學(xué)者座談“如何發(fā)揮福建優(yōu)勢，加強(qiáng)兩岸交流合作”等問題。習(xí)近平充分肯定臺灣研究所已取得的成績，勉勵研究人員搞好對臺研究，并表示省委將繼續(xù)支持臺灣研究所的工作[12]。為響應(yīng)國家關(guān)于西部開發(fā)、中部崛起的大戰(zhàn)略，2006年10月29日，國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和浙江大學(xué)共同組建了浙江大學(xué)中國西部發(fā)展研究院，時任浙江省委書記的習(xí)近平高度重視，親自參加西部研究院大樓奠基儀式，并在講話中對西部研究院的發(fā)展寄予厚望[13]。經(jīng)過長期的努力，西部研究院現(xiàn)已成為國家高端智庫建設(shè)培育單位。

習(xí)近平在地方工作期間注重發(fā)揮高校為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)等功能。1999年任福建省代省長伊始，他即組建福建省政府顧問團(tuán)，并親自點名讓在兩岸經(jīng)貿(mào)交流研究方面嶄露頭角的廈門大學(xué)臺灣研究所副教授李非加入顧問團(tuán)；由廈門大學(xué)、福建省社科院專家組成的課題組對“福建建設(shè)海峽西岸繁榮帶”的有關(guān)問題進(jìn)行深入調(diào)研和論證，于1999年11月出版《福建建設(shè)海峽西岸繁榮帶若干戰(zhàn)略問題研究》，習(xí)近平為之作序，充分肯定該書的學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用價值[14]；2002年1月9日，習(xí)近平致信廈門大學(xué)陳甬軍教授，希望他們加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，借用“外腦”來全方位、多視角地觀察和思考福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題[15]；2007年3月，浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心提交的《借鑒荷蘭經(jīng)驗，發(fā)展高效生態(tài)的浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》報告，得到了時任浙江省委書記習(xí)近平的重要批示[16]。

三、促進(jìn)內(nèi)涵挖潛和外延擴(kuò)張，提升高等教育發(fā)展質(zhì)量

2000年10月，時任福建省長的習(xí)近平鑒于福建省高校數(shù)量少、規(guī)模小等問題，提出面向新世紀(jì)的高等教育發(fā)展新思路：“做到內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合，對現(xiàn)有教育資源進(jìn)行整合，達(dá)到優(yōu)化配置、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的目的?！盵5]5-62002年1月，習(xí)近平在福建省第九屆人民代表大會第五次會議上，提出要繼續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模，著力提高辦學(xué)質(zhì)量，即要走內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合的高等教育發(fā)展發(fā)展之路。他提出的具體舉措有：省部共建方面，繼續(xù)做好與中央有關(guān)部委共建廈門大學(xué)、華僑大學(xué)工作；教育布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要加快福州地區(qū)大學(xué)城和廈門大學(xué)漳州校區(qū)建設(shè)步伐，組建若干所省屬本科高等院校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院；內(nèi)涵建設(shè)方面，啟動高校“211工程”二期建設(shè)[注]參見《福建財政年鑒》編輯委員會2002年編寫的《福建財政年鑒 ：2002》第11頁。。

習(xí)近平主政福建期間，以深化高等教育體制改革、推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組工作為重要抓手，加快發(fā)展福建省高等教育事業(yè)。2000年8月17日，習(xí)近平在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話中指出：要調(diào)整優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好高等院校和師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革工作。做好福建農(nóng)林大學(xué)等新組建高校的辦學(xué)工作，力爭近期再向教育部申報設(shè)立2～3所本科院校。[4]26福建農(nóng)業(yè)大學(xué)和福建林學(xué)院合并為福建農(nóng)林大學(xué)是福建省優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和布局的重要舉措，集美大學(xué)的組建也是整合現(xiàn)有資源、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的教育改革產(chǎn)物。1999—2002年習(xí)近平任福建省長的3年期間，福建新組建成立了各類高校22所，其中2001年新組建了福建工程學(xué)院、閩江學(xué)院、莆田學(xué)院3所本科學(xué)院， 2001年省屬高等院校招生規(guī)模比2000年增長了16%[6]155。加快廈門大學(xué)漳州新校區(qū)、福州地區(qū)大學(xué)城建設(shè)，是習(xí)近平任福建省長期間主推的重點工作。這2項工程的建設(shè)是福建為了從根本上解決高等教育發(fā)展相對滯后這一薄弱環(huán)節(jié)而采取的得力措施。習(xí)近平提出加大與廈門大學(xué)共建的力度，建設(shè)廈大漳州新校區(qū)；同時還提出建設(shè)福州地區(qū)大學(xué)城的具體舉措和基本原則：把福建師大、福州大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)學(xué)院等主要高等院校新校區(qū)按照資源共享、集約發(fā)展的原則，集中建設(shè)，形成福州地區(qū)大學(xué)城[6]155。他還提出了福州地區(qū)大學(xué)城的發(fā)展規(guī)劃：“力爭到2005年初步建成可容納3萬在校學(xué)生，到2010年，使大學(xué)城在校學(xué)生總體規(guī)劃達(dá)7萬至10萬人。其中研究生規(guī)模將占20%?！盵10]112-113

2002年10月習(xí)近平赴浙江工作，在其主政浙江的4年多時間里，浙江省高等教育發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。在習(xí)近平履新之前，浙江高等教育毛入學(xué)率為20%[17]，2006年5月，浙江省的高等教育毛入學(xué)率達(dá)34%[18]。在高校擴(kuò)招的進(jìn)程中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要量質(zhì)并重。2005年6月，習(xí)近平在浙江省“十一五”規(guī)劃重點調(diào)研課題匯報會上講話，提出了堅持量質(zhì)并重的浙江高等教育發(fā)展方針[19]。

高等教育的高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展是習(xí)近平始終牽掛的大事，在高等教育規(guī)模穩(wěn)定下來后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)高等教育工作重在提高質(zhì)量。1999年10月至2002年10月他任集美大學(xué)校董會主席期間，對集美大學(xué)提出了“把提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量作為中心任務(wù)”的殷切期望，并提出了“集中力量抓好學(xué)科建設(shè)、教師隊伍建設(shè)”等推動學(xué)校發(fā)展的具體舉措[注]參見張向中、辜建德2005年編寫的《集美大學(xué)改革與發(fā)展紀(jì)實：1999年—2009年》，第83頁。。他于2006年11月13日在浙江省委十一屆十一次全會報告中明確要求把高等教育工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來[20]。

在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)提升高等教育質(zhì)量方面，習(xí)近平一是強(qiáng)調(diào)堅持正確的辦學(xué)方向。如：1990年9月22日，他在閩江職業(yè)大學(xué)迎新暨軍民共建大會上指出：“教書育人要堅持正確的政治方向……要緊緊把握現(xiàn)代大學(xué)生的特點，以四項基本原則為主導(dǎo)思想，多形式地做好學(xué)生的思想政治工作……做到教書育人，服務(wù)育人、管理育人”[1]293。習(xí)近平早在浙江工作期間就建立起了領(lǐng)導(dǎo)干部向大學(xué)生作形勢與政策報告的制度和省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校的制度，他本人更是率先垂范。二是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。習(xí)近平任福州市委書記期間，強(qiáng)調(diào)辦好各類師范教育，采取各種措施吸引優(yōu)秀人才充實教師隊伍，提高教師隊伍的整體素質(zhì)[注]參見福州市教育史志編纂委員會1996年編寫的《福州教育年鑒：1990—1995》，第6頁。。他大力推動福州師專追求卓越、爭創(chuàng)省內(nèi)一流師專，4次到校調(diào)研、現(xiàn)場辦公。2002年12月18日，習(xí)近平在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會議上談到大力發(fā)展高等教育時，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，努力建設(shè)高水平的師資隊伍[7]24。三是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是習(xí)近平任閩江職業(yè)大學(xué)校長6年期間辦學(xué)治校的價值目標(biāo)追求，他秉承“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會需要”的辦學(xué)理念，把學(xué)校辦出了特色和水平，“走出了一條面向社會、具有鮮明地方高等職業(yè)特色的辦學(xué)新路子”。[1]291，296

四、完善省(市)部共建機(jī)制，推動一流大學(xué)建設(shè)

主政福建、浙江、上海期間，習(xí)近平全力推動廈門大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等校建設(shè)一流大學(xué)。

在福建工作期間，習(xí)近平積極支持廈門大學(xué)創(chuàng)辦國內(nèi)一流、國際上有較大影響的大學(xué)[21]。2000年1月，他在省政府工作報告中指出：加大與教育部共建力度，推動廈門大學(xué)進(jìn)入全國跨世紀(jì)重點高校建設(shè)行列[注]參見《福建財政年鑒》編輯委員會2000年編寫的《福建財政年鑒：2000》第13頁。。2000年8月17日，他在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上說：“我省高等教育的發(fā)展不僅要從布局上調(diào)整和優(yōu)化，還要集中有限的資源培育幾所在全國有一定影響的名校?！苯ㄔO(shè)名校的重要著力點是學(xué)科建設(shè)，習(xí)近平指出：“廈門大學(xué)、福州大學(xué)‘211工程’二期建設(shè)要以重點學(xué)科建設(shè)為核心，加大建設(shè)強(qiáng)度，使其成為知識創(chuàng)新和解決重大科技問題的基地?！盵4]26-27

主政浙江期間，習(xí)近平大力推動浙江大學(xué)爭創(chuàng)世界一流大學(xué)。習(xí)近平履新省委書記，即帶領(lǐng)浙江省和杭州市領(lǐng)導(dǎo)到浙大調(diào)研，決定在占地3 100畝的浙大新校區(qū)周邊再劃撥5 000畝土地歸浙大[22]。2002年12月18日，習(xí)近平在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會議上明確提出：完善省部共建浙江大學(xué)機(jī)制，積極支持浙江大學(xué)爭創(chuàng)世界一流大學(xué)。他強(qiáng)調(diào)全省要著力建設(shè)一批具有國際國內(nèi)先進(jìn)水平的重點專業(yè)和學(xué)科，促進(jìn)高等教育質(zhì)量不斷提高。[7]162003年1月16日，他在浙江省第十屆人民代表大會第一次會議上的政府工作報告中再次強(qiáng)調(diào)：積極支持浙江大學(xué)爭創(chuàng)世界一流大學(xué)[7]24。2003年12月22日，在浙江省委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會議報告中他又指出：繼續(xù)支持浙江大學(xué)創(chuàng)辦一流大學(xué)。[8]92005年9月，浙江省委在浙大召開省委常委會議，專題聽取浙江大學(xué)工作匯報，他指出浙江大學(xué)要堅定不移地向世界一流大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。

2007年任上海市委書記的短短數(shù)月，習(xí)近平多次到復(fù)旦大學(xué)考察指導(dǎo)工作。他在五一長假結(jié)束后的第一天就到復(fù)旦大學(xué)視察，推動學(xué)校工作[23]。他注重發(fā)揮復(fù)旦大學(xué)等名校對上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論指導(dǎo)和智力支持作用。2007年7月18日,他親自出席復(fù)旦管理學(xué)論壇，并指出：“上海因為有復(fù)旦而變得更加著名”[24]。大學(xué)實力是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)，習(xí)近平任上海市委書記期間指出：“城市孕育了大學(xué)，大學(xué)滋養(yǎng)了城市，上海和在上海的大院名校相得益彰”[25]，辯證地揭示了上海和在滬大院名校相得益彰的良性互動關(guān)系。習(xí)近平高度重視知名高校對上海科技創(chuàng)新的支撐作用。2007年6月，他視察紫竹科學(xué)園區(qū)，該園區(qū)是上海交通大學(xué)等名校與紫竹科學(xué)園區(qū)、閔行區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動成果的結(jié)晶。習(xí)近平希望紫竹能加快推進(jìn)校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)三區(qū)聯(lián)動發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)，將紫竹建設(shè)成為新興高科技園區(qū)，為上海高新技術(shù)的發(fā)展注入新的活力[26]。紫竹科學(xué)園現(xiàn)已成為上海產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制的典范。

另外，習(xí)近平還對建設(shè)世界一流大學(xué)的核心關(guān)鍵點問題進(jìn)行了思考，他指出：“建設(shè)世界一流大學(xué)，要師資為基，人才強(qiáng)校。一流大學(xué)必須具有一流的大師?！盵27]關(guān)于師資和人才，習(xí)近平提出要堅持引進(jìn)和培養(yǎng)兩手抓，用超常規(guī)的辦法引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國際先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)大師和重點學(xué)科帶頭人。他特別關(guān)注世界一流大學(xué)建設(shè)中的中青年學(xué)者成長成才問題，提出：“造就一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，建設(shè)一批特別能戰(zhàn)斗的創(chuàng)新團(tuán)隊和優(yōu)秀群體，特別是要加大青年教師的培養(yǎng)力度?！盵27]

五、加強(qiáng)高校內(nèi)外交流合作，鼓勵中外聯(lián)合辦學(xué)

習(xí)近平任閩江職業(yè)大學(xué)校長期間，該校的國際交流合作機(jī)制已初步形成，分別于1994年與美國道林學(xué)院、1995年與日本沖繩大學(xué)結(jié)為姐妹學(xué)校，互派留學(xué)生計劃已開始實施[28]。主政福建后，習(xí)近平大力推動全省高校加強(qiáng)對外交流合作。2000年8月17日，他在福建省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上講話，提出了加強(qiáng)教育交流與合作的具體舉措：“推動高校與國際、國內(nèi)知名大學(xué)建立協(xié)作關(guān)系，開展教育科研協(xié)作與研修交流。加強(qiáng)閩臺兩岸的雙向教育交流與合作，擴(kuò)大對臺招生規(guī)模。進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)中外合作辦學(xué)，提高合作辦學(xué)層次?！盵4]272000年11月12日，他在集美大學(xué)第二屆校董會第一次常務(wù)校董會議上，充分肯定了校董們在擴(kuò)大學(xué)校海內(nèi)外影響力，為學(xué)校提供境外辦學(xué)的最新信息和思路，推動學(xué)校開展多種形式的合作辦學(xué)等對外交流方面所做出的成績[29]。

習(xí)近平在浙江工作期間，大力推動高校開放式辦學(xué)。2002年12月18日，他在浙江省委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會議報告中提出：加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快引進(jìn)大院名校等國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源[7]24。浙江清華長三角研究院即是由時任浙江省委書記習(xí)近平倡導(dǎo)創(chuàng)建的，它后來發(fā)展成為全國省校合作的典范，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)力支撐作用。習(xí)近平任職浙江之際，長三角的江蘇、浙江、上海兩省一市區(qū)域一體化正加快推進(jìn)，2003年3月27日，習(xí)近平在浙江省委工作會議上提出，要“積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，進(jìn)一步提高我省對內(nèi)對外開放水平”。他認(rèn)為要充分利用滬蘇的高等教育資源，積極探索多種形式聯(lián)合辦學(xué)的新路子，并提出了加強(qiáng)浙江與滬蘇高等教育交流合作的具體舉措：“積極支持和鼓勵企業(yè)與滬蘇的高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作”，“鼓勵和支持滬蘇的高等院校來我省設(shè)立分校、教學(xué)點和實習(xí)基地”，“積極選送人才到滬蘇高校培訓(xùn)，加大各類專門人才的培養(yǎng)力度”[注]參見浙江省人民政府研究室2003年編寫的《關(guān)注長三角長江：三角洲研究資料匯編》第10頁。。

2003年12月22日，習(xí)近平在浙江省委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會議上提出：“鼓勵發(fā)展民辦和中外合作教育機(jī)構(gòu)”[8]6。2005年浙江將省內(nèi)高等教育資源與國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源相結(jié)合，成立中國第一所具有獨(dú)立法人資格、擁有獨(dú)立校園的完整的中外合作大學(xué)——寧波諾丁漢大學(xué)，創(chuàng)立了中國教育走向世界的一種新模式。2005年9月17日，習(xí)近平在寧波諾丁漢大學(xué)首屆學(xué)生開學(xué)典禮上指出：“寧波諾丁漢大學(xué)為我國高等教育與國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的合作播下了希望的種子，為浙江高等教育發(fā)展注入了新的活力?！彼Ｍ皩幉ㄖZ丁漢大學(xué)在中英雙方的共同努力下茁壯成長，在促進(jìn)浙江與英國文化、教育交流，促進(jìn)浙江高等教育事業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮更加積極的作用?！盵9]

六、結(jié)語

實踐是理論之源，在地方工作期間推動高等教育發(fā)展的探索與實踐，是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代高等教育改革發(fā)展重要論述的理論源泉之一。習(xí)近平在地方工作期間，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，加速發(fā)展高等教育事業(yè)；充分發(fā)揮高等教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動科技進(jìn)步、服務(wù)決策咨詢等方面的獨(dú)特特用，闖出了一條內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合的發(fā)展新路。他提出推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源，擴(kuò)大高等教育規(guī)模等重要舉措，并在推動廈門大學(xué)漳州校區(qū)、福州地區(qū)大學(xué)城建設(shè)，全面建成浙江六大高校園區(qū)等方面作了很大努力。在中國高等教育從精英化邁向大眾化，外延迅速擴(kuò)張的新形勢下，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要堅持量質(zhì)并重，并適時提出把高等教育工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來。在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)方面，他強(qiáng)調(diào)堅持教書育人的正確政治方向，努力建設(shè)高水平的師資隊伍，著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才。習(xí)近平很早就認(rèn)識到世界一流大學(xué)建設(shè)的重要性，全力推動廈門大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校建設(shè)一流大學(xué)。他具有寬廣的教育視野，力推轄區(qū)高校與國際、國內(nèi)知名大學(xué)建立協(xié)作關(guān)系，鼓勵和引導(dǎo)中外合作辦學(xué)。總之，習(xí)近平在落實立德樹人根本任務(wù)，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,建設(shè)世界一流大學(xué)、推進(jìn)高校開放式辦學(xué)等方面，進(jìn)行了艱辛探索，積累了寶貴經(jīng)驗。