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        淺談新形勢下如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作

        2018-02-23 17:00:28趙聚欽
        關(guān)鍵詞:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新形勢服務(wù)

        摘要:近年來,農(nóng)經(jīng)工作的內(nèi)容變得更加復(fù)雜,工作內(nèi)容不斷擴(kuò)展,主要包括農(nóng)村生產(chǎn)體制改革、農(nóng)業(yè)承包、經(jīng)濟(jì)政策制定、扶貧、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸等。面對新形勢下各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作,成為平定縣農(nóng)委當(dāng)前迫切關(guān)注的課題,基層農(nóng)經(jīng)工作人員要找準(zhǔn)自身位置,充分發(fā)揮其職能作用,肩負(fù)起促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的使命。該文就新形勢基層農(nóng)經(jīng)工作面對的困境進(jìn)行分析,并提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施,以不斷完善農(nóng)經(jīng)管理工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:新形勢;基層農(nóng)經(jīng)工作;專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);服務(wù);發(fā)展

        趙聚欽. 淺談新形勢下如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2017,37(35):8.

        平定縣位于山西省中部,下轄8個(gè)鎮(zhèn),2個(gè)鄉(xiāng),317個(gè)行政村,總?cè)丝跒?3萬,農(nóng)業(yè)人口眾多。因此,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長對于本縣而言意義重大,不僅可以有效改善農(nóng)民的生活,而且有利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來,基層農(nóng)村經(jīng)營管理體系的職能逐漸弱化、農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)減少、農(nóng)經(jīng)工作人員和經(jīng)費(fèi)供應(yīng)不足的現(xiàn)象極其嚴(yán)峻,嚴(yán)重制約了平定縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

        一、新形勢下基層農(nóng)經(jīng)工作現(xiàn)狀

        1、工作人員素質(zhì)有待提高

        目前,全縣基層農(nóng)經(jīng)工作人員的素質(zhì)普遍比較低,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        首先,工作人員數(shù)量緊缺。每年農(nóng)經(jīng)工作人員由于干部調(diào)動(dòng)、升職或者轉(zhuǎn)崗等原因,人員的流動(dòng)性比較大,讓工作人員的總體數(shù)量難以滿足工作需求,特別是在當(dāng)下,農(nóng)經(jīng)工作內(nèi)容擴(kuò)展,人才更加緊缺。

        其次,工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。農(nóng)經(jīng)工作人員大多不是專業(yè)出身,而是由其他專業(yè)的人員擔(dān)任,因此,工作人員的專業(yè)性不高,素質(zhì)有待提高。如全縣基層經(jīng)管員年齡在45歲以上的占整個(gè)部門的50%以上,這些工作人員對計(jì)算機(jī)技術(shù)不太熟悉,信息化水平低,難以用新型的信息技術(shù)指導(dǎo)工作,工作效率不高[1]。

        最后,在實(shí)際工作中有許多經(jīng)管員除了要做好自己的本質(zhì)工作之外,而且身兼數(shù)職,因此,工作人員分心乏術(shù),難以集中精力開展本縣農(nóng)經(jīng)工作。

        2、農(nóng)經(jīng)部門職能難以發(fā)揮

        縣區(qū)經(jīng)營站通常隸屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)委,平定縣經(jīng)管站是隸屬農(nóng)委的單位。農(nóng)經(jīng)站的工作量比較大,涉及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村政策制定與執(zhí)行、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作,同時(shí)還要負(fù)責(zé)與上下級黨委政府進(jìn)行溝通聯(lián)系。然而,在實(shí)際工作中,隸屬于農(nóng)委的農(nóng)經(jīng)站在開展工作時(shí)常常受到各種限制,使工作走了不少彎路,縣級農(nóng)經(jīng)工作困難重重。

        3、農(nóng)經(jīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足

        盡管基層經(jīng)管站工作量大,但是沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證,給農(nóng)經(jīng)工作的開展造成了不少困擾。特別是在當(dāng)下,各種由于土地承包而引發(fā)的糾紛案件不斷增多,財(cái)務(wù)審計(jì)為了到事發(fā)地點(diǎn)取證調(diào)查,不得不投入大量的人力和財(cái)力支持該項(xiàng)工作。但是,財(cái)政部門撥給農(nóng)經(jīng)站的資金有限,使得農(nóng)經(jīng)工作難以有效開展。

        二、新形勢下做好基層農(nóng)經(jīng)工作的的幾點(diǎn)思考

        1、重視隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員素質(zhì)

        領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定了基層工作人員的工作狀態(tài),因此,農(nóng)委要加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)管理工作的重視,這也是做好農(nóng)經(jīng)工作的基礎(chǔ)。在新時(shí)期,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在知識時(shí)代,知識可以創(chuàng)造出更大的價(jià)值,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。為迎合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,農(nóng)經(jīng)站必須要重視工作人員的培訓(xùn)教育,培訓(xùn)不僅是面向剛剛?cè)肼毜男侣殕T,對于那些從業(yè)多年的老職員也要進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高所有人員的整體素質(zhì)。政府領(lǐng)導(dǎo)層要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)站工作的實(shí)際情況,對于其在工作過程中存在的問題和困難,進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo),保證各項(xiàng)工作的有序開展。特別是對于職員的培訓(xùn)教育,一定建立一套專業(yè)化的培訓(xùn)體系,不僅要加強(qiáng)職員的專業(yè)知識和技能,更要加強(qiáng)職員的職業(yè)道德教育,讓工作人員的綜合素質(zhì)得以提升,從而更好地為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

        2、發(fā)揮部門職能,創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)服務(wù)手段

        為了提高農(nóng)經(jīng)工作的有效性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立獨(dú)立的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu),為長期工作的開展做好準(zhǔn)備。建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)經(jīng)站實(shí)行自主管理,實(shí)施“以條為主、條塊結(jié)合”的管理方式,借鑒公務(wù)員管理模式,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站的工作人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等內(nèi)部資源,統(tǒng)一由縣區(qū)的經(jīng)管部門管理,通過這種方法,可以有效解決職責(zé)范圍內(nèi)工作無人干、經(jīng)費(fèi)不足等問題。除此之外,農(nóng)經(jīng)站也要對以往的服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新,利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)開展服務(wù)手段,建立本縣農(nóng)經(jīng)站官方平臺(tái),將國家有關(guān)政策通過網(wǎng)站發(fā)布,讓更多農(nóng)民了解國家政策,促使農(nóng)經(jīng)工作的工作效率得以提高[2]。

        3、完善管理體制,加大管理經(jīng)費(fèi)投入

        縣區(qū)農(nóng)經(jīng)站可以根據(jù)國家頒布的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》,結(jié)合本地的實(shí)情,制定關(guān)于本縣基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見,將農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)納入政府行政職責(zé)的范圍內(nèi),進(jìn)一步完善農(nóng)經(jīng)站的職能,使其與自己的工作相適應(yīng)[3]。同時(shí),黨委、政府為農(nóng)經(jīng)管理提供充足的經(jīng)費(fèi),如出差經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并不斷改善農(nóng)經(jīng)管理部門基礎(chǔ)設(shè)施,確保農(nóng)經(jīng)管理工作正常開展。

        三、結(jié)語

        綜上所述,在新形勢下,社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,農(nóng)經(jīng)管理工作也變得更加復(fù)雜。因此,為了使農(nóng)經(jīng)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),農(nóng)經(jīng)站要提高工作人員的素質(zhì),創(chuàng)新服務(wù)手段,加大經(jīng)費(fèi)投入,使農(nóng)經(jīng)工作不斷完善,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 張文庭. 淺談新形勢下如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息,2016(16):57-57.

        [2] 張鳳霞,杜曉輝. 淺談如何做好當(dāng)前基層農(nóng)經(jīng)管理工作[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2015(6):206-207.

        [3] 魏 萍. 淺談新形勢下如何做好基層農(nóng)經(jīng)工作[J]. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2016(10):21.

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