胡茂波 陳瓊瓊

摘 要 21世紀(jì)歐盟面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、師資隊(duì)伍老齡化以及大量異質(zhì)群體融入歐洲等挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，歐盟不僅堅(jiān)持職教師資來(lái)源多元化，校企深度融合培養(yǎng)，培養(yǎng)階段有序銜接，完善培訓(xùn)保障體系，并且進(jìn)行了助推職教師資國(guó)際流動(dòng)，提高職教師資跨文化能力，強(qiáng)化職教師資入職引導(dǎo)，加強(qiáng)教師數(shù)字媒體素養(yǎng)的變革。借鑒其經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)拓寬職教師資來(lái)源，推動(dòng)校企深度融合培養(yǎng)職教師資，提升職教師資文化包容度，完善職教師資培訓(xùn)保障體系。

關(guān)鍵詞 社會(huì)轉(zhuǎn)型；職教師資；質(zhì)量保障；歐盟；德國(guó)；荷蘭；奧地利

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）28-0074-06

師資質(zhì)量是影響職業(yè)教育發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要因素。21世紀(jì)，中國(guó)將職教師資培養(yǎng)納入戰(zhàn)略重點(diǎn)，致力于為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供高質(zhì)量的職教師資?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017-2020年）的意見》（教師[2016]10號(hào)）指出，切實(shí)提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和建設(shè)水平[1]。21世紀(jì)，德芬奧面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、師資老齡化、異質(zhì)群體融入等挑戰(zhàn)。歐盟職教師資質(zhì)量保障在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行了系列變革。其中，德芬奧職教師資質(zhì)量保障的繼承與變革具有一定的代表性。探討其經(jīng)驗(yàn)與策略，對(duì)新時(shí)代背景下中國(guó)職教師資培養(yǎng)具有重要借鑒意義。

一、21世紀(jì)歐盟職教師資發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要職教師資能力提升

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求提高職教師資能力。21世紀(jì)，全球掀起第四次工業(yè)革命浪潮，數(shù)字世界和物理世界實(shí)現(xiàn)高度融合，歐盟走在了前列。新工業(yè)革命改變了工業(yè)生產(chǎn)組織格局，重構(gòu)了高度靈活化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化和數(shù)字化的工業(yè)生產(chǎn)模式。作為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求，提供人力資源和智力支撐的職業(yè)教育，自然要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作出相應(yīng)調(diào)整，首當(dāng)其沖的就是職教師資。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求職教師資轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升數(shù)字化生產(chǎn)模式下的實(shí)踐能力。職教師資需要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法，提升數(shù)字媒體教學(xué)能力。新工業(yè)革命的數(shù)字化、信息化帶來(lái)教育傳播手段的變革。傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限性，難以適應(yīng)高度智能化、靈活化和數(shù)字化的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。教師要立足學(xué)生發(fā)展需求，注重非正式學(xué)習(xí)，充分利用開放的教育資源，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)授課模式向靈活、開放、彈性教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。職教師資數(shù)字化知識(shí)廣度需要拓寬。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)將加大對(duì)信息技術(shù)、虛擬技術(shù)和智能生產(chǎn)技術(shù)的人才需求。教師和培訓(xùn)師需要拓寬現(xiàn)有知識(shí)體系，了解大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)等新興知識(shí)，構(gòu)建復(fù)合型知識(shí)體系。智能化生產(chǎn)模式下的職業(yè)能力需要提高。智能化時(shí)代背景下，工業(yè)生產(chǎn)方式將以數(shù)字化、靈活化、網(wǎng)絡(luò)化模式呈現(xiàn)。職教師資需要提高數(shù)字化實(shí)踐能力，掌握復(fù)雜的工業(yè)生產(chǎn)流程，提高新興技術(shù)運(yùn)用能力。

（二）老齡化需要職教師資補(bǔ)充新生力量

德芬奧職教師資老齡化，師資供應(yīng)不足問(wèn)題突出，亟待補(bǔ)充新生師資力量。職教師資老齡化制約技術(shù)技能人才培養(yǎng)，阻礙職業(yè)教育質(zhì)量的提升。當(dāng)前，老齡人口陡增，教師老齡化，致使德芬奧職教師資呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺和發(fā)展萎縮現(xiàn)狀。大量職教教師面臨退休，師資隊(duì)伍發(fā)展后勁不足，加重職教師資短缺風(fēng)險(xiǎn)。從2006年起，德國(guó)每年退休教師人數(shù)在1.8萬(wàn)以上，2010年更是逐年遞增[2]。預(yù)計(jì)2010-2020年，奧地利將有1/3的職教教師退休，2025年，大學(xué)教師教育學(xué)院中大約57%的教職員工退休[3]。大批職教教師退休，新生職教師資不足，教師隊(duì)伍供不應(yīng)求。2004-2009年間，芬蘭老齡教師比例在普通教師中有所下降，但在職業(yè)教育中逐漸增加。2010年，芬蘭50歲以上的職教教師占比低于50%，2013年之后，50%以上的職教教師年齡在50歲以上[4]。師資老齡化趨勢(shì)愈演愈烈，加之職業(yè)教育培訓(xùn)的日益普及，師資培養(yǎng)速度難以彌補(bǔ)教師隊(duì)伍缺口，致使歐盟職教師資供求嚴(yán)重失衡。解決上述困境，需加強(qiáng)教師入職引導(dǎo)，降低教師流失率，加快補(bǔ)充新生職教師資力量。

（三）異質(zhì)群體擴(kuò)大需要職教師資提升多元化素質(zhì)

21世紀(jì)以來(lái)，移民浪潮進(jìn)一步高漲，老齡勞動(dòng)力日益增多，職業(yè)教育培訓(xùn)面對(duì)多種異質(zhì)群體并存現(xiàn)象。一方面，歐洲市場(chǎng)勞動(dòng)力不足，亟需外來(lái)移民填補(bǔ)人力資本缺口，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。大量移民和難民涌入歐洲，成為歐洲勞動(dòng)市場(chǎng)人力資本的重要組成部分。外來(lái)移民在推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)諸多問(wèn)題，如失業(yè)率高升，社會(huì)分化加劇等。解決上述困境，需確保移民接受良好職業(yè)教育與培訓(xùn)，保障移民順利就業(yè)，實(shí)現(xiàn)移民社會(huì)融合。移民融入給職業(yè)教育與培訓(xùn)帶來(lái)巨大沖擊，職教師資缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行跨文化培訓(xùn)，促進(jìn)其多元化素養(yǎng)提升。另一方面，歐盟各成員國(guó)出生率持續(xù)走低，人口老齡化日益凸顯，老齡勞動(dòng)力逐漸遞增。預(yù)計(jì)2030年，歐盟20～54歲的人口將減少272萬(wàn)人；同時(shí)，55～64歲的老齡勞動(dòng)力將增加1350萬(wàn)[5]。為避免人力資源浪費(fèi)，提高老齡勞動(dòng)力的職業(yè)能力和工作價(jià)值，歐盟鼓勵(lì)老齡勞動(dòng)力進(jìn)行“再培訓(xùn)”和“再就業(yè)”。職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域中異質(zhì)群體的涌現(xiàn)，要求歐盟各成員國(guó)提升職教師資多元化素質(zhì)，包括習(xí)得多種語(yǔ)言，培養(yǎng)跨文化能力，掌握包容性的教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)計(jì)等。

二、21世紀(jì)歐盟職教師資質(zhì)量保障的繼承

（一）職教師資來(lái)源的多元化

歐盟具有多元化的職教師資來(lái)源，突出體現(xiàn)在擁有大量具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)兼職教師。德芬奧職教師資來(lái)源主要是在大學(xué)或師范學(xué)院接受培訓(xùn)，最終獲得碩士學(xué)位者。以德國(guó)為例，德國(guó)通過(guò)招收文理中學(xué)畢業(yè)生（獲得高等教育入學(xué)資格者），經(jīng)過(guò)“學(xué)士+碩士”兩階段的教師培訓(xùn)，并通過(guò)國(guó)家考試，獲得職業(yè)教師資格。此外，德芬奧以建設(shè)理實(shí)一體的職教師資隊(duì)伍為整體思路，拓寬職教師資來(lái)源，招攬大量具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，打造“雙師”職教師資隊(duì)伍。兼職教師來(lái)源于各行各業(yè)，且具有教育教學(xué)能力、培訓(xùn)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、責(zé)任意識(shí)和終身學(xué)習(xí)能力等。兼職教師的招聘資格具有較大靈活性、開放性和多樣性，雖無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但都是精通技術(shù)領(lǐng)域的能工巧匠。德國(guó)兼職教師具有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)技能，主要來(lái)源于企業(yè)的能工巧匠、熟練技術(shù)工人或工長(zhǎng)，承擔(dān)著實(shí)踐性較強(qiáng)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)[6]。芬蘭不僅擁有高水平的全職教師，且擁有大量兼職教師，體現(xiàn)出專兼結(jié)合的師資特質(zhì)。兼職教師通常擁有豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的熟練工人、管理人員和能工巧匠，并擁有職業(yè)資格證書和專業(yè)資格證書。企業(yè)管理人員、熟練工人和技術(shù)人員是奧地利職教師資的重要來(lái)源。歐盟的職教兼職教師在被招聘前已是某一領(lǐng)域的專業(yè)人才，擁有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握企業(yè)生產(chǎn)技能，了解市場(chǎng)發(fā)展需求。多元化的職教師資來(lái)源，有助于優(yōu)化歐盟師資結(jié)構(gòu)，凸顯職教師資特色。

（二）校企深度融合的師資培養(yǎng)

歐盟堅(jiān)持校企深度融合的師資培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)師資培養(yǎng)回歸企業(yè)界。德芬奧師資培養(yǎng)以校企深度融合為重要抓手，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)對(duì)接，營(yíng)造真實(shí)的企業(yè)培訓(xùn)環(huán)境，著力提升教師專業(yè)技能和實(shí)踐能力。奧地利職業(yè)教育教師既要完成大學(xué)教師教育學(xué)院的培訓(xùn)內(nèi)容，又要完成企業(yè)的教師培訓(xùn)項(xiàng)目。教師的企業(yè)培訓(xùn)場(chǎng)所與實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所保持一致，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)相吻合。德國(guó)職教師資培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的廣泛合作。教師接受理論課程同時(shí)，要深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)踐能力的整合，突出師資培養(yǎng)的“雙元制”特征。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)建電子學(xué)習(xí)渠道，推進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)從學(xué)校到企業(yè)的過(guò)渡，全面培養(yǎng)職教師資的職業(yè)能力。德國(guó)以校企合作為著力點(diǎn)，逐漸形成經(jīng)驗(yàn)交流、信息共享、培訓(xùn)指導(dǎo)和支持、培訓(xùn)基地共建、課程開發(fā)的全方位、寬領(lǐng)域合作格局。21世紀(jì)以來(lái)，芬蘭逐步推進(jìn)校企合作的師資培養(yǎng)模式。芬蘭校企合作的重要途徑和載體是教師職業(yè)實(shí)習(xí)。職業(yè)實(shí)習(xí)期深入推進(jìn)教師參與企業(yè)實(shí)踐，鼓勵(lì)教師參與各種操作性實(shí)踐項(xiàng)目。校企深度融合的教師培養(yǎng)模式，重在實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體的教師培養(yǎng)目標(biāo)，提升教師的職業(yè)能力。

（三）職教師資培訓(xùn)階段的有序銜接

歐盟職教師資培訓(xùn)各階段相互銜接、各有側(cè)重、內(nèi)在聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成完整的教師培訓(xùn)體系。德芬奧采用“雙元制”的教師職前培訓(xùn)模式，遵循教師知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)術(shù)性、師范性、職業(yè)性的有機(jī)融合，堅(jiān)持理實(shí)一體的培養(yǎng)目標(biāo)。入職引導(dǎo)是教師培養(yǎng)的過(guò)渡階段，推動(dòng)教師入職階段的對(duì)接和融合，起著橋梁和紐帶的作用，是健全職教師資培訓(xùn)體系的重要組成部分。德分奧都設(shè)有職教師資的入職引導(dǎo)期，實(shí)現(xiàn)教師培養(yǎng)階段的順利過(guò)渡和無(wú)縫對(duì)接，如奧地利為期一年的教師入職引導(dǎo)期。各國(guó)提供多種教師繼續(xù)培訓(xùn)模式，推進(jìn)職教師資內(nèi)在知識(shí)、技能、涵養(yǎng)的不斷深化與擴(kuò)展。奧地利建立全國(guó)和各州相結(jié)合的師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。德國(guó)形成全州集中性、地區(qū)性和學(xué)校的三梯度教師在職培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。芬蘭提供多種教師繼續(xù)專業(yè)發(fā)展形式，包括基于共同協(xié)議的繼續(xù)專業(yè)發(fā)展，國(guó)家資助的繼續(xù)專業(yè)發(fā)展，以及自我激勵(lì)的繼續(xù)專業(yè)發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的全面性、針對(duì)性。歐盟職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展并不止步于短期培訓(xùn)，職業(yè)培訓(xùn)貫穿整個(gè)職業(yè)生涯，彰顯了終身發(fā)展的理念。德國(guó)教師每年有5個(gè)工作日可脫產(chǎn)帶薪參加繼續(xù)教育，每5年至少有兩周時(shí)間到企業(yè)實(shí)習(xí)[7]。芬蘭教育部規(guī)定，職業(yè)教育教師至少每5年要參與專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提高自身職業(yè)能力。奧地利每年為職業(yè)教育教師提供5天帶薪培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（四）完善的職教師資培訓(xùn)保障體系

歐盟各成員國(guó)分別從法律體系、財(cái)政支持、培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、教師質(zhì)量評(píng)估和教師培訓(xùn)指導(dǎo)各方面建立職教師資培訓(xùn)保障體系。歐盟各成員國(guó)制定科學(xué)規(guī)范的法律條例，為職教師資培養(yǎng)提供全方位的法律保障。以德國(guó)為例，德國(guó)《培訓(xùn)師資質(zhì)條例》《職業(yè)教育法》以及其他相關(guān)培訓(xùn)條例，分別從教師資格認(rèn)證、教師培訓(xùn)、教師權(quán)利與義務(wù)等方面對(duì)職教師資進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。此外，教師培訓(xùn)法律體系不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證法律的科學(xué)性、靈活性和時(shí)效性。持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入是保障職教師資培養(yǎng)質(zhì)量的前提。近年來(lái)，歐盟資助項(xiàng)目成為各成員國(guó)職教師資培養(yǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力[8]。歐盟資助項(xiàng)目提供財(cái)政支持，推動(dòng)德芬奧職教師資培訓(xùn)。如，芬蘭通過(guò)歐洲科學(xué)基金（ESF）的財(cái)政支持進(jìn)行企業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)。德芬奧教師培訓(xùn)還可通過(guò)國(guó)家資助項(xiàng)目、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)商會(huì)等融資渠道獲得資金支持。德芬奧開發(fā)多元化職教師資培訓(xùn)項(xiàng)目，提供教師專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，滿足教師自我更新需求。如，德國(guó)建立國(guó)家、地區(qū)和學(xué)校三級(jí)全國(guó)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，教師培訓(xùn)項(xiàng)目覆蓋面廣泛，且貫穿教師整個(gè)職業(yè)生涯。德分奧都建立專門職教師資評(píng)估機(jī)構(gòu)，保障教師培養(yǎng)質(zhì)量。如芬蘭的高等教育評(píng)估委員會(huì)，德國(guó)的教師教育委員會(huì)。德芬奧注重對(duì)教師培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提供教師培訓(xùn)指導(dǎo)方針，為教師培訓(xùn)提供支持。各國(guó)建立職教教師專業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，提供薪資補(bǔ)貼、晉升機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策，提高職教教師參與培訓(xùn)的積極性。

三、21世紀(jì)歐盟職教師資培養(yǎng)的變革

（一）助推職教師資的跨國(guó)流動(dòng)

歐盟倡導(dǎo)多形式、大規(guī)模的職教師資國(guó)際流動(dòng)。職教師資的跨國(guó)流動(dòng)具有重要意義，打破教師間的封閉格局，緩解教師供求矛盾，形成歐洲教師的局面。由于各國(guó)職教師資選拔和招聘方式、培養(yǎng)模式不同，教師國(guó)際流動(dòng)存在極大障礙。歐盟早期的教育人口流動(dòng)主要傾向于學(xué)生流動(dòng)，而非教師流動(dòng)。21世紀(jì)，歐盟開始廣泛采取財(cái)政支持、立法保障、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)等多種舉措助推職教師資跨國(guó)流動(dòng)。歐洲教師成為歐盟重點(diǎn)關(guān)注的戰(zhàn)略問(wèn)題。歐洲委員會(huì)于2005年制定《歐洲教師能力與資格共同原則》提出，流動(dòng)性是教師職業(yè)的四個(gè)重要特征之一[9]。2014年1月，歐盟推出“伊拉斯謨+”計(jì)劃，支持教師、培訓(xùn)師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的跨國(guó)流動(dòng)。允許教師和培訓(xùn)師進(jìn)行跨國(guó)任教與培訓(xùn)，提供大量教師國(guó)際合作項(xiàng)目，認(rèn)可職教教師的學(xué)習(xí)成果。歐盟各成員國(guó)也積極采取措施，推動(dòng)職教師資跨國(guó)流動(dòng)。2015年，芬蘭《專業(yè)資格認(rèn)可法案》肯定歐盟成員國(guó)的職業(yè)教師資格，對(duì)其他歐盟成員國(guó)（包括瑞士）取得教師資格者頒發(fā)職業(yè)資格證書[10]。此舉為推動(dòng)教師跨國(guó)流動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)秀國(guó)外職教師資，提高教師國(guó)際化水平提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。歐盟職教師資的跨國(guó)流動(dòng)，為教師國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)新的活力，促進(jìn)了教師國(guó)際交流合作，助推了歐洲一體化進(jìn)程。

（二）提高職教師資的跨文化能力

提高職教師資的跨文化能力，是滿足不同學(xué)習(xí)群體需求的有效舉措。21世紀(jì)以來(lái)，老齡勞動(dòng)力日益增多，大量移民融入歐洲，歐洲社會(huì)日益凸顯異質(zhì)性。由于經(jīng)驗(yàn)匱乏且準(zhǔn)備不足，職教師資難以勝任復(fù)雜化、多元化、異質(zhì)化的教育情景。由此，歐盟力圖提高教師跨文化能力，塑造多元文化的師資隊(duì)伍。吸納具有移民背景的師范生，提高在職教師的跨文化能力，是歐盟全面提升職教師資跨文化能力的具體實(shí)施路徑。各成員國(guó)引進(jìn)多元化背景的職業(yè)教育教師，鼓勵(lì)移民和少數(shù)族裔背景學(xué)生接受并完成師范教育，并提供指導(dǎo)和支持。德國(guó)于2008開始實(shí)施“學(xué)生校園”（Campus for pupils）計(jì)劃。ZEIT基金會(huì)和聯(lián)邦移民和難民辦公室為具有移民背景，且熱愛教學(xué)事業(yè)的學(xué)生提供職業(yè)培訓(xùn)[11]。該計(jì)劃鼓勵(lì)更多移民接受師范教育，培養(yǎng)跨文化職教師資隊(duì)伍。芬蘭將跨文化能力納入教師招聘要求，構(gòu)建監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)，檢驗(yàn)教師候選人的跨文化能力。為應(yīng)對(duì)異質(zhì)群體做準(zhǔn)備，奧地利注重招收具有移民背景的母語(yǔ)教師?？缥幕芰B透于德芬奧在職教師培訓(xùn)環(huán)節(jié)。芬蘭強(qiáng)調(diào)職教師資的國(guó)際交流與培訓(xùn)，提高教師跨文化意識(shí)、跨文化交際能力和跨文化教學(xué)能力。奧地利創(chuàng)設(shè)包容性的教師培訓(xùn)主題，提高職教師資的文化包容能力。隨著教學(xué)環(huán)境不斷變化，德國(guó)將跨文化素養(yǎng)融入教師在職培訓(xùn)課程，培養(yǎng)教師多語(yǔ)言能力、跨文化交際能力、異質(zhì)群體中的教學(xué)設(shè)計(jì)能力。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，跨文化能力漸趨成為職教師資的必備能力?？缥幕毥處熧Y培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)多元一體的關(guān)鍵措施，也彰顯對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷。

（三）強(qiáng)化職教師資的入職引導(dǎo)

強(qiáng)化新教師的入職引導(dǎo)，是歐盟遏制職教師資流失，提高教師留任率的理性舉措。入職引導(dǎo)是教師職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)的中間環(huán)節(jié)，具有經(jīng)驗(yàn)教師的指導(dǎo)和支持可以幫助新任教師克服職業(yè)生涯的挑戰(zhàn)。歐洲教育工會(huì)委員會(huì)（ETUCE）倡導(dǎo)各國(guó)至少為新教師設(shè)立1年的入門指導(dǎo)期，為新教師提供系統(tǒng)指導(dǎo)和個(gè)人、社交及專業(yè)方面的幫助，這是新教師的權(quán)利，同時(shí)也是義務(wù)[12]。歐盟各成員國(guó)努力探索新路徑實(shí)現(xiàn)教師的入職引導(dǎo)。德奧兩國(guó)職教師資入職培訓(xùn)都設(shè)有教師入職引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)教師對(duì)新教師的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和精神支持。德國(guó)職教師資入職引導(dǎo)特指預(yù)備見習(xí)期，時(shí)間為12～24個(gè)月。入職引導(dǎo)期間注重教師群體的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移，新教師可在具有經(jīng)驗(yàn)教師指導(dǎo)下進(jìn)行聽課、授課、研討和反思，培養(yǎng)自身專業(yè)能力并能獨(dú)立完成教學(xué)任務(wù)。奧地利新教師入職培訓(xùn)計(jì)劃中增加1年教師誘導(dǎo)期，在此期間新教師要接受具有經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)。最近，芬蘭的同儕團(tuán)體輔導(dǎo)模式（PGM）得到廣泛發(fā)展。該模式由芬蘭教師入職培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)（Osaava Verme，該網(wǎng)絡(luò)由芬蘭所有的教師教育機(jī)構(gòu)組成）協(xié)調(diào)。在該輔導(dǎo)模式中，新教師和具有經(jīng)驗(yàn)的教師共同組成小組，自主制定參與規(guī)則，決定討論主題。導(dǎo)師和新任教師可互相分享經(jīng)驗(yàn)，共同解決問(wèn)題，創(chuàng)造新知。強(qiáng)化職教師資入職引導(dǎo)，可緩解教師入職壓力，縮短教師培訓(xùn)周期，培養(yǎng)大批新生職教師資。

（四）加強(qiáng)職教師資的數(shù)字媒體素養(yǎng)

歐盟注重加強(qiáng)職教師資的數(shù)字媒體素養(yǎng)。工業(yè)世界的數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)職業(yè)教育體系的變革，也將帶來(lái)學(xué)習(xí)媒體、教學(xué)方式的變化。信息技術(shù)成為教學(xué)和學(xué)習(xí)的有效手段。2015年歐洲教育工會(huì)委員會(huì)提出，21世紀(jì)加強(qiáng)信息技術(shù)在教學(xué)中的使用，注重提高教師運(yùn)用數(shù)字化媒介進(jìn)行教學(xué)的能力。建立一支高素質(zhì)的數(shù)字化職教師資隊(duì)伍，提高職教師資數(shù)字媒體素養(yǎng)日益得到歐盟的重視。為提高職教師資數(shù)字化能力，歐盟基于歐洲通用框架，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)同行評(píng)審模塊進(jìn)行改進(jìn)，建立數(shù)字化（DIGICOMP MOOC）項(xiàng)目，開發(fā)教師的數(shù)字化能力。聯(lián)邦職教所主席艾瑟（Friedrich Hubert Esser）指出，能否成功渡過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)所面臨的數(shù)字化挑戰(zhàn)，取決于職業(yè)教師和企業(yè)培訓(xùn)師的能力[13]。為應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)，推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，德國(guó)采取多種舉措提高教師數(shù)字化能力。構(gòu)建培訓(xùn)師的媒體教育能力模型，包括媒體教學(xué)法、媒體教育和媒體融合三個(gè)重要部分[14]。該模型界定培訓(xùn)師應(yīng)具備的媒體教育能力，以便將數(shù)字媒體能力融入教師培訓(xùn)，為教師數(shù)字媒體能力的培訓(xùn)和評(píng)估提供有力依據(jù)。此外，德國(guó)創(chuàng)設(shè)職教師資數(shù)字化培訓(xùn)計(jì)劃，開發(fā)培養(yǎng)數(shù)字媒體能力的教學(xué)方案，設(shè)置培養(yǎng)數(shù)字媒體素養(yǎng)的課程內(nèi)容，提供模擬實(shí)踐場(chǎng)所，著力提高教師的數(shù)字化能力。近年來(lái)，奧地利開始注重培養(yǎng)職教師資的電子媒體學(xué)習(xí)、在線教學(xué)和混合式學(xué)習(xí)能力。

四、啟示

（一）推動(dòng)職教師資來(lái)源多元化

歐盟職教師資來(lái)源多元化。德芬奧擁有大量企業(yè)兼職教師，他們來(lái)源于各行各業(yè)，且具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或工作經(jīng)歷。為應(yīng)對(duì)異質(zhì)群體的需求，國(guó)外優(yōu)秀職業(yè)教育教師也是其重要師資來(lái)源。我國(guó)現(xiàn)有的以高校畢業(yè)生為主要職教師資來(lái)源的渠道較為單一，且缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平較低。必須突破師資來(lái)源狹窄的瓶頸，拓展各領(lǐng)域人才成為職教師資的路徑。借鑒德芬奧經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)師資來(lái)源的多樣化。其一，吸納企業(yè)工程技術(shù)人才和能工巧匠作為兼職教師。提高企業(yè)兼職教師招聘的靈活性，采用彈性兼職教師引進(jìn)模式。企業(yè)兼職教師大多是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能工巧匠和技術(shù)人才，往往不具備高學(xué)歷或教師資格證書。故應(yīng)降低企業(yè)兼職教師的學(xué)歷要求，凡具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擁有較高技術(shù)水平者，都可進(jìn)入職業(yè)學(xué)校任教。引進(jìn)企業(yè)兼職教師，優(yōu)化我國(guó)職教師資結(jié)構(gòu)，改變“雙師型”教師比例不足的困境。其二，提高職業(yè)學(xué)校自身吸引力，招攬大量高學(xué)歷碩博士來(lái)職業(yè)學(xué)校任教。引進(jìn)高學(xué)歷職教師資，擴(kuò)大高層次職教師資規(guī)模，提升師資的專業(yè)化水平。其三，引進(jìn)具有先進(jìn)教學(xué)理念、專業(yè)技能的國(guó)外優(yōu)秀師資。“一帶一路”背景下，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀職教師資，提高教師國(guó)際化水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義。推動(dòng)職教師資來(lái)源多元化，培養(yǎng)一批面向產(chǎn)業(yè)界、面向世界、面向教育界的高素質(zhì)職教師資是未來(lái)主要發(fā)展趨勢(shì)。

（二）產(chǎn)教深度融合培養(yǎng)職教師資

歐盟貫徹產(chǎn)教融合的職教師資培養(yǎng)模式，加強(qiáng)教師培養(yǎng)與企業(yè)界的聯(lián)系。校企合作、產(chǎn)教融合是職教師資培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)。2016年5月，我國(guó)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》（教師[2016]3號(hào)）提出，不斷完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度，深化產(chǎn)教融合，是我國(guó)教師培訓(xùn)的推進(jìn)重點(diǎn)。借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，探索職教師資企業(yè)培訓(xùn)基地。教師培訓(xùn)基地是推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，開展教師企業(yè)實(shí)踐的前提。應(yīng)著力推進(jìn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。依托各種培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)教師進(jìn)行情景化的技能訓(xùn)練，強(qiáng)化教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，切實(shí)提高教師扎實(shí)的技術(shù)功底和實(shí)踐能力。提高企業(yè)參與教師培養(yǎng)力度。我國(guó)企業(yè)缺乏參與職教師資培養(yǎng)的積極性，導(dǎo)致校企合作形式化。應(yīng)基于雙方利益訴求，采取輿論引導(dǎo)、政策支持、制度保障等激勵(lì)措施，將校企合作、產(chǎn)教融合的職教師資培養(yǎng)模式落到實(shí)處。制定周期性的教師工作實(shí)習(xí)期，開發(fā)各種操作性較強(qiáng)的企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。允許教師進(jìn)行在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)職教教師在真實(shí)企業(yè)環(huán)境中熟悉并掌握企業(yè)生產(chǎn)流程、工作方式、先進(jìn)理念和機(jī)械設(shè)備運(yùn)作。暢通校企合作溝通渠道，構(gòu)建雙方交流的對(duì)話機(jī)制。搭建交流合作平臺(tái)，推動(dòng)教師了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)文化。共建媒體數(shù)據(jù)庫(kù)，提供企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)信息的出版物、網(wǎng)址、鏈接等，加強(qiáng)教師培養(yǎng)與企業(yè)的聯(lián)系。

（三）提升職教師資的文化包容度

歐盟注重培養(yǎng)職教師資跨文化能力，提高其文化包容度。多元化是世界各國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)象的典型特征。與歐盟培訓(xùn)對(duì)象中異質(zhì)群體不同，我國(guó)多元化培訓(xùn)對(duì)象主要指老齡勞動(dòng)力，以及多媒體影響下的學(xué)生群體。老齡勞動(dòng)力自身知識(shí)和技能落后，且更新緩慢。國(guó)家為有效利用人力資源，提高老齡勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)效益，將老齡勞動(dòng)力納入職業(yè)培訓(xùn)軌道?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展，大量多媒體不斷涌現(xiàn)，學(xué)生易于通過(guò)各種途徑獲取新知識(shí)，接受新思想。多媒體影響下的學(xué)生群體特征呈現(xiàn)出較強(qiáng)的多樣性、差異性和特殊性。提升職教師資的文化包容度，是有效應(yīng)對(duì)多元化學(xué)生群體的關(guān)鍵舉措。借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，招聘多元化背景的職教師資，引入測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，完善教師文化包容度的評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合多元化學(xué)生特點(diǎn)，立足實(shí)際教學(xué)需要，測(cè)試評(píng)估教師候選人的因材施教能力、包容心、同理心和自我批判意識(shí)。將文化包容素養(yǎng)納入教師培訓(xùn)課程，提供數(shù)字媒體、處理多元群體或者有關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)主題。轉(zhuǎn)變職教師資固化的思維模式，培養(yǎng)其平等開放的價(jià)值觀、包容性的教學(xué)理念和因材施教能力。創(chuàng)新職教師資實(shí)習(xí)模式，重視現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)踐，創(chuàng)設(shè)多樣化課堂模擬環(huán)境，提高其全納性教育能力。發(fā)揮信息技術(shù)提高教師文化包容度的作用。培養(yǎng)職教師資開放的思維方式，推進(jìn)教師多元文化交流，開拓教師的視野和格局。

（四）完善職教師資培訓(xùn)保障體系

歐盟各成員國(guó)從法律條例、資金投入、培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢和質(zhì)量評(píng)估各個(gè)方面建立完善的師資培訓(xùn)保障體系。實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)的質(zhì)量提升和持續(xù)發(fā)展，就要夯實(shí)教師培訓(xùn)的保障基礎(chǔ)。目前我國(guó)教師培訓(xùn)質(zhì)量保障體系尚不成熟。從法律層面來(lái)看，教師培養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定較為籠統(tǒng)，且不具有針對(duì)性。應(yīng)健全職教師資的法律體系。從教師資格認(rèn)證、入職要求、考核選拔和培訓(xùn)各層面完善并細(xì)化我國(guó)職教師資的法律基礎(chǔ)。建立財(cái)政支持保障機(jī)制。我國(guó)應(yīng)以政府財(cái)政撥款為主，社會(huì)各界力量資金投入為輔，加大職教師資培養(yǎng)財(cái)政投入力度，構(gòu)建師資培訓(xùn)資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制。建立職教師資資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)。建立職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)企業(yè)和第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，對(duì)教師培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，掌握教師培訓(xùn)中和培訓(xùn)后狀況，保證教師培訓(xùn)過(guò)程和培訓(xùn)結(jié)果的質(zhì)量。加大職教師資培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)卓越職教師資培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地，吸納社會(huì)各方力量參與教師培訓(xùn)，構(gòu)建多方協(xié)同的職教師資培養(yǎng)新模式。建立健全教師培訓(xùn)的輔導(dǎo)服務(wù)體系和培訓(xùn)指導(dǎo)方針，協(xié)助教師反思自身培訓(xùn)實(shí)踐，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017-2020年）的意見[EB/OL].（2016-11-3）[2018-1-15]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/201611/t20161115_288823.html.

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