王然

摘 要：隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，民主化進(jìn)程的加深，人們?cè)絹碓疥P(guān)注于困境兒童的教育問題。本文將通過全納教育的視角下推進(jìn)困境兒童素質(zhì)教育的路徑選擇研究，從中研究困境兒童素質(zhì)教育適宜的教育環(huán)境和機(jī)會(huì)，以期為困境兒童更好的融入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：全納教育;困境兒童;素質(zhì)教育

全納教育是一種態(tài)度與價(jià)值的體現(xiàn)，是一種對(duì)生命的尊重與熱愛，在這樣的理念影響下來發(fā)展素質(zhì)教育，勢(shì)必會(huì)為困境兒童帶來適宜的教育環(huán)境和機(jī)會(huì)。從全納教育的視角下研究困境兒童素質(zhì)教育的路徑選擇，就需要考慮法律政策、教育條件、全納社會(huì)等方面思考。

一、完善困境兒童的法律政策體系

法律法規(guī)是困境兒童素質(zhì)教育順利進(jìn)行的前提與保障，只有有效的運(yùn)用國家政府的立法職能，建立科學(xué)和完善的法律法規(guī)，保障和促進(jìn)困境兒童素質(zhì)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（一）注重困境兒童的教育公平，逐步完善困境兒童教育的法律政策體系

我國的歷史原因，對(duì)困境兒童等弱勢(shì)群體的教育政策研究起步較晚，實(shí)施時(shí)間較短，因此我國關(guān)于困境兒童的政策法規(guī)應(yīng)該以國情為基本出發(fā)點(diǎn)，循序的發(fā)展與完善。

1.保護(hù)原有的相關(guān)法律法規(guī)。繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)困境兒童的教育權(quán)利、教育資助的法律法規(guī)，使原有的政策能夠持久長期的發(fā)揮它的作用，為困境兒童教育提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障，同時(shí)為困境兒童教育提供了一個(gè)政策導(dǎo)向。

2.結(jié)合時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)一步修訂與完善法律政策。時(shí)代在發(fā)展，以實(shí)事求是為前提使相關(guān)的法律與政策真正發(fā)揮其資助作用，有效的保障困境兒童等弱勢(shì)群體的教育權(quán)，使困境兒童的素質(zhì)教育不斷邁向新的臺(tái)階。

3.在原有的基礎(chǔ)上，健全困境兒童配套的教育補(bǔ)償性政策。對(duì)于困境兒童教育法規(guī)政策過于模糊及概括性的問題，應(yīng)加以補(bǔ)充與細(xì)化說明，利用補(bǔ)償性政策來完善困境兒童的教育法規(guī)與政策。

二、保障困境兒童的教育教學(xué)條件

我國正處于社會(huì)初級(jí)階段，地緣遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)壓力巨大，因此我們應(yīng)制定合理適度的困境兒童教育資助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）根據(jù)困境兒童的教育與發(fā)展需求，來分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。應(yīng)在嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家政策的同時(shí)，解決現(xiàn)有困境兒童的基本教育的需求。第一，根據(jù)物價(jià)穩(wěn)步增長困境兒童教育的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，保障困境兒童最基本受教育的權(quán)利。第二，應(yīng)該在困境兒童的教育資源上進(jìn)行投入，保障困境兒童的教育環(huán)境，提高困境兒童受教育的質(zhì)量。

（二）根據(jù)地區(qū)間發(fā)展水平的不同，制定不同的教育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平不同，一刀切的教育投入不適合我國的實(shí)際，應(yīng)制定區(qū)域間差別的教育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第一，我國應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定不同的困境兒童教育補(bǔ)償津貼標(biāo)準(zhǔn)，保障困境兒童學(xué)習(xí)生活的同時(shí)減小地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。第二，增加貧困地區(qū)殘疾兒童如弱智、聾啞、腦癱等困境兒童的教育投入。

三、推動(dòng)困境兒童的全納社會(huì)建設(shè)

人的發(fā)展離不開社會(huì)，困境兒童的成長同樣受到環(huán)境的影響，因此創(chuàng)造全納型社會(huì)，營造困境兒童舒適的生活空間，對(duì)于他們的素質(zhì)養(yǎng)成具有十分重要的意義。

（一）整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與

增強(qiáng)全民服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，形成全納的慈善社會(huì)。第一，政府出面，鼓勵(lì)民間資本的投入。政府可通過稅收優(yōu)惠和公益活動(dòng)優(yōu)惠政策，來吸引民間資本對(duì)于困境兒童的教育支持與投入，從而增強(qiáng)民間服務(wù)社會(huì)的熱情，減輕政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)。第二，發(fā)揮非政府機(jī)構(gòu)的力量，推動(dòng)慈善社會(huì)的發(fā)展。對(duì)困境兒童教育的幫助可以是直接和非直接的，例如比較直接的有企業(yè)員工自發(fā)組織的無償捐贈(zèng)，包括生活學(xué)習(xí)必需品等;非直接的有自發(fā)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）加大媒體宣傳，提升人們思想的認(rèn)識(shí)

多種途徑加大媒體的宣傳力度，使更多的人愿意參與到公益活動(dòng)與慈善事業(yè)中來。第一，鼓勵(lì)媒體人對(duì)慈善事件的宣傳力度，提升人民的意識(shí)，營造良好的輿論，讓人們認(rèn)為具有社會(huì)責(zé)任感與同情心的人更受人尊重與愛戴。第二，利用新媒體的傳播與交流功能，吸引更多年輕人關(guān)注困境兒童，樂意并愿意主動(dòng)幫助他們。第三，善用明星與影片效應(yīng)，出品有質(zhì)量有效果的困境兒童教育意義的影片，讓人們理解、尊重和愛護(hù)困境兒童群體。

（三）完善教育體系，營造全納的教育培養(yǎng)

“由于困境兒童特殊的成長經(jīng)歷，形成了迥殊的性格特征，或多或少的存在著素質(zhì)的問題?！睂W(xué)校是解決困境兒童素質(zhì)教育的重要平臺(tái)，要善于運(yùn)用全納教育的思維改革學(xué)校素質(zhì)教育的體系。注重困境兒童的全面發(fā)展，更新教育的觀念。改變困境兒童是弱勢(shì)群體的想法，提高對(duì)困境兒童的教育要求，注意困境兒童學(xué)生的個(gè)性與需求，使困境兒童在德智體美等諸方面全面的發(fā)展。注重困境兒童的師資隊(duì)伍，強(qiáng)化人才的培養(yǎng)。包括大齡孤兒教師的專業(yè)培養(yǎng)及相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，使他們能夠了解困境兒童，提升困境兒童研究的深度，為困境兒童提供適宜的個(gè)性化幫助。