王維佳 張 帆

(沈陽大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 遼寧 沈陽 110044)

1 我國學(xué)前教育發(fā)展的的現(xiàn)實意義

目前,隨著我國教學(xué)制度的進(jìn)一步改革,社會逐漸認(rèn)識到了教育的重要性。在學(xué)校教育過程中,學(xué)前教育屬于其中非常重要的基礎(chǔ)部分,并且在整個國民教育體系當(dāng)中占據(jù)著非常重要的地位,屬于一項非常重要的社會公益事業(yè)。但是,在目前的學(xué)前教育工作中仍然還存在著非常多的問題,這些問題的存在對于學(xué)前教育發(fā)展帶來了一定的影響。如今,人們已經(jīng)加大了對學(xué)前教育的進(jìn)一步了解,學(xué)前教育受到了社會的高度重視。在我國的國民教育體系以及社會公共服務(wù)體系當(dāng)中,學(xué)前教育屬于其中非常重要的組成部分,同時也是每個人的基礎(chǔ)教育過程,屬于整個教育活動中的基礎(chǔ)階段。在我國長期教育發(fā)展規(guī)劃不斷落實的背景下,學(xué)前教育也迎來了更多新的發(fā)展趨勢。只有針對目前學(xué)前教育中存在的問題進(jìn)行有效的解決,才能促進(jìn)我國兒童實現(xiàn)更加全面的發(fā)展。

2 我國學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實困境

2.1 學(xué)前教育立法的缺失。結(jié)合目前的實際情況來看,在學(xué)前教育過程中,還不具備相應(yīng)的法律規(guī)定,通常情況下都是以規(guī)章形成出現(xiàn)的條例或者是規(guī)定等,缺少了比較嚴(yán)格的教育法和行政法規(guī)。結(jié)合我國“幼兒園管理條例”中的相關(guān)內(nèi)容來看,該條例屬于我國目前較高層次的教育法規(guī),但是在我國行政法規(guī)的范圍之內(nèi)。因為在立法方面其層次沒有得到有效的保障,并且在立法的數(shù)量上存在非常大的缺陷,這就造成各級政府職責(zé)一直得不到有效的明確。另外,在目前所存在的一些法律規(guī)定當(dāng)中,在整體上明顯缺少系統(tǒng)性。比如,政府沒有針對學(xué)前教育制定出專門的政策,或者是沒有加大對學(xué)前教育各方面的投入力度,即便是做出了一些規(guī)定,但也是零散分布在各項政策中的,因為在政策方面缺少了一定的系統(tǒng)性,所以很難對學(xué)前教育提供良好的基礎(chǔ)保障。

2.2 學(xué)前教育管理方面存在的問題。在學(xué)前教育工作開展過程中,很多教學(xué)人員都沒有全面認(rèn)識到管理工作的重要性,地方政府對教育事業(yè)擔(dān)起的責(zé)任逐漸增多。學(xué)前教育管理部門還沒有實現(xiàn)有效的構(gòu)建,在管理人員數(shù)量上不能滿足目前學(xué)前教育管理的需求。經(jīng)過相關(guān)的調(diào)查結(jié)果可以了解到,大部分的教育形成部門都沒有實現(xiàn)對專門管理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的有效設(shè)置,甚至還存在部分地區(qū)的學(xué)前教育出現(xiàn)了無人管理的情況,這種問題的存在對于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展形成了非常嚴(yán)重的阻礙。在目前學(xué)前教育管理工作上呈現(xiàn)出了非常明顯的混亂性,大部分民辦幼兒園的管理工作一直沒有得到有效的落實,那些沒有經(jīng)過注冊的幼兒園更是無人管理。在相關(guān)的政府部門中,沒有對相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任崗位進(jìn)行設(shè)置,幼兒園在進(jìn)行籌資的過程中不具備規(guī)范性,這也是造成專項經(jīng)費挪用現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生的主要原因。

2.3 幼兒園師資隊伍不健全。在我國學(xué)前教育事業(yè)不斷發(fā)展的過程中,幼兒園師資隊伍不健全,素質(zhì)水平不高是長期阻礙教育事業(yè)發(fā)展的影響因素。結(jié)合實際情況來看,一些地方在對教師編制進(jìn)行制定的過程中,沒有對幼兒園的編制工作引起足夠的重視,這就造成幼兒園教師存在大量缺編以及無編的現(xiàn)象。同時,因為幼兒園教師的工資待遇普遍較低,一些社會保障問題一直沒有得到有效的解決,這就使得幼兒園師資隊伍一直不具備穩(wěn)定性,這對于學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展形成了一定的阻礙作用。

3 我國學(xué)前教育發(fā)展的突破路徑

3.1 構(gòu)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu),拓展社會資源。要想促進(jìn)我國學(xué)前教育事業(yè)可以實現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展,一定要嚴(yán)格遵守辦公機(jī)構(gòu)與民辦機(jī)構(gòu)共存的辦學(xué)策略,這才能滿足我國國情發(fā)展的基本要求。在此基礎(chǔ)上,不但可以使國家對學(xué)前教育引起高度的重視,同時還能將市場在資源配置中的作用充分的發(fā)揮出來,使國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的積極性實現(xiàn)明顯的提升。在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)市場競爭力不斷提升的基礎(chǔ)上,可以形成一種多元化的學(xué)前教育局面。對學(xué)前教育的整體布局進(jìn)行明確,可以在更大程度上滿足我國人口分布的變化要求,這樣幼兒園在一定的范圍內(nèi)也可以接受高質(zhì)量的學(xué)前教育。

3.2 加大政府財政方面的投入力度。要想實現(xiàn)學(xué)前教育的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建出學(xué)前教育發(fā)展的長效機(jī)制,對于相關(guān)的政府部門而言,一定要制定出相關(guān)的法律規(guī)定,對學(xué)前教育相關(guān)政策進(jìn)行有效制定,在內(nèi)容上應(yīng)該涉及到國家、抵擋對學(xué)前教育的投入標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)以及教師待遇等。針對目前新建公辦幼兒園教師編制中存在的問題進(jìn)行合理解決,采取多種方式對目前教師不足等問題進(jìn)行改善。結(jié)合實際情況構(gòu)建出完善的學(xué)前教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對教學(xué)人員的培訓(xùn)工作,可以在一定的時間內(nèi)開展相應(yīng)的教學(xué)活動,通過學(xué)習(xí)促進(jìn)幼兒園教學(xué)人員的素質(zhì)水平實現(xiàn)明顯的提升,從而在學(xué)前教育事業(yè)中才能充分發(fā)揮出自身的職責(zé)作用。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,提升教學(xué)質(zhì)量。在對教學(xué)資源進(jìn)行配置的過程中,應(yīng)該將重點放在弱勢地區(qū)上,將公平作為學(xué)前教育中的重點內(nèi)容。在以往的學(xué)前教育過程中當(dāng)中,因為受到經(jīng)濟(jì)方面的影響,我國政府部門在較長的一段時間內(nèi)都將教學(xué)資源投入到了一些優(yōu)質(zhì)校園當(dāng)中,通過模范作用來提升整體的學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量,但是這種方法最終對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的平衡性帶來了嚴(yán)重的影響。因此,一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)前教育的監(jiān)督與管理工作,對于一些無證幼兒園做好相應(yīng)的清理工作,針對于一些安全隱患較大的幼兒園應(yīng)該進(jìn)行全面的檢查,加快辦公幼兒園項目的建設(shè)進(jìn)度,落實辦公幼兒園建設(shè)項目用地,并在規(guī)定的時間之內(nèi)進(jìn)行實施,促進(jìn)學(xué)前教育學(xué)校整體規(guī)模在原來的基礎(chǔ)上實現(xiàn)進(jìn)一步拓展。

4 結(jié)語

綜上所述,在我國教學(xué)事業(yè)中,學(xué)前教育屬于其中非常重要的基礎(chǔ)部分,其教學(xué)質(zhì)量在一定程度上可以直接體現(xiàn)出一個國家的發(fā)展水平。但是,在目前的學(xué)前教育工作中還存在著非常多的問題,這些問題的存在對于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展形成了非常嚴(yán)重的阻礙。針對這種現(xiàn)象,相關(guān)政府部門一定要對自身職責(zé)進(jìn)行明確,加大財政方面的投入力度,從而在學(xué)前教育事業(yè)中才能將自身的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來。