□ 沈 媛

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式就是將黨建工作信息化、數(shù)字化、智能化，使用各種新型的信息技術(shù)，結(jié)合各種信息資源，把我們黨的基礎(chǔ)建設(shè)工作在互聯(lián)網(wǎng)上順利完成，讓紙質(zhì)的內(nèi)容變成電子類型的。使得現(xiàn)實(shí)生活中的黨建內(nèi)容可以有效地克服組織及其黨員受到的各種約束，更能在第一時(shí)間內(nèi)獲得可信的消息、開(kāi)辦各種業(yè)務(wù)。以參與活動(dòng)為前提，采集數(shù)據(jù)并進(jìn)行深度分析，及時(shí)了解人們對(duì)黨的不同意見(jiàn)與需求，了解我們黨組織開(kāi)展的活動(dòng)情況，并且及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上收集群眾對(duì)我們提出的建議，在有效的時(shí)間內(nèi)做出回應(yīng)，以此來(lái)增強(qiáng)對(duì)組織的管理，提升為群眾服務(wù)的能力，加強(qiáng)我們黨的執(zhí)政水平。

一、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的必要性

（一）現(xiàn)階段基層黨建工作存在的問(wèn)題。

1.工作形式創(chuàng)新不足。工作多以開(kāi)會(huì)、講話等形式開(kāi)展，相對(duì)單一，并且被動(dòng)式說(shuō)教形式偏多，基層黨員的興趣難以被激發(fā)，基層黨建工作以及黨員的思想工作都缺少很好的媒介，其實(shí)用的程度不高，沒(méi)有針對(duì)性。所以，活動(dòng)取得的效果并不理想，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)組織在費(fèi)心費(fèi)力，而參與者無(wú)動(dòng)于衷的現(xiàn)象。

2.信息傳導(dǎo)效率低下?；鶎狱h組織大多面向基層，服務(wù)對(duì)象大多為老百姓，基層黨員又存在人數(shù)多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問(wèn)題，因此在管理工作中普遍存在“無(wú)法聯(lián)系、教育無(wú)效、組織不整齊、管理不得當(dāng)”的局面，流動(dòng)黨員經(jīng)常遇到“想?yún)⑴c組織活動(dòng)卻沒(méi)有地方可以去、想上交思想?yún)R報(bào)卻沒(méi)有地方可以投遞、想上交黨費(fèi)卻沒(méi)有人接收、想找組織談心也沒(méi)有人可以傾聽(tīng)”的窘境。

3.主體訴求更加多元。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，人們的觀念被各種各樣文化、觀點(diǎn)和方式影響著，因此黨建工作環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜多變，面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多元。尤其一大批以90后為代表的年輕黨員正迅速成長(zhǎng)，逐步充實(shí)到機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中來(lái)，傳統(tǒng)的黨建工作已經(jīng)難以適應(yīng)日益多樣化黨建工作訴求。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的優(yōu)勢(shì)。

1.管理服務(wù)的便捷化。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作形式，是我們黨開(kāi)發(fā)利用信息管理系統(tǒng)之后才得出的結(jié)論，創(chuàng)建一體化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。比如管理黨員、維護(hù)黨內(nèi)事項(xiàng)、測(cè)驗(yàn)評(píng)估工作效果等，最后實(shí)現(xiàn)在線上就能夠開(kāi)辦各種業(yè)務(wù)，接受上交黨費(fèi)、為黨員提供教育培訓(xùn)、增加黨員之間的互動(dòng)、針對(duì)獲得的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)“線上線下”的充分結(jié)合。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)縮小黨員與組織之間的距離，使其有更強(qiáng)的存在感，增加對(duì)黨的信任，實(shí)現(xiàn)更好的團(tuán)結(jié)。

2.教育培訓(xùn)的多樣化。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)不同黨員個(gè)體的個(gè)性化需求創(chuàng)新黨員教育模式，例如：開(kāi)設(shè)網(wǎng)上黨校、網(wǎng)絡(luò)微課堂等，打破傳統(tǒng)集體化、大鍋飯、填鴨式的學(xué)習(xí)模式，讓黨員可以有針對(duì)性地獲取信息和資源，從而打造“全天候、開(kāi)放化、菜單式”的黨員教育新模式。同時(shí)在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容中可以引入動(dòng)漫、視頻等新形式，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加生動(dòng)、多樣，提升黨員學(xué)習(xí)的參與度和接受度，提高學(xué)習(xí)效率與成果，實(shí)現(xiàn)真正意義上的學(xué)以致用。

3.交流溝通的扁平化。現(xiàn)如今，越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)出現(xiàn)在我們的日常生活中，比如微博、微信、QQ等，這些平臺(tái)不僅極大地減少了人們交流的所需成本，還可借助其它途徑，如博客、論壇，實(shí)現(xiàn)黨員與組織、領(lǐng)導(dǎo)之間的直接交流與溝通，能夠在一定程度上滿足他們的基本需求，黨組織也能更迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且做出回應(yīng)。這種扁平化的聯(lián)結(jié)有效地提高了黨員之間的交流效率，增強(qiáng)了黨組織成員互相信任的程度。

4.信息發(fā)布的集約化。互聯(lián)網(wǎng)“受眾面廣、傳播迅速、便于互動(dòng)、響應(yīng)及時(shí)、體驗(yàn)性強(qiáng)”的特點(diǎn)，突破黨組織和我國(guó)政府之間在時(shí)間地點(diǎn)上的政策傳達(dá)難關(guān)，不管是上級(jí)下發(fā)的文件，還是對(duì)近期的工作安排，以及給黨員發(fā)放的學(xué)習(xí)資料，都只用發(fā)到網(wǎng)上就可以讓所有的黨員自行下載執(zhí)行，這么高效率的采集平臺(tái)，不僅顯著地加大其傳播的范圍，還可以確保內(nèi)部人員的知情權(quán)，加強(qiáng)社會(huì)上我們黨的思想工作成效。

5.黨建決策的科學(xué)化。一邊借助互聯(lián)網(wǎng)的傳播作用，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這樣的新型技術(shù)應(yīng)用于我們黨的各項(xiàng)信息采集，為組織的各項(xiàng)建設(shè)提供準(zhǔn)確的判斷，并輔以詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料作為論證。這在一定程度上顛覆了過(guò)去的人工操作以及管理中的缺陷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的基層黨建工作，與此同時(shí)，還具有各種智能特點(diǎn)、人文習(xí)俗。另外，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅猛，人們的思維模式也在隨之改變，所以構(gòu)建健全完善的互聯(lián)網(wǎng)體系，可以有效地確保其工作跟上時(shí)代的變化，甚至還能引領(lǐng)當(dāng)代發(fā)展趨勢(shì)。有助于實(shí)現(xiàn)黨建工作方法、制度、組織的創(chuàng)新，以及黨建平臺(tái)、環(huán)境、能力的建設(shè)和提升，從而促進(jìn)黨建資源的優(yōu)化配置和有效集成。

6.黨風(fēng)監(jiān)督的實(shí)時(shí)化。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在我國(guó)已經(jīng)相當(dāng)普遍并且有效。首先，借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)追蹤工作的每一步驟，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，以此來(lái)監(jiān)督我們黨的工作情況，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題。其次，人們可以在網(wǎng)上進(jìn)行投訴，不管是給平臺(tái)發(fā)起訴訟，還是給領(lǐng)導(dǎo)的信箱發(fā)送投訴信，都可以幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)刻刻接受來(lái)自群眾的監(jiān)督，更有助于我們的政治氛圍融洽和諧。

二、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的建議和措施

隨著黨員中越來(lái)越多的網(wǎng)民以及數(shù)字原住民的出現(xiàn)，我們黨員的工作與生活也愈發(fā)依賴網(wǎng)絡(luò)。要盡快改變黨建的方式與形式，將其統(tǒng)籌兼顧、平衡調(diào)整的能力完美地發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)最大變量到最大正能量的轉(zhuǎn)變。

（一）抓好頂層設(shè)計(jì)，健全制度體系。通過(guò)檢查搜索可知，新浪微博直到2016年的9月12日總共發(fā)布了2212個(gè)跟黨建有關(guān)的內(nèi)容。在這里面，有437個(gè)已經(jīng)取得機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，也就是所謂的大V。總共有13.9萬(wàn)條信息跟黨建有關(guān)，關(guān)注黨建的微博用戶已經(jīng)超過(guò)了1712萬(wàn)，已經(jīng)逐漸有了一定的規(guī)模。然而，我們黨的基層組織還沒(méi)有將足夠的注意力放在這項(xiàng)工作中，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)可知，大約只有30%的縣、市區(qū)打造了這樣的平臺(tái)。有的組織認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)和黨建的結(jié)合是黨建的基礎(chǔ)上再加上互聯(lián)網(wǎng)的作用，他們普遍認(rèn)為這些平臺(tái)只是一種廣告媒介，缺少對(duì)其深入的分析與研究，還沒(méi)有足夠的領(lǐng)悟。地區(qū)與地區(qū)之間也有很大的不同，很多地區(qū)還處在Web1.0和Web2.0的年代，不僅跟現(xiàn)在的高新技術(shù)差距甚廣，還跟不上時(shí)代的發(fā)展。就這一現(xiàn)象而言，我們黨應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)的不可控與即時(shí)傳播進(jìn)行考量。在設(shè)置這一相關(guān)的機(jī)制時(shí)，要強(qiáng)調(diào)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否長(zhǎng)期有效。黨員在入黨的時(shí)候，要采取實(shí)名注冊(cè)的模式，按照積分累計(jì)的管理制度，綜合考察其職責(zé)的履行情況。打造更加開(kāi)放立體的工作形式，提高其工作效率，為流動(dòng)的黨員創(chuàng)建相應(yīng)的管理系統(tǒng)。與此同時(shí)，還要盡可能快地確立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與制度，使其有理可依，還要使其信息發(fā)布的制度得到規(guī)范的審核，啟發(fā)黨員的原則思維，嚴(yán)格遵守工作的各項(xiàng)規(guī)則。

（二）推動(dòng)業(yè)務(wù)上網(wǎng)，促進(jìn)服務(wù)延伸。當(dāng)前，針對(duì)于開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”的黨建平臺(tái)服務(wù)的程度并不是很高，依舊是處在初級(jí)開(kāi)發(fā)的階段。而且其在功能上更多的是信息傳播，對(duì)實(shí)時(shí)反饋和互動(dòng)交流還很少?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的黨建平臺(tái)服務(wù)有時(shí)候并不適用于某些工作人群的實(shí)際需求。對(duì)此，我們應(yīng)該結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的線上線下模式，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)和相互印證。這樣有助于建立起一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)的教育管理服務(wù)體系。通過(guò)對(duì)自媒體平臺(tái)以及黨建網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，我們可以在線進(jìn)行黨務(wù)辦理的開(kāi)展。在網(wǎng)上設(shè)立一些便捷的服務(wù)中心，使得各個(gè)部門(mén)之間可以不斷進(jìn)行溝通。同時(shí)建立一個(gè)可以讓黨員群眾自主表達(dá)他們意愿以及訴求的平臺(tái)，為黨員和群眾進(jìn)行內(nèi)部活動(dòng)提供一些多樣性的服務(wù)。以便于真正達(dá)到數(shù)據(jù)多走路、黨員少跑腿、群眾得實(shí)惠的目的。在功能設(shè)置上，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)便務(wù)實(shí)，使基層黨員能夠脫掉年齡、職業(yè)以及文化程度的外套，可以自主地在網(wǎng)上進(jìn)行支部活動(dòng)。

（三）推進(jìn)平臺(tái)整合，促進(jìn)資源共享。當(dāng)前，絕大部分地區(qū)都有著各種各樣的黨建信息化平臺(tái)。這些平臺(tái)包括了微信、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、手機(jī)客戶端以及微博等多種類型，但是這些數(shù)據(jù)平臺(tái)很少有實(shí)現(xiàn)資源共享以及資源互聯(lián)互通的。除此之外，也存在有隸屬于同一類型信息化平臺(tái)的，但是他們卻不屬于同一個(gè)部門(mén)。在這之中存在了重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)以及封閉運(yùn)行等問(wèn)題。對(duì)于這種情況，可以選擇將互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、無(wú)線通訊以及有線電視網(wǎng)進(jìn)行整合，這樣能夠充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)，最終建立起一個(gè)多位一體的服務(wù)平臺(tái)。

（四）推進(jìn)形式創(chuàng)新，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。在當(dāng)前階段，黨建在線上部分還缺少一些比較有吸引力的內(nèi)容，而且群眾對(duì)他們的關(guān)注度并不是很高。究其原因可能是因?yàn)椋撈脚_(tái)所發(fā)布信息都較為嚴(yán)謹(jǐn)，而且內(nèi)容方面也比較枯燥，沒(méi)有太多生動(dòng)的表述等等。這些都是該平臺(tái)沒(méi)有受到人們太多關(guān)注原因。與此同時(shí)，大多數(shù)的平臺(tái)他們一般都是選擇對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)行直接生搬，而且在這之中還存在著黨員工作和思想難以進(jìn)行有效結(jié)合。由于這些原因最終使得該平臺(tái)處于一個(gè)較為尷尬的境地。對(duì)于這種情況，應(yīng)該參考黨員和群眾的實(shí)際要求，去增強(qiáng)該平臺(tái)的針對(duì)性和實(shí)用性，達(dá)到學(xué)習(xí)過(guò)程和理論知識(shí)的相互結(jié)合，使內(nèi)容更加具有多樣性、豐富性及其趣味性等等。提高黨員參與的積極性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的教育，以便于可以營(yíng)造出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（五）加強(qiáng)維護(hù)推廣，提升管理效率。目前有不少黨建工作在互聯(lián)網(wǎng)上存在的現(xiàn)象是運(yùn)營(yíng)平臺(tái)維護(hù)并不及時(shí)。這些信息平臺(tái)上也沒(méi)有適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制和維護(hù)方法，存在信息平臺(tái)管理不當(dāng)、更新太慢、推送信息含金量不足等諸多問(wèn)題。剛開(kāi)始為了黨建工作而建立網(wǎng)站時(shí)往往很積極，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后，或經(jīng)營(yíng)精力不足，這些網(wǎng)站都很少更新打理；有的甚至照搬照抄上級(jí)文章，沒(méi)有自己的原創(chuàng)，缺乏特色；有的還就地取材，摘抄簡(jiǎn)報(bào)和公文有用信息，這些內(nèi)容往往乏味、呆板，不能吸引讀者。鑒于以上情況，各黨建網(wǎng)站的管理部門(mén)要堅(jiān)持更新維護(hù)網(wǎng)站黨建工作，利用新媒體做好“掌上黨建”，做好幾大轉(zhuǎn)型，順利地從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、從靜態(tài)轉(zhuǎn)型到動(dòng)態(tài)、從單一轉(zhuǎn)型到多元化、從單向型過(guò)渡到互動(dòng)型。另外，要大力宣傳和引導(dǎo)輿論，讓更多的黨員群眾了解并參與其中，增加網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，讓“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)，能夠堅(jiān)定黨員理想，為百姓提供暢言渠道，做一個(gè)為百姓解決實(shí)際問(wèn)題的平臺(tái)。

（六）加強(qiáng)信息安全，保障黨建工作安全開(kāi)展。網(wǎng)絡(luò)具有兩面性，便捷與風(fēng)險(xiǎn)同在。網(wǎng)絡(luò)的存在，讓消息的來(lái)源十分多元化，也滋生網(wǎng)上謠言的傳播，容易讓人民群眾盲目相信并傳播。另外，不少黨員干部保密意識(shí)不強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)上私自發(fā)表秘密級(jí)別的信息，造成網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)口；有的干部隨手就在微信公共網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布秘密信息，影響惡劣。所以，黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由于具有自身特色，信息安全需要引起重視。加強(qiáng)信息安全，首先要在技術(shù)上進(jìn)行掌控，運(yùn)作流程的監(jiān)督管理也不容忽視，需要各管理部門(mén)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控，明確責(zé)任，面對(duì)各種各樣的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)能從容應(yīng)對(duì)，營(yíng)造健康黨建，安全黨建平臺(tái)。此外，還要積極引導(dǎo)輿論，減少惡意造謠，營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓黨建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)變得更加有序。

（七）加強(qiáng)信息化黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。黨建工作想要信息化，就需要懂信息技術(shù)的人才，當(dāng)然還要懂黨務(wù)工作。但是，現(xiàn)實(shí)生活中業(yè)務(wù)能力和專業(yè)能力都十分高的人十分稀少。另外，組織內(nèi)部并未單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)來(lái)專門(mén)從事黨建工作的信息化任務(wù)，許多從事黨建的人只會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行簡(jiǎn)單操作，還不具備“互聯(lián)網(wǎng)+”思維能力和處理能力。這要求，首先要對(duì)從事黨建工作者進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)，培養(yǎng)他們的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和處理能力，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的自身素養(yǎng)和工作能力。選出那些黨建知識(shí)過(guò)關(guān)、信息技術(shù)能力強(qiáng)的干部，參與進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作，要大力引進(jìn)那些政治素質(zhì)過(guò)關(guān)、黨性意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精良、熱愛(ài)黨建信息工作的干部。還有一點(diǎn)就是，體制內(nèi)黨建人才稀少，另外培養(yǎng)黨建干部存在時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的現(xiàn)象，所以，在某些地方可以嘗試政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的類型，為“互聯(lián)網(wǎng)+”添磚加瓦，針對(duì)那些計(jì)算十分難、高應(yīng)用類型的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作可以采取外包的方式，依托專業(yè)力量提升工作實(shí)效。