李鶴

【摘 要】 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，為改善生產(chǎn)環(huán)境、加強(qiáng)后期保障工作，電網(wǎng)企業(yè)加大了投資規(guī)模，特別是在小型基建方面的投入每年都在增加。然而電網(wǎng)企業(yè)小型基建項(xiàng)目仍存在不少管理漏洞。本文結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理的實(shí)際工作現(xiàn)狀，從基建項(xiàng)目管理的工作流程、規(guī)章制度、認(rèn)識(shí)使命、按級(jí)管理、工作責(zé)任、審計(jì)監(jiān)督等角度探索基建項(xiàng)目管理的創(chuàng)新舉措，激發(fā)基建項(xiàng)目管理的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)科研事業(yè)單位基建管理工作的健康有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 小型基建項(xiàng)目 基建流程 創(chuàng)新管理

一.相關(guān)概念簡(jiǎn)述

創(chuàng)新管理主要指組織結(jié)構(gòu)和體制上的創(chuàng)新，確保整個(gè)組織采用新技術(shù)、新設(shè)備、新物質(zhì)、新方法成為可能，通過決策、計(jì)劃、指揮、組織、激勵(lì)、控制等管理職能活動(dòng)和組合，全面激發(fā)企業(yè)潛能。管理的創(chuàng)新是社會(huì)組織為達(dá)到科技進(jìn)步的目的，適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的發(fā)展變化而實(shí)施的管理活動(dòng)。創(chuàng)新管理機(jī)制具有明確的流程和系統(tǒng)的分工，加強(qiáng)了過程的專業(yè)化管理，使項(xiàng)目的全過程管理由單一項(xiàng)目管理向項(xiàng)目和過程矩陣的三維管理方式進(jìn)階。創(chuàng)新管理機(jī)制的建立是重新認(rèn)識(shí)小型建設(shè)項(xiàng)目的管理，將傳統(tǒng)意義上的項(xiàng)目實(shí)施劃分為幾個(gè)專業(yè)過程，在現(xiàn)有項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上增加單位以達(dá)到高效率低消耗的目的。

二.電網(wǎng)企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

創(chuàng)新管理的最終目的是使項(xiàng)目管理的資源更加密集。通過扁平化和專業(yè)交叉考核制度的手段，在根本上解決專業(yè)管理之間的分工競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。在實(shí)際運(yùn)作過程中表現(xiàn)為如下特點(diǎn)：

第一專業(yè)化的管理流程。小型基建項(xiàng)目管理的專業(yè)化趨勢(shì)為管理人員的培訓(xùn)提供了廣闊空間和機(jī)會(huì)，同時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目管理的內(nèi)部環(huán)境，為管理的整個(gè)過程創(chuàng)造良好的保障機(jī)制。第二講求合作的工作流程。合作的過程中可以避免項(xiàng)目管理專斷主義的弊端，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，形成相互保護(hù)、相互監(jiān)督的良好工作秩序，從組織建設(shè)中直接排除項(xiàng)目管理中的一大部分風(fēng)險(xiǎn)。第三可操作性強(qiáng)。按照相關(guān)部門的紀(jì)律和規(guī)定實(shí)施，受外部環(huán)境和內(nèi)部組織條件的影響非常小，同時(shí)適用于各種類型和不同層次的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋管理要求。第四時(shí)序性和程序性的特點(diǎn)。鑒于電網(wǎng)企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理的時(shí)限特點(diǎn)，在實(shí)踐中要充分發(fā)揮基建項(xiàng)目管理前期申報(bào)的超前意識(shí)，合理安排基建項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃工作，結(jié)合基建管理的實(shí)際工作情況和相關(guān)管理規(guī)定，細(xì)化基建管理工作，要加強(qiáng)和發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用，工程實(shí)施過程涉及到的因素較多，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，將每一項(xiàng)工作、每一個(gè)步驟細(xì)化，把工作做扎實(shí)，使得工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資發(fā)揮最優(yōu)效果。

三.創(chuàng)新管理機(jī)制的實(shí)施意見

1.重視自身建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

近年來社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)檢查電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目管理所暴露的問題來看，作為基建項(xiàng)目管理的主體，首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，主動(dòng)把基建管理活動(dòng)的全過程積極公開，在有效的監(jiān)督和控制之下加強(qiáng)自身建設(shè)，以嚴(yán)格的責(zé)任制推動(dòng)基建工作高效有序落實(shí)：在企業(yè)內(nèi)部提倡廉政意識(shí)和法制觀念，保持積極向上的正氣;強(qiáng)化制度意識(shí)，真抓嚴(yán)管，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，提高執(zhí)行政策法規(guī)的自覺性;建立完備的監(jiān)督制約體系，企業(yè)內(nèi)部各部門共同努力，形成跨部門聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)水利水電小型基建項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)，做到全面監(jiān)督不留死角，充分發(fā)揮監(jiān)管職能;激發(fā)創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)年輕技術(shù)人員科研事業(yè)發(fā)展，形成充滿活力的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和基建項(xiàng)目的管理運(yùn)行機(jī)制。

2.堅(jiān)持按級(jí)管理，推廣創(chuàng)新招投標(biāo)方案

及時(shí)查找和掌握電網(wǎng)企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理上的漏洞，提高工作效率和企業(yè)效益。比如在基建項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，可采取投標(biāo)法人現(xiàn)場(chǎng)簽到制，用這種方法激勵(lì)負(fù)責(zé)人投標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任感，同時(shí)對(duì)中標(biāo)單位采取中標(biāo)資質(zhì)回訪制，也就是在確定中標(biāo)方后，招標(biāo)方可以邀請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)管部門、評(píng)標(biāo)專家代表，到中標(biāo)方單位回訪，對(duì)中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行跟蹤問效。借助信息網(wǎng)絡(luò)化電子招投標(biāo)平臺(tái)，也可以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化效益的效果。通過優(yōu)化信息交互共享的方法，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用、加強(qiáng)平臺(tái)互聯(lián)互通，但要注重加強(qiáng)對(duì)電子招投標(biāo)的在線監(jiān)管，以科技為引領(lǐng)、制度為保障，進(jìn)一步創(chuàng)新招投標(biāo)方式和監(jiān)管方法，提高監(jiān)督效率，并向全國(guó)推廣電子招投標(biāo)創(chuàng)新示范。

3.縮短工程建設(shè)過程周期

編制科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，劃分若干個(gè)相互獨(dú)立的施工段，然后對(duì)各個(gè)施工段進(jìn)行流水作業(yè)，以此來實(shí)現(xiàn)“平面流水、立體交叉”的施工工作平臺(tái)。每個(gè)施工段的流水施工工序，按照施工過程來劃分，細(xì)化分工以達(dá)到充分利用人力與物力資源的目的。同時(shí)在建設(shè)周期的各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，以專業(yè)的管理技巧和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目的各個(gè)流程周期的效率與質(zhì)量，從而有效縮短了工程建設(shè)的全過程周期。

4.切實(shí)推進(jìn)專業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才資源是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作。在這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)中企業(yè)自身要注重轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造適應(yīng)人才發(fā)展的管理環(huán)境以吸引人才走進(jìn)去并能留下來。提高創(chuàng)新管理意識(shí)，建全機(jī)制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新管理機(jī)制通過矩陣績(jī)效考核機(jī)制，將小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的全過程管理通過交叉和垂直交叉進(jìn)行劃分，使專業(yè)管理人員不僅需要提高專業(yè)管理水平，還需要為單位項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，加強(qiáng)相互溝通合作和相互學(xué)習(xí)。

【參考文獻(xiàn)】

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