李瑞方

【摘 要】 隨著社會的進(jìn)步與時代的發(fā)展，以及國家加大對交通運(yùn)輸業(yè)的投資力度，我國新的綜合運(yùn)輸體系已經(jīng)逐步形成，交通運(yùn)輸開始由傳統(tǒng)交通向現(xiàn)代交通轉(zhuǎn)變，而面對未來逐漸增長的交通運(yùn)輸需求和建設(shè)現(xiàn)代化對交通業(yè)的要求，土地供給、線位空間布局等問題將是交通發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的以規(guī)模擴(kuò)張的粗放式交通發(fā)展模式將被高效組合、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動的集約發(fā)展模式所取代。這就要求交通發(fā)展要適應(yīng)保護(hù)環(huán)境的要求，全面實踐節(jié)約型發(fā)展模式，合理配置資源，重視生態(tài)保護(hù)，集約利用土地，以最小的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展，走低投入、高效益、低消耗、少排放、能循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路。本文將對這一問題進(jìn)行簡要分析，同時在此基礎(chǔ)上提出道路客運(yùn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展思路，并從該產(chǎn)業(yè)屬性出發(fā)就行業(yè)政策和地方監(jiān)管提出相關(guān)建議，希望能夠為道路客運(yùn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】 轉(zhuǎn)型升級 科技創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)需要 “互聯(lián)網(wǎng)+”

前 言

眾所周知，道路客運(yùn)是我國綜合交通運(yùn)輸體系中的重要組成部分，是保障人們便捷出行的重要保障，隨著國家綜合交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，“民航平民化、高鐵網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)定制班車一體化和私家車普及化”的發(fā)展態(tài)勢逐步加速道路客運(yùn)“長、中、短”的發(fā)展空間，使得傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)前情況下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的時代，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)營發(fā)展模式面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)型，使得傳統(tǒng)道路運(yùn)輸行業(yè)深層次的問題逐漸凸顯，加上移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新興業(yè)態(tài)迅速界入，給傳統(tǒng)的道路客運(yùn)行業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，道路客運(yùn)企業(yè)的生存面臨諸多壓力，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫[1]。努力打造綜合運(yùn)輸服務(wù)升級版，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對運(yùn)輸服務(wù)的更高要求，加快提高運(yùn)輸服務(wù)水平，為人民群眾出行做好全面保障，這也是道路客運(yùn)行業(yè)的責(zé)任所在。

一：當(dāng)今客運(yùn)企業(yè)遇到的問題

隨著時間的發(fā)展，客運(yùn)企業(yè)的傳統(tǒng)運(yùn)輸方案出現(xiàn)越來越多的問題，不在站點(diǎn)發(fā)車、拉客、倒客、節(jié)假日胡亂收費(fèi)的現(xiàn)象層次不窮，面對這種現(xiàn)象，歸結(jié)于傳統(tǒng)運(yùn)輸方案中企業(yè)人員的服務(wù)意識淡薄，以及企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善，同時，在企業(yè)內(nèi)部之間財務(wù)管理不到位的問題也令人頭痛，企業(yè)對于員工的考核制度不夠完善，忽略了對道路運(yùn)輸發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，已經(jīng)逐漸被其他道路行業(yè)所取代。

二：客運(yùn)企業(yè)的發(fā)展思路及發(fā)展趨勢

在當(dāng)下的綜合運(yùn)輸體系之下，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變只通過中長途方案來實現(xiàn)經(jīng)營利潤的思維，順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列新興手段，促使客運(yùn)行業(yè)的轉(zhuǎn)變，在自己的優(yōu)勢方面照準(zhǔn)定位，尋找商機(jī)，實現(xiàn)與其它交通運(yùn)輸業(yè)的有效對接，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級[2]。

（一）大力發(fā)展城際定制定制班車

在綜合運(yùn)輸體系下，每一種運(yùn)輸方案都有自己的優(yōu)勢及不足，相對于民航、高鐵等運(yùn)輸業(yè)速度快、客運(yùn)大、能耗量低的特點(diǎn)，道路客運(yùn)也有自己的立足之處，在一定短距離范圍內(nèi)，道路客運(yùn)具有班次多、便捷靈活度大等其它運(yùn)輸業(yè)不具有的特點(diǎn)。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)一體化的結(jié)構(gòu)逐漸清晰完成，城市骨架不斷擴(kuò)大，但是受到地區(qū)和地形等經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的限制，道路客運(yùn)依舊是實現(xiàn)城際連接、城鄉(xiāng)結(jié)合的主要運(yùn)輸方式[3]。因此，大力發(fā)展城際定制班車，以低價格、大容量、高密度的運(yùn)行方式為城鎮(zhèn)居民提供出行服務(wù)將成為道路客運(yùn)行業(yè)在新的綜合交通運(yùn)輸體系中實現(xiàn)功能定位的主要方向。

（二）站點(diǎn)與商業(yè)的結(jié)合

隨著客運(yùn)班線的固定運(yùn)營，運(yùn)輸?shù)木嚯x從中長途到中短途的發(fā)展，客運(yùn)站點(diǎn)人員的停留時間相對而言逐漸縮短，站點(diǎn)的集散功能得到了提高，來來往往的人流量給客運(yùn)站點(diǎn)提供了豐富的商業(yè)價值，客運(yùn)站的設(shè)計過程中可以利用結(jié)合旅客的流動性、客運(yùn)站的中轉(zhuǎn)和集散特點(diǎn)、客運(yùn)車輛行李廂的搭載功能等合理在建筑物內(nèi)設(shè)置商業(yè)區(qū)域，引進(jìn)便利店、熟食快餐店、快遞服務(wù)、旅游服務(wù)、汽車展廳以及快捷酒店等業(yè)態(tài)，既方便了旅客的吃行，又深入挖掘了旅客流量的潛在價值，提升客運(yùn)站場自身的盈利能力。

（三）運(yùn)行與景點(diǎn)的結(jié)合

道路客運(yùn)具有速度快、靈活度強(qiáng)、班次多、受地勢限制較小的優(yōu)勢，可以適當(dāng)?shù)膶⒉糠值缆愤\(yùn)輸線路與當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)相結(jié)合，為游客節(jié)約了出行的時間，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)展旅游業(yè)可以通過與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)協(xié)商合作，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等方法為旅客提供方便的出行條件，從而提高客運(yùn)行業(yè)的客流量，更好的實現(xiàn)盈余。

（四）“智慧交通”，“互聯(lián)網(wǎng)+”無處不在

人類的腳步早已邁入21世紀(jì)，隨著網(wǎng)絡(luò)這幾年的飛速發(fā)展，人們也越來越多的感受到網(wǎng)絡(luò)對生活的影響。當(dāng)我們靜下來仔細(xì)的一想的時候，會猛然發(fā)現(xiàn)自己其實已經(jīng)生活在了一個實實在在的與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)生活中。我們已經(jīng)算的上是一種新的生活形態(tài)人類。也許我們能夠拒絕網(wǎng)絡(luò)，但我們不能改變網(wǎng)絡(luò)對生活的影響。因此，面對新時代的發(fā)展潮流，客運(yùn)行業(yè)可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢。一方面，道路客運(yùn)企業(yè)間要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”破除傳統(tǒng)經(jīng)營模式下的區(qū)域間信息交互壁壘，以通暢的信息鏈實現(xiàn)不同城市間的信息共享和供需匹配;同時，道路客運(yùn)企業(yè)要從服務(wù)全鏈條的各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，在現(xiàn)階段已經(jīng)實現(xiàn)的掌上購票、掃碼上車等技術(shù)性手段應(yīng)用的基礎(chǔ)上建立客戶關(guān)系管理、市場細(xì)分等一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理模式[4]。

（五）道路客運(yùn)行業(yè)向信息化升級

在新時代發(fā)展的潮流當(dāng)中，道路運(yùn)輸行業(yè)不僅僅受到其它行業(yè)方式的挑戰(zhàn)，同時在手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展下的APP類的打車軟件已經(jīng)成為新交通運(yùn)輸體系中的不可忽視的力量。出行方式的多樣化、個性化、定制化以及柔性化的服務(wù)將成為影響旅客選擇的重要考量因素。因此，道路客運(yùn)行業(yè)必須推進(jìn)信息技術(shù)與行業(yè)管理和柔性服務(wù)的深度融合，通過大力促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，深化政府與企業(yè)間合作，共同打造交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，以智慧客運(yùn)實現(xiàn)道路客運(yùn)行業(yè)向信息化升級。可以深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”系列行動。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信息資源開放共享，加快推進(jìn)全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管工程等一批信息工程，加快構(gòu)建面向社會的統(tǒng)一信用信息平臺，建成交通運(yùn)輸部綜合應(yīng)急指揮中心。

三、對行業(yè)監(jiān)管和地方政策的相關(guān)建議

首先，在行業(yè)治理方面，要把傳統(tǒng)的線路行政審批逐步放開，對道路客運(yùn)企業(yè)的資質(zhì)評定要引入社會群眾和第三方的意見，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)、運(yùn)輸安全的道路客運(yùn)企業(yè)要開放線路資源，通過市場機(jī)制實現(xiàn)道路客運(yùn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。在發(fā)展智慧交通方面，行業(yè)管理部門要制訂完善交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)交換與共享的標(biāo)準(zhǔn)，建立全國范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)平臺，提升行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享程度，為實現(xiàn)企業(yè)資源和旅客需求的精準(zhǔn)匹配建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支持[5]。深化綜合交通運(yùn)輸改革，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合、協(xié)同發(fā)展。選擇具備條件的地區(qū)建立綜合交通運(yùn)輸改革試驗區(qū)，研究制定推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展一攬子工作方案，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸立法統(tǒng)籌，制定完善多式聯(lián)運(yùn)、綜合交通樞紐等建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時不斷完善市場體系。完善市場準(zhǔn)入與退出制度，按照國家要求推進(jìn)實行國家制度。推進(jìn)競爭性領(lǐng)域環(huán)節(jié)價格改革，繼續(xù)加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的管理。

結(jié) 論

隨著社會生產(chǎn)力和消費(fèi)理念的不斷發(fā)展，道路客運(yùn)面臨著一場既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇的問題。在新在綜合交通運(yùn)輸體系中，道路客運(yùn)行業(yè)正在經(jīng)歷一場重大的變革，通過調(diào)整轉(zhuǎn)型、揚(yáng)長避短，主動調(diào)整經(jīng)營理念和發(fā)展思路，構(gòu)建適應(yīng)新的交通綜合運(yùn)輸體系的盈利模式，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)道路客運(yùn)應(yīng)該緊貼互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，充分利用行業(yè)數(shù)據(jù)信息，改革創(chuàng)新傳統(tǒng)客運(yùn)業(yè)務(wù)，積極開拓新興客運(yùn)業(yè)務(wù)，勇于探索運(yùn)輸衍生服務(wù)，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，滿足社會日益增長的多元化、高品質(zhì)、定制化出行需求，努力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。

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