◎文/楊英杰

當(dāng)下中美之間的貿(mào)易摩擦乃至將來可能更為激烈的貿(mào)易沖突，躲是躲不開的，世界史早已告訴我們，領(lǐng)先大國與崛起大國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的紛爭沖突是必然的，早晚而已。怎么辦？正如習(xí)近平總書記所指出的，“隨著中美經(jīng)貿(mào)合作快速增長，兩國難免會出現(xiàn)一些摩擦。雙方要本著平等互利、互諒互讓精神，通過對話協(xié)商妥善處理?！?/p>

目前社會上關(guān)于中美貿(mào)易摩擦“速勝論”“必輸論”之類的觀點(diǎn)，情緒化因素居多，理性與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)理分析不足。透視中美貿(mào)易摩擦，我們既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄。知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆；直面挑戰(zhàn)，亦需自信自強(qiáng)。在中華民族偉大復(fù)興的重大歷史關(guān)頭，妥善處理好中美貿(mào)易摩擦，對中美雙方乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展都具有十分重要的意義。

一、中美貿(mào)易摩擦的國際背景：全球產(chǎn)業(yè)分工體系的變動

概而言之，此次中美貿(mào)易摩擦，其本質(zhì)是全球產(chǎn)業(yè)分工體系正朝著有利于中國發(fā)展的方向變化，美國沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，出現(xiàn)了不適應(yīng)，是反應(yīng)過度的表現(xiàn)。

事實(shí)上看，無論是人均產(chǎn)值、制造業(yè)總體能力、科技發(fā)展水平等，中國與美國相比都有相當(dāng)?shù)牟罹?。中國之所以被美國列為“?zhàn)略競爭對手”，根本原因在于改革開放40年來中國經(jīng)濟(jì)、科技、國防以及外交實(shí)力的蒸蒸日上，似乎有撼動“老大”地位的趨勢；加之習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”思想所內(nèi)蘊(yùn)的“文明互鑒”理念，為全球生態(tài)和諧、國際和平事業(yè)、穩(wěn)定全球治理體系、構(gòu)建全球公平正義的新秩序貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，贏得了全世界熱愛和平的國家和人民的普遍尊重，中國站在了全球治理的道德制高點(diǎn)，美國感到其價(jià)值觀受到了挑戰(zhàn)，有點(diǎn)惱羞成怒了。即便此處所謂的“價(jià)值觀”，也僅是國家利益的遮羞布而已。

改革開放以來，特別是加入WTO之后，中國在全球產(chǎn)業(yè)體系分工中的地位不斷上升，呈現(xiàn)出“三步走”的態(tài)勢。第一步，改革開放之初，我們主要以“三來一補(bǔ)”，低端勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主；第二步，加入世界貿(mào)易組織之后，隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生，高科技類外資企業(yè)逐漸加大投資，成為中國出口的主力軍，中國企業(yè)則在“干中學(xué)”中成長；目前在向第三步轉(zhuǎn)換，即中國的高科技企業(yè)正逐漸崛起，中國的制造業(yè)加速升級換代，極有可能在不遠(yuǎn)的將來替代外資成為出口的主力，而美國所擔(dān)心的正是我們發(fā)力的第三步。無需用多么高深的數(shù)學(xué)公式即可理解，兩大經(jīng)濟(jì)體在全新領(lǐng)域中所進(jìn)行的高度同質(zhì)化的產(chǎn)品較量，極大的可能是零和博弈，必然會產(chǎn)生摩擦和矛盾。

回到美國所大談特談的貿(mào)易逆差。一個(gè)國家之所以有貿(mào)易逆差，是因?yàn)榇藝小绊槻睢钡膬?nèi)容。對美國來講，既想得到美元作為世界貨幣的收益，還想要有競爭力下降的行業(yè)之勞動力的充分就業(yè)，這就有點(diǎn)貪心不足了。美元之所以成為國際儲備貨幣，實(shí)得益于國內(nèi)低端產(chǎn)業(yè)的外流，美國可以將更多資源優(yōu)先配置于比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而保持其在全球的領(lǐng)先地位。如果美國真想通過所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”的方式消除逆差，為什么不將中國的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)即勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為首選進(jìn)行精準(zhǔn)打擊呢？重點(diǎn)打擊的反而是高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呢？美國是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。其真實(shí)目的不在于所謂降低貿(mào)易逆差，而是要阻止中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級。這一點(diǎn)，有學(xué)者看得很清楚。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨近日撰文即指出：“有一點(diǎn)是非常清楚的：如果特朗普的目的在于阻止中國實(shí)施其‘中國制造2025’政策——這個(gè)2015年提出的計(jì)劃是中國40年大目標(biāo)的第一個(gè)十年行動綱領(lǐng)，旨在縮小中國與發(fā)達(dá)國家之間的收入差距——特朗普肯定會失敗。相反，特朗普的行動只會使中國領(lǐng)導(dǎo)人看清美國濃烈的敵意，進(jìn)而拋棄任何依賴他人的想法，更加堅(jiān)定決心、花大力氣推動創(chuàng)新并提振技術(shù)地位。”誠哉斯言！

二、中美貿(mào)易摩擦的美國國內(nèi)因素：資本勞動收入差距擴(kuò)大的外溢效應(yīng)

美國知名調(diào)查機(jī)構(gòu)皮尤研究中心今年7月一份報(bào)告顯示，過去40多年來，美國居民收入差距不斷增大。2016年美國家庭的年收入差距比1970年的收入差距增長了27%。1970年，年收入最高的美國家庭是最低收入者的6.9倍，而這一數(shù)字在2016年增長到8.7倍。統(tǒng)計(jì)顯示，美國居民收入基尼系數(shù)由1980年的0.4不斷攀升至近年的0.48左右，也佐證了美國居民收入差距不斷拉大的事實(shí)。學(xué)術(shù)界通常把基尼系數(shù)0.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數(shù)值容易出現(xiàn)社會動蕩。特朗普入主白宮，很大程度上得益于低收入階層的支持。上臺之后，為兌現(xiàn)選舉時(shí)的承諾，特朗普必然要舉起高關(guān)稅的大旗，保護(hù)并無優(yōu)勢的相關(guān)制造業(yè)領(lǐng)域失業(yè)工人的就業(yè)。

其實(shí)，特朗普這一做法短期內(nèi)很難有明顯的成效，反而會人為扭曲美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低美國經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢。美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成型至今亦非一日之功。眾所周知，美國的工業(yè)化是在南北戰(zhàn)爭（1861-1865年）之后的30年完成的。到1884年，美國的工業(yè)生產(chǎn)就超過了農(nóng)業(yè)，占國民收入的52%，標(biāo)志著工業(yè)化正式完成。又過了10年，美國的工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步超越了英法，成為世界第一。進(jìn)入20世紀(jì)，美國第三次產(chǎn)業(yè)開始穩(wěn)步發(fā)展。1947年，美國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比約為10∶30∶60，第三產(chǎn)業(yè)1985年超過70%，2009年進(jìn)一步超過80%，2015年三次產(chǎn)業(yè)比重則約為1∶20∶79。

美國制造業(yè)比重盡管有所下降，但在高端制造方面，仍處于世界前列，特別是制造業(yè)信息化速度不斷加快，在促進(jìn)高性能計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)不斷發(fā)展的同時(shí)，制造業(yè)也在向高端智能化方向發(fā)展，一般制造業(yè)的衰落則成為必然。最近通用電氣被剔除出道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)則更直觀地說明了這一點(diǎn)。通用電氣代表了美國制造業(yè)的輝煌，然而，隨著美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，通用結(jié)束了其在道指中長達(dá)111年的成份股歷史。道瓊斯指數(shù)最初的12只股票均為農(nóng)業(yè)股、重工業(yè)股和制造業(yè)龍頭股，而現(xiàn)在的30只成份股中，科技企業(yè)和高端制造業(yè)占據(jù)了更多的席位，第一和第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位早已被第三產(chǎn)業(yè)所取代，而美國從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力人口也接近總?cè)丝诘?0%。

可以說，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出明顯的去工業(yè)化特征，美國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)完全依靠第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來支撐。但如果把美國第三產(chǎn)業(yè)細(xì)分為高附加值第三產(chǎn)業(yè)（金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、租賃業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等）和低附加值第三產(chǎn)業(yè)（批發(fā)零售、運(yùn)輸倉儲、信息、教育、衛(wèi)生、藝術(shù)娛樂等）兩部分，研究則發(fā)現(xiàn)，從產(chǎn)值的角度來看，美國目前是單純依靠高附加值第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提升來帶動第三產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值的提升，進(jìn)而帶動GDP的增長。

一般而言，第三產(chǎn)業(yè)特別是高附加值第三產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，資本的收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動的收入。2008年金融危機(jī)后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始反思1%的少數(shù)群體與99%的多數(shù)群體的“兩個(gè)世界”現(xiàn)象——少數(shù)人掌握了大量社會財(cái)富，認(rèn)為這種分配狀況是不合理的。許多學(xué)者對此進(jìn)行了深入研究，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂在其名著《21世紀(jì)資本論》中，從國民收入要素分配的角度分析了勞動所有者只獲得很少的財(cái)富、而資本所有者卻獲得大量財(cái)富的現(xiàn)象。書中數(shù)據(jù)顯示，2010年，美國前1%人群的收入占總收入的比重為17%，前1%人群的財(cái)富占總財(cái)富的比重為30%以上。2008年全球金融危機(jī)后爆發(fā)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動，以及特朗普被中低收入者抬入白宮，都說明了分配差距拉大造成的社會矛盾亟需解決。令人遺憾的是，特朗普政府開錯了藥方，自己生了病讓別人吃藥。特朗普一直拿美中貿(mào)易逆差問題作為雙方談判的核心問題之一。對此，斯蒂格利茨直截了當(dāng)?shù)刂赋?，“問題不在于中國，而在于美國國內(nèi)儲蓄率太低了?！奔认刖S持高消費(fèi)低儲蓄，不通過降低收入分配差距、提升儲蓄率等舉措來解決國內(nèi)矛盾進(jìn)而縮減貿(mào)易逆差，而是想依靠剪羊毛的方式讓別國買單，天下哪有免費(fèi)的午餐呢？

三、中美貿(mào)易摩擦的中國對策：扎扎實(shí)實(shí)干自己的事

鄧小平曾說過：“中國人有自信心，自卑沒有出路。過去自卑了一個(gè)多世紀(jì)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下站起來了。龐然大物嚇唬人，中國人不怕。抗日戰(zhàn)爭打了八年，抗美援朝打了三年，我們有以少勝多、以弱勝強(qiáng)的傳統(tǒng)……我相信，在外國的侵略和威嚇面前，我們的人民不會怕，我們的子孫也不會怕?！泵鎸χ忻蕾Q(mào)易摩擦，我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持有理有利有節(jié)的方針，“你打你的、我打我的。”關(guān)鍵是要立足于把我們自己的事情做好，少說多做，埋頭苦干，發(fā)展是硬道理。

習(xí)近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。”問題意味著發(fā)展的新空間、改革的新目標(biāo)。中國廣袤的地域，地區(qū)發(fā)展的不均衡所形成的自然“壓差”，為我們的改革提供了寬闊的回旋余地，中國經(jīng)濟(jì)的韌性亦由此而來。形勢愈嚴(yán)峻，我們的思想愈要更加解放，改革愈要更加深化，開放愈要更加擴(kuò)大，制度創(chuàng)新愈要加快推進(jìn)。工作千頭萬緒，如下圍棋，緊要處只是一兩手便決定了全盤的勝負(fù)。著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)，需緊緊抓住牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”，牢牢抓住實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程不放松，對內(nèi)持續(xù)全面深化改革，對外更大幅度推進(jìn)開放。

第一，繼續(xù)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”倡議源于中國，但機(jī)會和成果屬于世界?！耙粠б宦贰睘槿蛱峁┬碌墓伯a(chǎn)品，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合，為推動世界發(fā)展注入強(qiáng)大動力。我們秉持“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的原則，順應(yīng)人類社會和平發(fā)展的大勢，本著為世界經(jīng)濟(jì)增長提供新動力，為世界更加普惠平衡地發(fā)展、貧富差距鴻溝的彌合提供新的廣闊機(jī)遇，繼續(xù)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨的十九大報(bào)告明確提出：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！?/p>

第二，繼續(xù)推進(jìn)國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在消費(fèi)和出口低迷不振的狀況之下，如果沒有新的經(jīng)濟(jì)增長引擎出現(xiàn)，將會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長停滯。因此，在堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，通過加快推進(jìn)國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是重點(diǎn)彌補(bǔ)中西部基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬，對于穩(wěn)就業(yè)、促增長具有重要作用。

第三，以堅(jiān)持市場在資源配置中起決定性作用為抓手，更好發(fā)揮政府作用，全面提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個(gè)毫不動搖”，重視解決政府為企業(yè)信用背書問題，深化國有企業(yè)改革，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，這是解決政府債務(wù)社會化、區(qū)域債務(wù)全域化的關(guān)鍵，也是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

第四，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門檻，營造公平競爭市場環(huán)境；二是進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施，尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位，多措并舉降低企業(yè)成本；三是暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，特別是在審慎監(jiān)管基礎(chǔ)上鼓勵社會資本成立金融機(jī)構(gòu)，深化金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快多層次資本市場建設(shè)，從根本上緩解小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難融資貴問題。

第五，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷提升人力資本。最近，澳大利亞莫納什大學(xué)的雅各布·麥德森和OECD的法布里斯·穆爾廷采用橫跨1270年至2010年的英國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對英國經(jīng)濟(jì)率先突破馬爾薩斯式增長陷阱進(jìn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的成因進(jìn)行了研究。他們的研究發(fā)現(xiàn)，教育是推動英國經(jīng)濟(jì)長期增長的首要因素。過去740年英國的年人均GDP增長率是0.5%，教育貢獻(xiàn)了其中的59%。作者認(rèn)為，即使是制度因素也可能是通過影響教育或創(chuàng)新，進(jìn)而間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人力資本累積是推動人類社會跨越經(jīng)濟(jì)增長各歷史階段的關(guān)鍵因素，可以說得到了學(xué)界的一致認(rèn)同。

近幾年無論是學(xué)界還是社會上，有一種觀點(diǎn)把中國人口紅利下降歸因于人口出生率的降低。中國人口紅利下降固然有適齡勞動力相對不足的因素，但根本原因在于人口素質(zhì)不能適應(yīng)我國現(xiàn)代化發(fā)展階段的要求，無法跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，勞動力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性匱乏。我國的工業(yè)化已經(jīng)處于中后期階段，而人力資本仍處于工業(yè)化前期的水平，有學(xué)者研究我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模投入導(dǎo)致沿海企業(yè)勞動力的大規(guī)模分流，甚至出現(xiàn)用工荒，就是有力的佐證。因此，全方位加大教育投入，利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新教育模式，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)均等化，是中國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性基礎(chǔ)性工作，亦是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本性基礎(chǔ)性工程。

通過以上分析不難看出，中美貿(mào)易摩擦非短期能夠徹底解決，這一摩擦甚至沖突將會一直伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、中國國際地位的不斷提升、中國日益走近世界舞臺中央而持續(xù)存在，或大或小、或激烈或緩和。如果把此次中美貿(mào)易摩擦放在中華文明五千年的歷史長河中去看，實(shí)在是微不足道的歷史沖擊。對此，我們應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，立足于做好自己的事情，堅(jiān)持改革開放不動搖。此時(shí)此刻，重溫毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中的一段話極有必要：“亡國論者看敵人如神物，看自己如草芥，速勝論者看敵人如草芥，看自己如神物，這些都是錯誤的。我們的意見相反：抗日戰(zhàn)爭是持久戰(zhàn)，最后勝利是中國的——這就是我們的結(jié)論?！?/p>