劉弘

摘 要：本文首先分析了機動車排放污染管理現(xiàn)狀與問題，接著提出了不斷完善法律法規(guī)，提升執(zhí)法水準，運用經(jīng)濟手段來引導(dǎo)減少機動車排放總體數(shù)量，并通過宣傳教育提升公民的環(huán)保意識等解決策略。

關(guān)鍵詞：機動車 排放污染 管理問題

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）12-0-01

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會公眾生活水平的不斷提升，機動車行業(yè)也取得了長足的進展，在給人們出行帶來便利的同時也加劇了環(huán)境污染問題，其排放污染已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視，因為機動車排放污染已經(jīng)在大氣污染中占據(jù)很大的比例，給科學(xué)綠色發(fā)展進程帶來的影響，也影響了人民群眾的身體健康。因此，要認真分析機動車排放的污染管理現(xiàn)狀，針對問題提出有建設(shè)性的意見和建議具有重要的現(xiàn)實意義。

一、機動車排放污染管理的現(xiàn)狀

國家在治理環(huán)境保護方面的力度一直在加大，管理機構(gòu)和相關(guān)部門也出臺了機動車排氣污染相關(guān)的一些法律法規(guī)，更新了機動車排放的標準，提升了機動車排氣污染防治的監(jiān)督管理水平，減少了大氣污染。尤其是相關(guān)部門運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，建立了專業(yè)的信息管理系統(tǒng)與平臺，讓機動車排放污染管理水平得以提升。站在國家角度來看，制定了機動車排放新標準，也印發(fā)了關(guān)于機動車環(huán)保管理能力建設(shè)的新標準和新要求，逐步建立計算機網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的監(jiān)管系統(tǒng)，這些都為機動車環(huán)境管理與決策提供了相應(yīng)的技術(shù)性的支持。[1]就當前主流的機動車排放污染管理系統(tǒng)來看，主要就是針對環(huán)保領(lǐng)域機動車的排放污染管理而設(shè)置。運用計算機技術(shù)把機動車的尾氣檢測、監(jiān)控等跟機動車檢測機構(gòu)的前端排氣污染檢測設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，進而建立相應(yīng)的機動車尾氣數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，還有相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)。這個專業(yè)化的信息管理系統(tǒng)通過跟前端的數(shù)據(jù)檢測的信息進行對比，結(jié)合實際上傳的資料進行數(shù)據(jù)的采集、分析和管理等方面的工作，積極整合新機動車輛的管理，包括車輛工況管理、抽檢管理和車輛維修管理、淘汰保費管理等機動車的污染綜合管理方面，確保機動車的使用達到標準，淘汰老舊車輛，為機動車的污染防治等工作提供平臺，也為環(huán)境保護部門進行監(jiān)督管理作業(yè)提供了相應(yīng)的科學(xué)化決策依據(jù)。

二、機動車排放污染管理的問題

首先，政策法規(guī)設(shè)計有待進一步完善。關(guān)于機動車排放污染管理方面的政策與法規(guī)在制定與實施的時候都存在一些問題，比如對車輛的監(jiān)督管理、實際執(zhí)法工作中的難點等考慮不到位，環(huán)保部門、質(zhì)檢部門和發(fā)改委等相關(guān)部門在工作中不能有效的形成合力等。要認識到這些，再結(jié)合地方工作實際進行調(diào)整，確保各項政策及時落地實施。

其次，信息共享度有待提高，工作效率有待提升。當前使用的信息系統(tǒng)還存在一些問題，導(dǎo)致機動車的基本信息數(shù)據(jù)對接方面的成效不是特別高。就環(huán)保部門與公安部門來說，他們都分別出臺了關(guān)于機動車排放相關(guān)問題的政策與文件，但是公民的基本信息和機動車信息等涉及到私人信息的共享存在難度。比如，車輛到了監(jiān)測站之后不能通過及時掃描車牌獲取公安部備案的所有跟車輛相關(guān)的信息，再把檢測的結(jié)果錄入到車輛信息數(shù)據(jù)庫，增加了工作量，導(dǎo)致工作效率不高。而且公安部門網(wǎng)絡(luò)中的車輛信息中沒有車輛環(huán)保檢測的數(shù)據(jù)信息，交警在道路執(zhí)法的時候看到的數(shù)據(jù)信息不完整，區(qū)域道路現(xiàn)行跟交警執(zhí)法的依據(jù)有待進一步增強，這些問題都要給予重視。

再次，區(qū)域性與針對性不強。跟國外發(fā)達國家相比，作為發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟、科技等發(fā)展空間還很大，而且地方經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)象比較突出。燃油標準實施以及標準的使用在實際執(zhí)行的時候仍舊存在困難。因此，在進行管理系統(tǒng)設(shè)計的時候要結(jié)合地方發(fā)展實際考慮到各個方面的客觀因素，確保監(jiān)管到位。

三、建立科學(xué)合理的機動車排放污染管理的對策

首先，不斷完善法律法規(guī)，提升執(zhí)法水準。要不斷健全機動車排放污染管理方面的法律和法規(guī)，特別是在機動車銷售、檢驗等多個環(huán)節(jié)中都要設(shè)置相應(yīng)的標準。地方政府部門要發(fā)揮其監(jiān)管作用，結(jié)合地方實際出臺細則，比如，根據(jù)當?shù)氐穆窙r、經(jīng)濟發(fā)展水平等設(shè)置車輛報廢標準，提升機動車檢測的頻率，不斷開展路檢抽查等工作。環(huán)保部門跟交警部門要聯(lián)合交警部門進一步加大路檢的執(zhí)法力度，對于車輛排放超出標準的機動車進行處罰，監(jiān)督他們進行維修治理。[2]在地方經(jīng)濟允許的條件下實施更為嚴格的排放標準檢測方式，引進新的檢測技術(shù)對車輛道路行駛的機動車進行檢測，提升監(jiān)管成效。

其次，運用經(jīng)濟手段來引導(dǎo)減少機動車排放總體數(shù)量。對于財政部門來說，要認真審核那些已經(jīng)報廢的車輛，特別是以運營為主的車輛，結(jié)合國家與地方標準給出相應(yīng)的經(jīng)濟補助，還要對于公交等運用清潔能源的車輛進行補助。要積極引進車輛尾氣排放控制的先進技術(shù)。通過分析可以看出，在機動車排放污染中一個重要的污染物就是硫。所以，政府部門可以運用經(jīng)濟補貼的方式在機動車中推廣那些質(zhì)量比較好的無鉛低硫油，從宏觀上控制車輛的污染排放。甚至可以征收一定的排污費，結(jié)合機動車尾氣的排放標準以及車齡等因素，能夠刺激舊車報廢更新的頻率。

再次，通過宣傳教育提供全民的環(huán)保意識。要不斷加大車輛環(huán)保標準的管理，把環(huán)保標準的用途進行延伸，通過宣傳教育引導(dǎo)全民環(huán)保消費理念。事實上，機動車在正常行駛的時候，其尾氣排放是怠速狀態(tài)下的一半。所以，交通堵塞等因素會引發(fā)車輛進行怠速狀態(tài)，要保障交通順暢，減少怠速下的污染物排放量才能更好的改善空氣質(zhì)量。[3]此外，還要在交通領(lǐng)域進行節(jié)能減排工具的推廣，鼓勵市民選擇環(huán)保工具，建立完善的公共交通運行體系，采取私家車輛號牌限制的出行措施，這樣能夠有效的減少道路擁堵現(xiàn)象，進而減少車輛尾氣排放，提升機動車排放污染管理成效。

綜上所述，隨著公眾對于環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提升，環(huán)?？諝赓|(zhì)量跟公眾需求的矛盾日益凸顯。我國是機動車產(chǎn)量大國，機動車排放污染問題成為大氣污染治理的重要組成部分。要不斷完善法律法規(guī)，提升執(zhí)法水準，運用經(jīng)濟手段來引導(dǎo)減少機動車排放總體數(shù)量，并通過宣傳教育提升公民的環(huán)保意識，還給人民群眾一片碧水藍天。

參考文獻

[1]楊博.機動車排放污染管理現(xiàn)狀問題分析[J]建材與裝飾，2018（09）：13-14.

[2]藺宏良.我國機動車污染物排放現(xiàn)狀及控制對策分析[J].西安文理學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2017（08）：13-15.

[3]田旸，鄒驥.運用環(huán)境經(jīng)濟管理手段控制機動車排放污染初探[J].環(huán)境保護，2017（10）：10-15.