王皓錦

【摘 要】 當前隨著十九大精神倡導的“法治中國”理念和新時代改革開放的縱深發(fā)展，經(jīng)濟繁榮的同時也伴隨著經(jīng)濟環(huán)境目益復雜，各種經(jīng)濟糾紛及財務舞弊行為日益增多，法治精神對整個國家的經(jīng)濟生活產(chǎn)生的影響越來越大。

在我們內(nèi)部，軍隊財務人員是軍隊財務管理工作的重要力量，而當前軍隊財務人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務能力、分析判斷工作發(fā)生了重大改變，判斷能力與軍隊戰(zhàn)斗力高效發(fā)展還存在不少的差距;法律意識、原則性和責任感以及敢于同違法違紀現(xiàn)象作抗爭的勇氣還亟待進一步增強。所以，軍隊財務管理工作在新形勢下的戰(zhàn)斗力的生成和發(fā)展必定離不開相關法律、法規(guī)的制約。

我們在軍隊財務學習和工作過程中遇到紛繁蕪雜的棘手問題時，都可以從法律中尋覓到“芝麻開門”的金鑰匙。因此財務從業(yè)人員必須學習好法律知識，掌握法律分析的基本技巧和方法。只有強化軍隊財務人員的法律意識，才能夠更好的應對當前財務工作的新形勢，從而促進軍隊財務管理工作又好又快地發(fā)展。

本文將通過法律的社會性特征的分析，探討了法律法規(guī)對軍隊財務管理的影響及意義。

一 新時代條件下增強軍隊財務人員法律意識的必要性

俗話說，“沒有規(guī)矩不成方圓”。當今社會是一個法制的社會，現(xiàn)代法治社會要求每個社會成員都應該學法、知法、懂法、守法，每個行為都收到法律的約束，每個人都應該依照法律從事各種社會生活、生產(chǎn)、實踐，都必須以法律為準繩辦事，以維護社會的和諧、穩(wěn)定和安康。

軍隊財務工作是指在國家法律制度的指導下，按照軍隊資金運動規(guī)律，管理單位資金處理財務關系的經(jīng)濟活動。包括軍隊財務會計、軍隊財務審計、軍隊財務監(jiān)督等等。軍隊財務人員對部隊的財務工作負有重大責任，甚至一個微小的失誤都將會給部隊的戰(zhàn)斗力帶來巨大的損失。

隨著經(jīng)濟改革廣泛而縱深的展開，我國經(jīng)濟環(huán)境日益復雜，各種形式的財經(jīng)力量的深入和全球經(jīng)濟一體化犯罪的滋生，腐敗逐漸增多;新的財務準則、財務制度及其相關的規(guī)定不斷出臺，經(jīng)濟糾紛的外部形態(tài)也不斷翻新。軍隊財務人員對工作中必要的法律知識準備不足，將無法應對紛繁復雜的內(nèi)外財經(jīng)局面，極大地限制了軍隊依法理財，從而制約了軍隊戰(zhàn)斗力的生成和發(fā)展。

因此，作為新時代條件下的軍隊財務管理人員，我們更應該學法、知法、懂法、守法，以提高我們自身的綜合素質(zhì)，應對復雜多變的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，為更好的做好軍隊財務管理工作夯下堅實的基礎。

二 法律意識對于軍隊管理的積極作用

馬克思主義哲學認為正確的意識對實踐具有積極的指導作用。法律具有很強社會性，行使的是整個社會事務的約束職能，軍隊財務的財務管理工作當然概莫能外，方能保障好部隊戰(zhàn)斗力的穩(wěn)定、持續(xù)、健康生成。另一方面，生活在市場經(jīng)濟體制下的人們是一種“經(jīng)濟人”，具有經(jīng)濟特性，即在通常情況下，他們自己為自己服務或者為了為自己服務才為他人服務，而往往不能或不愿提供更多的社會服務。但許多社會服務如行政運轉(zhuǎn)、戰(zhàn)備工程、基礎建設、裝備物資、飲食保障、科研教育等等又是部隊建設和發(fā)展所必需的，所以為了彌補這種自發(fā)性和盲目性及趨利性，法律將承擔一個社會和軍隊在內(nèi)的穩(wěn)定器的作用。

了解了兩者之間的聯(lián)系之后，對于我們軍隊財務工作者來說，法律法規(guī)對軍隊財務工作者的來說，無疑是提供了一個不可多得的平臺。如果能將這兩個看似不同領域的學科進行融會貫通將大大提高我們的自身綜合素質(zhì)水平，才能更好的為社會、為部隊做貢獻。

明顯地，學習法律特別是經(jīng)濟法規(guī)能讓我們再一次認識到全社會經(jīng)濟秩序一盤棋的重要性，時時提醒我們不能忘了軍隊財務專業(yè)的“財務管理和監(jiān)督”責任。而對于我們專業(yè)的同仁，走上財務工作崗位，要想行使好自己的管理監(jiān)督職能，就要對法律法規(guī)特別是經(jīng)濟方面的相關法律有更為深刻的了解，才能更好的發(fā)揮自己的崗位作用，真正做到一個合法、合格、高素質(zhì)的專業(yè)軍隊財務人才。

因此，我們要充分重視加強軍隊財會人員的法律意識建設?？偠灾?，新時代條件下軍隊財務人員應從思想觀念、財務管理和實踐以及財務模式等應用上進行創(chuàng)新;遵守相關政策法規(guī)、條令條例，認真履行軍隊財務工作職責，適應我國目前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，在這個戰(zhàn)斗力飛速生成和發(fā)展的新時代，承擔起更為重要新財務人的角色。

三 強化軍隊財務人員法律意識的途徑

根據(jù)軍隊財務工作的職業(yè)特征及我國經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，強化軍隊財務人員法律意識的具體途徑有以下三種：

1.法律意識的自覺提高

軍隊財務人員是軍隊財務管理工作的直接參與者。如果財務人員具備足夠的法律意識，就可以自覺抵制來自各方面的壓力和誘惑，嚴格遵守國家和軍隊的各項財務法規(guī)的有關規(guī)定。而財務人員在選擇財務職業(yè)之前，對此就要有清醒的認識。一方面要及時了解并熟悉國家制定的各項財務法規(guī)、方針、政策，嚴格貫徹執(zhí)行和遵守經(jīng)濟法，會計法，審計法等相關法律制度;另一方面，要不斷增強自我修養(yǎng)，堅持實事求是，堅持時事政策知識，財政知識，軍隊財務管理等相關知識的學習，提升自己的法律素養(yǎng)，軍隊財務人員要通過自我教育、自我鍛煉、自我修養(yǎng)，將法律意識轉(zhuǎn)化為內(nèi)在精神品質(zhì)，自覺規(guī)范和約束自身的財務行為，忠實地履行自己的工作義務，努力做一個品質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風嚴謹、一塵不染的執(zhí)行者，為軍隊財務管理營造良好的法律環(huán)境。

2.大力加強法律意識培訓

據(jù)了解，軍隊財務人員在工作中出現(xiàn)失誤，往往不是因他們?nèi)狈ω攧諏I(yè)知識造成的，正是由于他們?nèi)狈ο嚓P的法律知識、法律風險意識以及缺少適宜、詳細的規(guī)范指引造成的。這與我們平常財務法規(guī)培訓力度不夠有重大關系。為了能夠提高財務人員的法律意識，必須加大法律法規(guī)培訓力度。目前，針對軍隊財務人員培訓的形式有兩種，一種是崗前培訓，另一種是在職培訓。崗前培訓一般是在校學習的形式。這一階段，財務人員將會系統(tǒng)地學習相關的業(yè)務技能及法律法規(guī)，如《刑法》、《軍人保險法》、《經(jīng)濟法》、《合同法》等等，但因為這樣的學習缺乏實踐操練，往往是紙上談兵，效果不甚理想;在職培訓是指軍隊財務人員在具體的工作崗位上進行的繼續(xù)學習。這種學習因為有實踐經(jīng)驗，效果較好，但由于學習時間受到限制，這就需要所在部隊及領導提高對軍隊財務人員法律意識培訓的重視，為軍隊財務人員提供再學習和進修的機會。以上兩種培訓方式各有利弊，只有揚長避短，將二者有機結(jié)合起來，使軍隊財務人員既能在崗前培訓中樹立正確的法律意識，又能在今后的培訓中繼續(xù)學習和掌握政治、經(jīng)濟、法律等知識，尤其是要懂得與軍隊財務業(yè)務密切相關的金融、保險、合同等經(jīng)濟法律知識，對軍隊財務人員規(guī)避法律風險意識，更好的為軍隊提供財務保障服務具有極為重要的現(xiàn)實意義。

3.切實增強法律監(jiān)督的效力

加大法律監(jiān)督力度是強化軍隊財務人員法律意識的有效途徑。國家和軍隊的各項財經(jīng)法規(guī)是軍隊財務管理工作的準則。健全的軍隊財務法規(guī)是制止和防范軍隊財務人員利用經(jīng)濟政策、職務權利的可選擇性以及財務職業(yè)之便，主觀蓄意職務犯罪的保證。涉及軍隊財務管理的經(jīng)濟法律規(guī)范必須加強和完善。

就軍隊財經(jīng)監(jiān)管系統(tǒng)建設而言，不但要促進內(nèi)部財務體系的監(jiān)督和審計，更應盡快完善和健全以行業(yè)自律監(jiān)管為核心的自主監(jiān)督體系。以此約束和監(jiān)督軍隊的財務工作;同時，軍隊紀委、財務、審計等監(jiān)管部門要依法加強對部隊財務進行檢查和審計，尤其是要加強對軍隊財務法規(guī)和條令條例執(zhí)行的監(jiān)督檢查，以約束軍隊財務人員的工作行為。同時還要提高法律責任的確定性，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、明確規(guī)定具體的懲治措施，從根本上加大對職務犯罪地執(zhí)行力度和處罰力度，真正使法律法規(guī)、條令條例成為軍隊財務管理人員自覺遵守的高壓線，督促軍隊財務人員能夠在準則、制度及相關法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行自覺、準確、高效的選擇和判斷。

總之，在十九大勝利召開的新時代形勢下，在“法治中國”的法律精神步步深入人心的時刻，軍隊財務人員不斷健全的法律意識，振而奮發(fā)的法律精神，必將對軍隊財務管理工作產(chǎn)生深遠的意義和影響。

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