顏枝波

（十一冶建設集團有限責任公司 廣西柳州 545007）

前言

輪崗交流是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略的要求，讓干部職工輪流在在不同崗位上工作的措施。輪崗交流機制的構(gòu)建，有助于領導干部的適應能力、學習能力與創(chuàng)造力的提升。堅持和完善黨員領導干部輪崗交流，是黨的組織制度的重要組成部分，也是新時期干部人事制度改革工作中的重要內(nèi)容。自中共十一屆三中全會以來，我國已經(jīng)在國有企業(yè)人事管理機制改革方面取得了一定的成效，但是從社會主義市場經(jīng)濟建設與新時期干部人事制度的要求來看，我國國有企業(yè)領導干部輪崗交流機制仍然存在著一定的風險，對國有企業(yè)領導干部輪崗交流機制進行分析，有助于國有企業(yè)干部隊伍建設工作的開展。

1 國有企業(yè)領導干部輪崗交流機制的好處

1.1 有助于提升國有企業(yè)領導干部的崗位適應性

國有企業(yè)領導干部輪崗交流機制的實施，可以讓廣大干部在更多的崗位上開過自身眼界，進而在學習先進管理經(jīng)驗的基礎上，提升自身的管理能力[1]。在領導干部需要定期在不同部門、崗位之間輪換履職的情況下，企業(yè)領導干部需要不斷學習新的知識與新的技能。輪崗交流機制的應用，可以讓領導干部進入到自己很少接觸或從未接觸的崗位，進而在了解不同崗位的工作特點及業(yè)務流程的基礎上，拓展自身的職業(yè)生涯。可以說，在干部培養(yǎng)方面，輪崗交流機制可以發(fā)揮出提升了，領導干部的崗位適應性的作用。

1.2 有助于國有企業(yè)工作效率的提升

在國有企業(yè)各個部門對其他部門缺乏了解的情況下，不同部門之間因工作原因所產(chǎn)生的矛盾糾紛會給企業(yè)正常的人際關系、企業(yè)的運行效率和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定性帶來不利的影響。在輪崗交流機制應用于企業(yè)管理工作以后，企業(yè)中層干部可以在體驗各部門工作的過程中，加強對企業(yè)各個部門的了解，進而在事務處理過程中注重企業(yè)的整體利益。在增進了解，避免內(nèi)耗的基礎上，提升各部門合作效率，是輪崗機制在企業(yè)管理方面所發(fā)揮的主要作用。在提升各部門合作效率的基礎上，領導干部輪崗交流機制可以發(fā)揮出促進企業(yè)管理效能提升的作用。

1.3 有助于降低領導崗位對個人的依賴性

企業(yè)領導干部在長時間工作過程中可以積累豐富的工作經(jīng)驗。國有企業(yè)中的中層干部更是企業(yè)各個業(yè)務領域的行家里手，在企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)骨干人才數(shù)量相對缺乏的情況下，企業(yè)領導在工作決策方面往往只能依靠某幾個中層干部。如果這些干部離開企業(yè)，企業(yè)某些業(yè)務可能會出現(xiàn)缺乏專業(yè)人員指導，難以開展的問題。為促進企業(yè)內(nèi)部管理體系的優(yōu)化，國有企業(yè)可以借助干部輪崗交流機制，對各個部門的中層干部隊伍配備替補人選。故而就企業(yè)的長遠發(fā)展而言，領導干部輪崗機制可以在降低領導崗位對個人的依賴性的基礎上，為企業(yè)的正常運行提供保障。

1.4 有助于控制腐敗風險，預防職務犯罪

“馮提莫會計門”事件的出現(xiàn)，為國有企業(yè)內(nèi)部控制工作敲響了警鐘，在未來一段時期內(nèi)，國有企業(yè)仍然需要杜絕腐敗案件及職務犯罪事件的出現(xiàn)。腐敗風險的控制，是國有企業(yè)預防職務犯罪的重要舉措。領導干部輪崗交流極值的實施，可以在打破企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的小團體的基礎上，避免腐敗窩案的出現(xiàn)，針對財務、營銷、采購和投資等職務腐敗事件高發(fā)的部門，國有企業(yè)也可以借助輪崗交流機制防控職務犯罪風險，也可以避免中層干部離職帶走客戶所造成的經(jīng)濟損失。

2 國有企業(yè)領導干部輪崗交流的風險

2.1 領導干部履職能力不足的風險

在輪崗交流工作實施以后，領導干部需要在完成工作交接以后，熟悉新的工作崗位，他們在這一階段需要對新的業(yè)務知識與工作技能進行充分了解[2]。在臨到干部輪崗交流機制應用于企業(yè)管理以后，領導干部，特別是企業(yè)中的中層領導干部所表現(xiàn)出來的工作執(zhí)行力下降的問題，會給其所在部門的工作效率帶來不利的影響。輪崗范圍過度和輪崗周期過于頻繁的問題也會在影響企業(yè)正常管理秩序的同時，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和管理效率帶來不利的影響。

2.2 企業(yè)管理成本的增加

時間成本、培訓成本和工作失誤成本是國有企業(yè)在領導干部輪崗交流機制實施以后所面對的主要問題。就領導干部個人而言，在輪崗交流過于頻繁的情況下，他們的責任感和成就感會有所弱化，他們在工作過程中表現(xiàn)出來的過于注重短期利益的行為也會給企業(yè)中長期規(guī)劃的實施帶來不利的影響。

2.3 管理人才培養(yǎng)風險

企業(yè)經(jīng)營管理效率與企業(yè)領導干部自身的管理思路和管理方法之間有著密切的聯(lián)系?？茖W化的管理思路與管理方法可以為企業(yè)管理效率的提升提供保障、一般情況下，領導干部在實際工作中所形成的獨到的管理思路與工作方法離不開其長期工作中積累的管理干部。在領導干部需要在多個部門之間頻繁輪崗的情況下，領導干部可能難以對每一個業(yè)務部門的業(yè)務進行深入鉆研，故而在企業(yè)管理人才培養(yǎng)方面。領導干部輪崗交流機制會給領導干部的培養(yǎng)工作帶來不利的影響。

3 國有企業(yè)領導干部輪崗交流機制的實施措施

領導干部輪崗交流機制的實施，要求國有企業(yè)在這一機制實施過程中制定長遠的工作規(guī)劃，并要對這一機制的制度保障進行完善。在個人服從組織的前提下，國有企業(yè)需要在尊重領導干部個人意愿的情況下，開展干部輪崗計劃。在干部輪崗計劃實施過程中，企業(yè)需要對輪崗范圍、輪崗周期和輪崗交流的支持性機制等內(nèi)容進行完善[3]。

3.1 對輪崗的范圍及輪崗周期進行明確

在領導干部輪崗交流機制實施過程中，國有企業(yè)需要在對這一機制的實施風險，輪崗交流機制的工作協(xié)調(diào)措施及與之相關的評價體系進行統(tǒng)籌分析，并要在此基礎上加強政策引導。為保證領導干部輪崗交流機制的實效性。企業(yè)相關人員需要對輪崗交流機制的輪崗范圍和輪崗周期進行明確，進而在制定完整化、詳細化的輪崗方案的基礎上，對輪崗交流機制的輪崗對象、輪崗周期及操作方案等內(nèi)容進行明確。一般情況下，企業(yè)工作崗位的實際需要與企業(yè)的干部隊伍建設規(guī)劃是企業(yè)劃定輪崗范圍的參考依據(jù)。企業(yè)財務審計部門及法律事務部門的任職資質(zhì)要求也是企業(yè)在輪崗范圍劃定過程中所不可忽視的內(nèi)容。為保證企業(yè)的正常運行，企業(yè)在輪崗交流機制實施過程中，需要遵循分部門、分批次進行的原則。

就領導干部輪崗交流的周期而言，企業(yè)可以將輪崗期限設置為3～4年。這一方案的實施，可以維護企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定的同時，為中層干部隊伍的相對穩(wěn)定性提供保障。

3.2 對輪崗時機進行合理選擇

在企業(yè)外部人才供給不足的情況下，輪崗交流機制可以讓企業(yè)借助內(nèi)部人才培養(yǎng)機制，彌補自身的人才缺口。在這一機制的實施過程中，企業(yè)也需要對輪崗交流工作的開展時機進行合理選擇。根據(jù)國有企業(yè)的實際情況，企業(yè)可以在中層干部周期性競聘上崗措施實施過程中開展輪崗交流，也可以利用其他實踐開展輪崗工作。在企業(yè)面對重大發(fā)展機遇的情況下，企業(yè)處于穩(wěn)定干部隊伍的需要，可以延長、縮短或暫時中止輪崗交流活動。

3.3 對輪崗交流的機制進行完善

（1）支持性機制在國有企業(yè)領導干部輪崗交流工作開展過程中發(fā)揮著重要的作用。輪崗交流工作開始之前的溝通交流機制和年度績效考核中給予輪崗干部的政策性支持也是企業(yè)在輪崗交流工作開展過程中所關注的內(nèi)容。

（2）監(jiān)督制約檢查機制。為保證輪崗交流機制的科學性，在輪崗交流機制應用于企業(yè)管理工作以后，國有企業(yè)需要對輪崗交流機制監(jiān)督制約檢查機制進行完善。

4 結(jié)語

輪崗交流工作的開展，有助于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。輪崗交流工作需要服從于國有企業(yè)的發(fā)展大局，提升輪崗交流機制的科學性，有助于國有企業(yè)核心競爭力的提升。