肖再明

（湘西州龍山縣水利局 湖南龍山 416800）

1 引言

農(nóng)村人畜飲水工程關(guān)乎農(nóng)民切身利益，各級(jí)政府投入了大量的人力、物力、財(cái)力，并取得了一定的成效。在相關(guān)工程投入使用中，必須重視農(nóng)村人畜飲水供水安全問題，確保水質(zhì)、質(zhì)量等滿足需求，落實(shí)好管理工作，實(shí)現(xiàn)工程穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)行。

2 關(guān)于農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)農(nóng)村人畜飲水困難地區(qū)主要集中在以下幾類地區(qū)：一是山區(qū)、半山區(qū)；二是少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。此類地區(qū)往往交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不佳，人畜飲水來源主要分為三類：

（1）地面水。①江、河水，其流速、流量直接受季節(jié)與降水情況影響，渾濁且細(xì)菌含量高，尤其是在暴雨時(shí)期泥沙、細(xì)菌含量均會(huì)驟增；②山區(qū)箐溝水，流速快、流量小，水質(zhì)相對(duì)較好；③水庫水，水質(zhì)一般較好，蓄水量會(huì)受氣候、農(nóng)業(yè)用水需求影響。

（2）地下水。①淺層地下水與補(bǔ)給水源相距較近，較短時(shí)間內(nèi)大量取水易導(dǎo)致水位驟降，必須合理控制供水量，同時(shí)其水質(zhì)也易受地面污染物影響；②深層地下水與補(bǔ)給水源的距離較遠(yuǎn)，水量相對(duì)充沛且穩(wěn)定、無色，細(xì)菌含量與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相符，但是硬度高，F(xiàn)e、Mn、氟化合物含的含量存在超標(biāo)情況；③泉水水量不固定，主要由不同地形、地質(zhì)等決定，水質(zhì)一般較好，往往含有與地層有關(guān)化學(xué)元素。

（3）降水。不同地區(qū)降水均不同，其水質(zhì)主要與大氣污染情況以及水收集方法相關(guān)，其是缺水山區(qū)唯一水源。

3 關(guān)于農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

3.1 水源短缺、水污染問題嚴(yán)重

部分農(nóng)村地區(qū)依舊存在水資源短缺問題，同時(shí)因?yàn)樾竽琉B(yǎng)殖、農(nóng)藥的不合理使用等等，引發(fā)嚴(yán)重的水污染，進(jìn)一步減少了可用水源。此外，部分農(nóng)村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，面臨著水性地方病和水性傳染病威脅。

3.2 受資金制約，供水保證率低

多數(shù)山區(qū)農(nóng)村居民聚集區(qū)與取水點(diǎn)相距較遠(yuǎn)，受限于資金，過去主要修建水井、水窖、水池等小型、分散工程，但是其供水保證率低，一旦遭遇連續(xù)干旱，飲水困難問題依舊存在。

3.3 供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，水質(zhì)依舊無法保證

近年來，部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了一定發(fā)展，但在飲水設(shè)施建設(shè)方面依舊存在標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏水處理設(shè)施的情況，由此導(dǎo)致其所提供的水水質(zhì)依舊達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，直接威脅當(dāng)?shù)鼐用裆硇慕】怠?/p>

4 解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點(diǎn)措施

農(nóng)村人畜飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、也是最迫切需要解決的問題，本文針提出以下幾點(diǎn)措施：

4.1 保證水源可持續(xù)性

從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，兼顧水量、水質(zhì)進(jìn)行水源布局，如：有條件地區(qū)可建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)水源工程，保證特大干旱年份連續(xù)供水；部分地區(qū)若需開采深層地下水，必須重視“采補(bǔ)平衡”問題。

4.2 保證工程可持續(xù)性

嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰?、農(nóng)民承受能力確定工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，選擇工程方案時(shí)尊重群眾建議，做到資金到位、工程配套、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，不同地區(qū)工程建設(shè)方案推薦如表1所示。

表1 不同地區(qū)的工程建設(shè)方案

4.3 保證農(nóng)村人畜飲水可靠

農(nóng)村人畜飲水可靠，即：保證水的供給不受影響：

（1）取水建筑簡(jiǎn)單可靠，不同水源適用建筑如下：①地面水：小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水；②地下水：大口井、機(jī)井、地龍等。

（2）沉淀池、過濾池等凈水建筑物必須簡(jiǎn)單適用，盡量使用當(dāng)?shù)夭牧?，減少造價(jià)。

5 農(nóng)村人畜飲水工程管理

做好農(nóng)村人畜飲水工程建后管理，是確保其正常、連續(xù)、可靠供水的關(guān)鍵所在，具體措施歸納如下：

5.1 建立管理責(zé)任制

農(nóng)村人畜飲水工程應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、受益范圍，組建管理機(jī)構(gòu)、配備專/兼管人員，實(shí)行崗位責(zé)任制，集體舉辦/聯(lián)辦飲水工程，也可承包給個(gè)人，要求簽訂承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，制定相關(guān)規(guī)章制度，包括：水源保護(hù)制度、用水制度、工程維修制度、水費(fèi)征收制度等等，要求除個(gè)人修建工程以外均需征收水費(fèi)（聯(lián)戶修建工程自行決定是否收費(fèi)）。

5.2 工程管理

農(nóng)村人畜飲水工程運(yùn)行中，必須落實(shí)維護(hù)管理工作，具體管理要點(diǎn)如下：

（1）取水工程管理：經(jīng)常檢查引水渠，管道，一旦出現(xiàn)漏水問題及時(shí)處理；經(jīng)常清理取水口污物，以免管道阻塞；排砂孔定期沖砂；冬季做好防凍工作。

（2）凈水工程管理：過濾池中砂/碎石填料，每年清理一次，按級(jí)配要求重新裝入新料；沉淀池經(jīng)常清淤或沖洗，雨季做好引水工作，以免大量泥砂進(jìn)入影響水質(zhì)。

（3）配水工程管理：供飲水用水池保持不垮不漏；開敞式水池池底每年清淤1～2次，牛馬牲畜嚴(yán)禁直接在池中飲水。

（4）供水設(shè)備管理：經(jīng)常檢查閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等設(shè)備，一旦出現(xiàn)漏水、螺絲松動(dòng)等情況，及時(shí)維修；水泵、電機(jī)等設(shè)備，嚴(yán)格按規(guī)程操作。

5.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理

為確保農(nóng)村人畜飲水安全，必須要落實(shí)水源、出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，切實(shí)保證其水質(zhì)符合現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求。

6 結(jié)語

總之，農(nóng)村人畜飲水供水安全與飲水工程管理，必須以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量，制定有利于工程可持續(xù)利用的管理體系，確保農(nóng)村人畜飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。