◎ 范耿鋒，陳桂紅

（雅士利國際集團(tuán)有限公司，廣東 潮州 515638）

1 我國食品安全風(fēng)險評估體系存在的問題

在食品安全檢驗時，都需要進(jìn)行一定的風(fēng)險評估，這就需要應(yīng)用到食品安全風(fēng)險評估體系。近年來，雖然我國已經(jīng)根據(jù)食品安全出現(xiàn)的各類問題建立了各種食品安全風(fēng)險評估體系，但其具體實行的現(xiàn)狀非常不理想，仍然存在著非常多的問題。具體的問題可以分為以下幾個方面：①目前我國關(guān)于食品安全的法律體系仍不完善，存在著非常多的漏洞。雖然，我國在食品安全方面也有一定的法律體系，但很多法律僅僅在一些文件中存在，而不是以正式的法律條文的形式存在，這顯示了我國關(guān)于食品安全的法律體系缺乏一定的規(guī)范性[1]。另外，在已建成的法律體系中，有很多不具有針對性和具體性，很多方面的法律定義都存在一定的模糊性。②我國食品安全風(fēng)險評估體系的模式太過單一，這不利于解決變化多端的食品安全問題。并且當(dāng)這種單一化的風(fēng)險評估體系應(yīng)用過程中遇到問題時，剩下的風(fēng)險評估將無法繼續(xù)開展下去[2]。另外，這種單一化的風(fēng)險評估體系不具有精準(zhǔn)性，往往會引起食品安全風(fēng)險評估的問題發(fā)生。③我國食品安全風(fēng)險評估體系的結(jié)構(gòu)不具有一定的獨立性，很多食品安全問題的管理往往由多部門來共同管理。在這種情況下，不僅會造成食品安全風(fēng)險評估不具有科學(xué)性，而且不利于食品安全風(fēng)險評估效率的提高。

2 我國食品安全風(fēng)險評估體系問題解決的有效措施

針對我國食品安全風(fēng)險評估體系中存在的問題，需要注意采取相應(yīng)的措施來加以解決。具體的措施可以分為以下幾個方面：①注意完善相關(guān)的食品安全風(fēng)險評估體系。食品安全風(fēng)險評估體系的制定者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際的食品安全存在的問題明確食品安全風(fēng)險評估體系的具體內(nèi)容。譬如，具體規(guī)定食品安全風(fēng)險評估體系的具體實施步驟，食品安全風(fēng)險評估體系所針對的評估對象，以及在評估的過程中應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則。②規(guī)范我國食品安全風(fēng)險評估的程序。按照食品安全風(fēng)險評估具體的要求制定相應(yīng)的評估規(guī)劃。另外，細(xì)化風(fēng)險評估的方法，注意對食品安全緊急事件的處理。③針對需要評估的食品安全信息，注意將其公開化，保證食品安全風(fēng)險評估的透明性。同時，在食品安全風(fēng)險評估的過程中給予一定的監(jiān)督。④在保證食品安全的基礎(chǔ)上，設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任條款，這樣可以有效保證在食品安全風(fēng)險評估的過程中每個工作人員的職責(zé)明確化，從而確保食品安全風(fēng)險評估的有序進(jìn)行[3]。

3 建立我國的食品安全風(fēng)險評估體系

3.1 食品安全風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)

為了建立較為完善的食品安全風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)的科研學(xué)者組成相應(yīng)的團(tuán)隊。各科研學(xué)者在建立前需要有一定的社會調(diào)查，社會調(diào)查需要保證一定的獨立性，不應(yīng)受到其他外部因素的影響，尤其是不能受到食品生產(chǎn)企業(yè)的干擾。作為專業(yè)的科研學(xué)者，一定需要具備扎實的專業(yè)知識，并且有一定的參與風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)制定的經(jīng)驗。

3.2 食品安全風(fēng)險評估的運行機(jī)制

為了有效保證專業(yè)科研學(xué)者所確定的食品安全風(fēng)險評估機(jī)制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，食品安全風(fēng)險評估中心應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量保障程序。專業(yè)的科研學(xué)者作為食品安全風(fēng)險評估員，在制定食品安全風(fēng)險評估的過程中應(yīng)確保其平等及公平的地位，并具備獨立的發(fā)言權(quán)，結(jié)合最新的問題制定出符合實際的運行機(jī)制。在制定的過程中，注意將實驗室納入進(jìn)來，對于食品安全的最新動態(tài)應(yīng)當(dāng)有較為詳細(xì)的了解，應(yīng)當(dāng)具有一定的預(yù)警機(jī)制[4]。將食品生產(chǎn)企業(yè)作為重點的監(jiān)測對象，在其內(nèi)部建立關(guān)于食品安全的風(fēng)險評估機(jī)制。食品的主要生產(chǎn)單位是食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)作為重點的監(jiān)督對象。

3.3 食品安全風(fēng)險評估的法規(guī)體系

食品安全風(fēng)險評估的法規(guī)體系屬于我國食品安全風(fēng)險評估體系中的重要內(nèi)容之一。只有建立完善的食品安全風(fēng)險評估法規(guī)體系，食品安全才會有可靠的制度保障。歐盟曾經(jīng)成功地開展了食品安全風(fēng)險評估，其成功的重要原因在于其具備較為完善的有關(guān)食品安全風(fēng)險評估的法規(guī)體系。

3.4 食品風(fēng)險評估技術(shù)

與國際的食品風(fēng)險評估技術(shù)相比，我國的食品風(fēng)險評估技術(shù)還有很多亟待提高的地方。我國目前應(yīng)用的食品風(fēng)險評估技術(shù)，有許多是引進(jìn)國外較為先進(jìn)的食品風(fēng)險評估技術(shù)，而有的食品風(fēng)險評估技術(shù)并不能夠很好地適應(yīng)我國的國情，因此針對這種情況就需要做出相應(yīng)的修改。除此之外，還需要成立關(guān)于食品安全的試點單位，使得修改后的食品風(fēng)險評估技術(shù)能夠適應(yīng)我國食品安全風(fēng)險評估的實際需要[5]。食品風(fēng)險評估技術(shù)的試點將為風(fēng)險評估提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，對于了解食品安全發(fā)展也有非常重要的作用，可以利用試點中收集的數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，這樣有利于促進(jìn)食品風(fēng)險評估技術(shù)的實際應(yīng)用。在試點的過程中，應(yīng)當(dāng)對食品的整個生產(chǎn)過程展開全面的監(jiān)控，從而確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

4 結(jié)語

為了有效保證我國的食品安全，需要建立相應(yīng)的食品安全風(fēng)險評估體系。目前，我國食品安全風(fēng)險評估體系仍然存在著各種各樣的問題，針對這些問題，需要提出相應(yīng)的解決對策。

[1]李 寧，嚴(yán)衛(wèi)星.國內(nèi)外食品安全風(fēng)險評估在風(fēng)險管理中的應(yīng)用概況[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2011，23（1）：13-17.

[2]陳惠橋，劉東海，李俐昭，等.食品安全風(fēng)險分析評估體系建設(shè)的探討[J].公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)，2011，33（1）：102-103.

[3]王 芳，陳 松，錢永忠.發(fā)達(dá)國家食品安全風(fēng)險分析制度建立及特點分析[J].中國牧業(yè)通訊，2009（1）：40-42.

[4]吳 迪，魯成銀，成 浩.食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研究進(jìn)展及在茶葉行業(yè)應(yīng)用展望[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2009，25（1）：251-255.

[5]K.F. Stacey，D.J. Parsons，K.H. Christiansen，et al. Assessing the effect of interventions on the risk of cattle and sheep carrying Escherichia coli O157:H7 to the abattoir using a stochastic model[J]. Preventive Veterinary Medicine，2007，79（1）：32-45.