黃 震，李士龍（中國港灣工程有限責(zé)任公司， 北京 100000）

1 工程簡介

港珠澳大橋澳門口岸工程，總造價約 100 億澳幣，占地面積 65.8 萬 m2，分 4 個施工標(biāo)段，分別是市政外圍（5座橋梁 1165 m、1 座隧道 470 m 和 58 個房建單體，盤根錯節(jié)高高低低，座落在 22 條 9269 m 市政道路內(nèi)外）、境內(nèi)車庫、境外車庫、邊檢大樓等。

2 巡查依據(jù)

（1）設(shè)計圖紙、澳門特別行政區(qū)政府的文件、法律、法規(guī)。

（2）設(shè)計文件所規(guī)定的國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）與中國港灣工程有限公司簽訂的合同、《中國港灣工程有限公司現(xiàn)場管理實施細(xì)則》。

3 組織機構(gòu)

總承建方是中國港灣工程有限公司，澳大工程研究及檢測中心是由澳門特別行政區(qū)政府聘用的類似內(nèi)地的質(zhì)量監(jiān)督站單位，布法蘭土木工程有限公司（簡稱 FCB）相當(dāng)于內(nèi)地的監(jiān)理單位?？偝薪ǚ脚c下轄的 4 個分包施工單位和 3 個內(nèi)部監(jiān)理單位簽訂合同，一家內(nèi)部監(jiān)理單位監(jiān)管境內(nèi)、境外停車庫兩個分包單位，一家內(nèi)部監(jiān)理監(jiān)管市政標(biāo)段，一家內(nèi)部監(jiān)理監(jiān)管旅檢大樓，7 家單位共同對總承建方負(fù)責(zé)。由總承建方澳門口岸工程項目部副總經(jīng)理擔(dān)任組長，組員包括專家組、各標(biāo)段主管、各標(biāo)段內(nèi)部監(jiān)理優(yōu)秀者、施工單位各標(biāo)段副經(jīng)理及其質(zhì)安部長。

4 工作流程

4.1 計 劃

根據(jù)各標(biāo)段施工現(xiàn)場及監(jiān)理周例會紀(jì)要、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作單等，編制巡查組月度、周的巡查計劃。例如，周一巡查市政標(biāo)段或旅檢大樓，周二巡查境內(nèi)停車庫。

4.2 巡查小組周例會

（1）本周巡查情況分?jǐn)?shù)匯總。

（2）分析安全、質(zhì)量、進度等問題原因。

（3）督促該標(biāo)段內(nèi)部監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格控制安全、質(zhì)量、進度，并對有安全、質(zhì)量問題的部位定期整改、復(fù)查。

4.3 每月巡查總結(jié)

由中港項目部、內(nèi)部監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人、施工項目部主要負(fù)責(zé)人參加，通報本月巡查結(jié)果，綜合分?jǐn)?shù)名次，結(jié)合澳大監(jiān)理、FCB 所發(fā)的工作單，全面評定工程安全和質(zhì)量、進度等。

5 巡查范圍

島上所有在建項目，包括內(nèi)部監(jiān)理與施工分包單位的內(nèi)業(yè)、現(xiàn)場情況。

6 巡查的具體內(nèi)容

首先檢查 4 個施工段單位資質(zhì)、專業(yè)分包資質(zhì)、專家論證方案、施工計劃網(wǎng)絡(luò)圖、大型機械等是否具備本分部或分項工程的開工條件，然后做如下檢查。

（1）人員：檢查現(xiàn)場管理人員及特殊工種作業(yè)人員的資格是否與報審資料一致，等等。

（2）材料：檢查現(xiàn)場所用材料、構(gòu)配件、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量，復(fù)試見證、平行試驗臺賬和報告與施工試驗計劃、材料臺賬、設(shè)計圖紙是否存在矛盾；材料檢測報告是否漏項（如商品砂漿的沙子堿含量是控制的重點）；若資料出現(xiàn)嚴(yán)重問題，則與監(jiān)理單位、施工單位一起對相關(guān)部分重新取樣，并交送相關(guān)實驗室重新試驗；等等。

（3）機械設(shè)備、儀器：檢查工程設(shè)備質(zhì)保資料及現(xiàn)場所用機械設(shè)備、儀器是否與報審資料一致；大型機械設(shè)備、儀器是否有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)的檢測鑒定文件；應(yīng)該備案的是否備案，包括現(xiàn)場機械設(shè)備的使用和維保狀況；等等。

（4）現(xiàn)場實體及資料檢查：現(xiàn)場施工是否遵循國家有關(guān)部門或澳門特別行政區(qū)政府制定的法律法規(guī)、施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求；是否符合圖紙設(shè)計、各種方案的要求；關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工是否按照（專項）施工方案及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工作單寫得是否細(xì)致；相關(guān)規(guī)范規(guī)程、圖集、圖紙是否與問題對應(yīng)；現(xiàn)場不合格部位的處理是否與工作單相符，是否準(zhǔn)確到位；驗收不合格日期和原因、圖片是否清楚；每天工人工種數(shù)、機械種類數(shù)量、工程形象記錄和照片是否齊全；實際進度與計劃有多大的偏差，是否及時提出并糾偏；若工期滯后，監(jiān)理單位和施工單位是否有書面的分析研究；是否重新調(diào)整進度計劃；等等。

（5）現(xiàn)場施工環(huán)境：天氣情況表是否上墻；物料堆放是否能確保質(zhì)量；物料堆放是否樹立標(biāo)牌以不發(fā)生混淆。

（6）安全易發(fā)問題：卸料臺是否經(jīng)過驗算、做擋板并標(biāo)識清楚噸位；大梁下腳手架剪刀撐間距是否到位；腳手架作業(yè)平臺護欄高度、擋腳板、密目網(wǎng)是否到位；腳手架在護坡段上是否平穩(wěn)、牢固；隧道吊車、開挖順序是否符合要求；等等。

（7）影像資料：巡查后，巡查組必須存留場地的工況概貌、工序全景、細(xì)部節(jié)點、缺陷、亮點及其他的視頻或照片。

7 檢查評分方法、巡查處理制度及措施

7.1 檢查評定等級

（1）應(yīng)按匯總表的總得分和分項檢查評分表的得分，對建筑施工安全、質(zhì)量檢查評定劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。

（2）建筑施工安全、質(zhì)量檢查評定的等級劃分應(yīng)符合下列規(guī)定。①優(yōu)秀：分項檢查評分表無 0 分，匯總表得分值應(yīng)在 90 分及以上。②良好：分項檢查評分表無 0 分，匯總表得分值應(yīng)在 90 分以下，80 分及以上。③一般：分項檢查評定表無 0 分，匯總表得分值應(yīng)在 80 分以下，75 分以上時。④不合格：分項檢查評分表有一項是 0 分，匯總表得分值應(yīng)在 75 分以下，必須限期整改達到合格。⑤紅黃牌懲罰：標(biāo)段得質(zhì)量或安全黃牌，該月單項分扣 2 分，標(biāo)段得紅牌該月單項分扣 6 分，綜合分按照單項分?jǐn)?shù)比例進行計算。

7.2 安全、質(zhì)量管理紅黃牌制度

7.2.1 安全方面

（1）單次檢查臨邊、洞口（墜落高度大于 2.8 m）防護缺失達到 3 處。

（2）卸料平臺與施工方案不符，存在超載現(xiàn)象或有墜落風(fēng)險。

（3）搭設(shè)高于 3 m 的門式活動架未有預(yù)案，或與預(yù)案不符，或頂部未設(shè)防。

（4）吊籃直接支撐在建筑物女兒墻上或挑檐邊緣或建筑外墻（特殊情況可專項論證方案且報備過公司工程部）；吊籃落地停放，安全帶沒有掛置在獨立設(shè)置的專用安全繩上。

（5）人貨電梯防墜器年檢無效；在外架拆除、大型機械拆除（或吊裝）、高處有墜物風(fēng)險的區(qū)域應(yīng)使用安全警示帶未設(shè)分隔警示、專人旁站；大型設(shè)備（塔吊、人貨電梯等）區(qū)域未使用安全警示帶進行分隔警示、專人旁站；大型設(shè)備（塔吊、人貨電梯等）未經(jīng)驗收合格即投入使用。

（6）單標(biāo)段檢查發(fā)現(xiàn)漏保失效達到 2 個及以上。

（7）深度大于 3 m 基坑支護（或放坡）與方案嚴(yán)重不符。

（8）達到高支模條件的無方案或未經(jīng)專家論證或重要項未按論證方案現(xiàn)場執(zhí)行。

（9）電閘箱里私裝插座且未經(jīng)漏電保護器，電纜未埋或未架進行有效保護。

（10）說明：根據(jù)中國港灣工程有限公司近 10 年安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計（高空墜落 49%，物體打擊 16%，坍塌12%，觸電、機械傷害等 23%），上述 8 項為高風(fēng)險安全隱患，標(biāo)段內(nèi)單次檢查達到 1 項發(fā) 1 張黃牌，達到 2 項發(fā) 1張紅牌警告；單標(biāo)段連續(xù) 2 個月內(nèi)累計 2 張黃牌，升級為發(fā) 1 張紅牌。

7.2.2 質(zhì)量方面

（1）監(jiān)理工作由于嚴(yán)重質(zhì)量管理問題而被投訴，經(jīng)查屬實。

（2）在監(jiān)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，被政府部門處罰或媒體曝光。

（3）施工出現(xiàn)一般及以上質(zhì)量事故（國家規(guī)范或地方文件規(guī)定）。

7.3 巡查制度及措施

巡查人員對每個施工標(biāo)段實體及資料進行巡視檢查后進行情況匯總，形成巡查記錄單或巡查整改通知單，安全與質(zhì)量問題分開（一式四份，一份報送中港項目部，一份交給內(nèi)部監(jiān)理，一份交給施工單位，一份由巡查組留檔）。

（1）所有發(fā)放的工作單將作為中港項目部對內(nèi)部監(jiān)理、施工單位和其他單位月度、季度分?jǐn)?shù)考核的依據(jù)，對安全和質(zhì)量工作，分別按照《中國港灣有限公司現(xiàn)場管理實施細(xì)則》條款進行綜合評分。

（2）安全工作、質(zhì)量工作分別統(tǒng)計，排定名次，并進行綜合評比。分?jǐn)?shù)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人緊密聯(lián)系，該獎則獎，該罰則罰，并按照合同規(guī)定的比例發(fā)放每月工程進度款和安全費用。

（3）質(zhì)量、安全、綜合分?jǐn)?shù)均在 75 分以上的單位，即使排名倒數(shù)第一，中港項目部不會對其個人進行任何處罰，項目進度款按照合同執(zhí)行。

（4）質(zhì)量總分列 3 家內(nèi)部監(jiān)理工作之首，則給予總監(jiān)、相關(guān)監(jiān)理人員一定的物質(zhì)獎勵；列 4 家施工單位工作之首，也給予項目經(jīng)理、相關(guān)人員一定的物質(zhì)獎勵。若兩家單位同為各自評比范圍內(nèi)的第一名，則領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員物質(zhì)獎勵加倍，且均要按照與中港所簽訂的合同條款，根據(jù)分?jǐn)?shù)與工程款的比例關(guān)系發(fā)放監(jiān)理費或工程進度款。排名末尾者，則按比例對其主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員罰款。

（5）安全工作同樣獎勵分?jǐn)?shù)第一名的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員。安全評比倒數(shù)第一（即使 3 家單位評比分?jǐn)?shù)都及格）或不及格的內(nèi)部監(jiān)理單位，要分別對其總監(jiān)、安全總監(jiān)、安全人員罰款；安全分?jǐn)?shù)倒數(shù)第一的施工單位（即使4家評比分?jǐn)?shù)都及格），也一樣要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、個人進行罰款。連續(xù)兩次單項或綜合排倒數(shù)第一的單位，或發(fā)生重大的安全或質(zhì)量事故的單位，中港項目部會約談相關(guān)人員，除了進行罰款之外，必要時直接勸其離開該項工程，不予任何補償。

中港項目部做到獎罰分明，鼓勵先進的，帶動落后的，各家單位會感到有競爭的動力存在。

8 實際工作中的效果

中港項目部、各內(nèi)部監(jiān)理、各施工單位，無論從專業(yè)學(xué)歷、工作經(jīng)驗、責(zé)任心來說，班子配備齊全，組織架構(gòu)合理，在競爭中取長補短，如同眾多盞交叉、移動的探照燈，在一個有限的范圍內(nèi)，基本不留死角，以確保工程的質(zhì)量與安全。不僅如此，這套機構(gòu)還能有效防止部分分包隊伍向上拉關(guān)系，杜絕了中港項目部違反制度“開綠燈”現(xiàn)象。

各家內(nèi)部監(jiān)理都有獨立的法人資格，內(nèi)部監(jiān)理和施工方的合作中有對立的關(guān)系，與國內(nèi)基本相同。而內(nèi)部監(jiān)理和施工單位共同受中港項目部的領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部監(jiān)理相當(dāng)于總包的一個安質(zhì)部，既可按照合同履行義務(wù)，也有法律賦予獨立的監(jiān)理簽字權(quán)。施工單位的資料，必須是內(nèi)部監(jiān)理簽認(rèn)，然后 FCB 簽認(rèn)，才能拿上工程進度款。內(nèi)部監(jiān)理在中港項目管理部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家或澳門特別行政區(qū)法律規(guī)范，迅速地去解決工程中的問題。

對現(xiàn)場的材料，除了各家內(nèi)部監(jiān)理材料工程師與 FCB材料工程師按照國家規(guī)范抽樣之外，巡查組對現(xiàn)場材料（一般是鋼筋、水泥、混凝土、水穩(wěn)混合料、配件）如有懷疑，可以取樣到總承包設(shè)立的實驗室試驗，確實不合格，則與內(nèi)部監(jiān)理、施工單位一起取樣到第三方試驗室試驗。巡查組經(jīng)常對 28 d 混凝土打回單，做到對現(xiàn)場材料心中有底。

以下列舉在巡查中發(fā)現(xiàn)的部分問題。

8.1 房建部分

（1）落地式腳手架內(nèi)側(cè)與墻之間的間距過大且未用木板或密目網(wǎng)擋住，最高處施工平臺護欄與架子步距保持一致（1.8 m，而不是 1.2 m）。

（2）PHC 管樁樁頭鋼筋留置過短，單面焊接長度不夠（可以雙面焊），誤認(rèn)為該處只要有錨固即可，不知道根部實則承受了很大的彎矩和拉力。

（3）為了便于施工，房建單位在主次梁交叉施工時，將主梁鋼筋全部截斷，穿插次梁鋼筋。其實，房建墊層下面是PHC預(yù)應(yīng)力高強管樁支撐主次梁，混凝土墊層下面是砂層，施工人員誤以為可以作為墻體和大梁的支撐體系，不會變形或斷裂。

（4）房建單位對框架梁箍筋加密區(qū)的長度設(shè)置過短，未能達到 1.5 倍的梁高，井字次梁錨入到主梁、墻體鋼筋錨入到約束暗柱都沒有 15 d 彎鉤。

（5）打 PHC 樁時，墻體和大梁拆模過早，混凝土產(chǎn)生裂縫。

（6）屋面邊框架柱與角框架柱柱頂彎錨部分截斷后，須按照最新圖集要求作抗震彎錨處理。

（7）柱頂植筋與豎向鋼筋箍筋搭接部位沒有箍筋。

8.2 停車庫

（1）境外車庫立柱預(yù)留根數(shù)與圖紙不符；各類梁懸挑端配筋、懸挑板 XB 鋼筋構(gòu)造混亂，端部沒有彎折，在與柱、墻或梁交接部位沒有補強。筆者在做施工時，若鋼筋分包隊伍做得不到位，一般是在符合搭接或焊接要求的范圍內(nèi)，讓其用更大規(guī)格工地上截斷的、當(dāng)作廢品賣掉的鋼筋補強；若長度不夠，則可以多做幾道、多搭接幾處，如“U”型筋，既節(jié)省材料，又使該部位的強度儲存更大，分包單位更樂意接受。

（2）境內(nèi)車庫墻體一次澆筑混凝土過高，上中下支撐缺少，導(dǎo)致墻角跑模，墻體變形嚴(yán)重；施工二次結(jié)構(gòu)時，墻體水平筋與柱子植筋位置箍筋未加密，鋼筋未進行焊接，各個方向尤其是洗漱間的施工面未鑿出石子，嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)防水和抗震能力（施工單位誤認(rèn)為二次結(jié)構(gòu)不參與抗震受力）；基坑支護次支撐梁未按照設(shè)計要求，將上皮主筋錨入主支撐的上皮鋼筋下部，也未用大規(guī)格帶肋“U”型筋把浮在箍筋上面的主筋壓到大梁里；連接格構(gòu)柱與支撐梁主筋未錨入在支撐梁主筋之內(nèi)；技術(shù)核定單箍筋規(guī)格由 8 mm 變到 10 mm，間距拉大，但節(jié)點部位未按照圖集進行加密。施工單位、監(jiān)理都認(rèn)為，這是臨時維護而不被重視，若與設(shè)計圖紙差別過大且沒有規(guī)律，則在開挖過程中可能由于不確定因素而發(fā)生事故。

8.3 上落客平臺

（1）上落客平臺連續(xù)次梁的支座縱筋只單側(cè)有延伸，應(yīng)在支座兩側(cè)對稱布置，且未注意延伸長度。

（2）上落客平臺鐵架部位，設(shè)計圖紙已區(qū)分主次梁，但施工單位未按照圖集規(guī)定對主次梁進行箍筋加密。

（3）梁板墻勾筋未勾在外側(cè)主筋上。

（4）上落客平臺腳手架，大梁下面豎向、水平剪刀撐數(shù)量不夠、間距過大。

（5）電梯井鋼架安裝時，安裝隊伍沒有按照設(shè)計師的變更單施工，切斷了許多主次梁主筋，主次梁與電梯井架交接部位箍筋未事先放好，事后數(shù)量不足。

（6）該部位被截斷主筋用兩端帶長鉤鋼筋搭接補強，兩側(cè)腰部 5 根直徑 32 mm 的三級鋼誤認(rèn)為不是十分重要的腰筋而沒有補強。

8.4 旅檢大樓

（1）邊檢大樓鋼板焊接有氣泡現(xiàn)象，且兩塊鋼板錯開空余厚度較大。

（2）邊檢大樓垃圾隨處排放。

8.5 橋梁、隧道部分

（1）樁基鋼筋籠直螺紋個別上不緊的，沒有用幫條焊補強。

（2）接樁時，樁頭主筋周圍淤泥未清理干凈、箍筋間距過大。

（3）墩柱箍筋分幾段搭接，沒有扎入核心混凝土，即使箍筋搭接長度足夠，也滿足不了搭接焊要求。

（4）橋梁支座墊石預(yù)埋鋼筋與鋼板塞孔焊，“假孔”數(shù)量過多。

（5）要求將端橫梁上皮主筋兩端彎鉤補焊。

（6）“Z”型剪力筋，設(shè)計圖紙上是上下排有點空隙，以與混凝土有握裹摩擦力，但這對鋼筋布置與綁扎帶來較大的麻煩。施工單位項目部征詢設(shè)計意見，同意將“Z”型剪力筋的“—”型進行上下點焊，并給了一個設(shè)計變更圖。筆者不同意該種做法，因為原來每根剪力筋都在混凝土里，與鋼筋相互補強，若只是點焊，不是如同一整塊鋼板一樣在混凝土里。

（7）張拉槽切斷箍筋沒有預(yù)留。筆者認(rèn)為，可以搭接預(yù)留同規(guī)格鋼筋，直到梁板底部，張拉后恢復(fù)，把上部彎折焊接即可。

（8）橋梁墊石鋼筋比原圖紙加高了 60 cm 左右。筆者認(rèn)為，90 cm 高的墊石像一段柱墩，已施工鋼筋過于單薄，要充分利用原預(yù)埋鋼筋，征求設(shè)計意見，重新進行設(shè)計變更，將一個支座墊石改變?yōu)閮蓚€，墊石內(nèi)部用同規(guī)格鋼筋與原預(yù)埋鋼筋進行了焊接。

（9）截斷人行天橋主筋焊接過短。施工單位誤認(rèn)為不走車是鋼筋嚴(yán)重浪費，沒有考慮到伸縮縫位置和天橋造型的重力、彎矩變化，沒有考慮橋板與幾根立柱沉降所引起的剪力，正像鋼結(jié)構(gòu)框架柱與基礎(chǔ)鉸接一樣，對上部鋼架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性必須要求高一些。

（10）中隔梁下部主筋未把腹板的下部縱向主筋全部包裹。

（11）箱梁頂板預(yù)應(yīng)力槽口鋼筋截斷，未預(yù)先在槽口留下扳彎鋼筋，事后扳直進行同強度補強。

（12）橋面翼緣板斜向插筋在腹板處未過中錨固，腹板、翼緣板交接部分鋼筋過短。

（13）現(xiàn)澆箱梁橋面板上部橫向主筋底層未從中腹板上部縱向主筋穿過。筆者認(rèn)為，至少要用箍筋將縱橫向主筋箍起來。

（14）要求端橫梁兩端箍筋將腹板縱向主筋、端橫梁上皮主筋包裹。

（15）梁板與腹板倒角鋼筋扎入梁板或腹板過短，若有妨礙時，則可以彎錨。

（16）施工面鑿毛未將浮渣全部鑿除至露出石子，鋼筋表面浮漿未清理到位。

（17）橋面板開槽孔鋼筋未事先按照尺寸截斷扳彎，而截斷后預(yù)留鋼筋過短，導(dǎo)致恢復(fù)時焊接長度過短。

（18）橋面網(wǎng)片鋼筋未扎到護欄基礎(chǔ)里，并向上折出角度，護欄基礎(chǔ)根部鋼筋未涂刷防腐劑（橋面瀝青混凝土在此處要顧讓網(wǎng)片鋼筋）。

（19）伸縮縫處護欄螺栓孔未開長槽。

（20）墩柱弧形豎向鋼筋在墩帽位置兩半之間間距過大。

（21）橋面上部縱向主筋（包括腹板）在端橫梁未從端橫梁上皮鋼筋下穿過，又未用大規(guī)格帶肋“U”型鋼筋壓住。

（22）橋面上部橫向主筋未從中腹板縱向主筋下穿過。筆者建議，應(yīng)當(dāng)進行設(shè)計驗算，重新在中腹板上部鋪設(shè)縱向主筋，再用“U”型筋與原箍筋焊接。

（23）箱梁下排架未上中下 3 道鋼管抱墩柱。

9 結(jié)論和建議

9.1 結(jié) 論

（1）項目上不是缺少持有國監(jiān)證的內(nèi)部監(jiān)理師，而是缺少擁有學(xué)歷理論及豐富施工、監(jiān)理經(jīng)驗的人才。施工單位因需要的施工員過多，也存在同樣的問題。

（2）國家監(jiān)理誠信制度不健全，對一些犯了重大錯誤的技術(shù)管理者，沒有相應(yīng)的制度對其進行約束；一些質(zhì)量隱患往往要等到多年以后，或遇到一定級別的地震才能暴露出問題。

（3）當(dāng)前的現(xiàn)場管理程序和步驟在監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中都比較成熟，各公司的檢查文件也比較齊全，做好這些就基本懂得了工程管理理論。筆者認(rèn)為，各類注冊監(jiān)理師、注冊建造師的考試應(yīng)注重考力學(xué)分析、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、土質(zhì)土力學(xué)常用公式的計算、重要的國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)程、圖集、案例分析、看圖能力，等等。

（4）技術(shù)與管理的內(nèi)部功力足夠，才能處理好施工中方方面面的問題。目前，許多管理人員對一些復(fù)雜有深度的問題有失偏頗，給工程各方面造成一定的損害。最近，水利部取消了總監(jiān)證資格，由監(jiān)理單位任命德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān)。筆者認(rèn)為，不重視上述考試內(nèi)容的總監(jiān)證是可以被取消掉的，但對總監(jiān)、總代等的任命由不得監(jiān)理公司一家獨斷，業(yè)主也應(yīng)有把關(guān)的權(quán)力，以兩者結(jié)合聘用為宜。

（5）各單位以高新聘請真正有水平的技術(shù)管理工程師（地方部門、業(yè)主要有文件規(guī)定），定期邀請相關(guān)專業(yè)專家講課，對監(jiān)理、施工方技術(shù)管理人員進行考試，考試成績可作為各單位重要的考評標(biāo)準(zhǔn)之一，并與各單位職工的工資掛鉤。

9.2 建 議

（1）監(jiān)理公司安質(zhì)部要求綜合建設(shè)部和各個業(yè)主單位檢查表，由專家?guī)ш?，現(xiàn)場指導(dǎo)工作，形成檢查文件，發(fā)給監(jiān)理項目部（必要時發(fā)給業(yè)主），督促項目監(jiān)理部發(fā)整改通知單，明確各家單位的責(zé)任。

（2）土木工程領(lǐng)域的學(xué)生，無論是造價、工程經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)設(shè)計，還是監(jiān)理、施工、環(huán)保等，都要利用假期或?qū)嵙?xí)期去工地鍛煉。土木建筑類學(xué)校要將基本理論和原理與國家注冊考試注重的基本計算技能相結(jié)合。

（3）工程師、高級工程師、教授級高工要將理論知識與實踐能力相結(jié)合，不僅要跨越理論考試關(guān)、論文答辯關(guān)，而且還要掌握施工或監(jiān)理的實際工作要領(lǐng)，不斷積累現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能獨當(dāng)一面地應(yīng)付各類問題。

（4）注冊土木、注冊結(jié)構(gòu)工程師要細(xì)分專業(yè)，比如橋梁、房建、航道等，考題在深度的質(zhì)，不在量的超大范圍，使有更多的該類注冊工程師充實到全過程咨詢的投資咨詢、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工行業(yè)之中，各個專業(yè)特長可以互補。

（5）專業(yè)技術(shù)不只是完成工程的一種手段或工具體系，它還承載著價值。無論是建設(shè)者和設(shè)計者，還是施工者和監(jiān)理者，都要樹立起為國為民的大局意識，以科學(xué)管理和專業(yè)技術(shù)為根本，敢于實踐，勇于擔(dān)責(zé)。

（6）從總承包建設(shè)模式得到借鑒，全過程咨詢管理不宜將全部模塊都被一家單位承包，而是要根據(jù)具體工程情況，采用三種或多種組合方式：一家總咨詢公司與業(yè)主簽訂合同，帶領(lǐng)其他模塊全過程咨詢管理；一家總咨詢公司與數(shù)家分咨詢公司均與業(yè)主簽訂合同；幾家咨詢公司整合形成一個聯(lián)合體，制定細(xì)則，包括組織機構(gòu)、管理制度和主要職責(zé)等，按照人才特點，將各模塊的主要工作進行崗位安排，既可采用主要模塊的方式，內(nèi)含投資咨詢、勘察與設(shè)計、施工監(jiān)理、招標(biāo)代理與造價各一家，又可采取其他模塊組合方式，并做好戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)配合以及主要職責(zé)劃定與銜接等工作。